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文档简介
PAGE水库档案管理制度范本一、总则(一)目的为加强水库档案管理,确保水库档案的完整、准确、系统和安全,充分发挥档案在水库运行、管理、维护及决策等方面的作用,依据国家有关法律法规和行业标准,结合本水库实际情况,制定本制度。(二)适用范围本制度适用于本水库管理单位及与水库相关的建设、运行、维护等活动中形成的各类档案的管理。(三)基本原则1.集中统一管理原则水库档案由专门的档案管理部门集中统一管理,确保档案管理工作的规范性和一致性。2.真实性原则档案内容必须真实反映水库建设、运行、维护等实际情况,不得弄虚作假。3.完整性原则全面收集、整理水库各方面形成的档案,保证档案的完整性,避免遗漏重要信息。4.安全性原则采取有效措施确保档案的实体安全和信息安全,防止档案损坏、丢失、泄露等情况发生。二、档案管理机构及职责(一)档案管理部门设立专门的档案管理部门,配备专业的档案管理人员,负责水库档案的日常管理工作。(二)档案管理人员职责1.负责档案的收集、整理、分类、编目、装订、上架等工作。2.对档案进行鉴定,确定档案的保管期限,及时剔除无保存价值的档案。3.建立档案的档案进行安全保管,定期检查档案的保管状况,确保档案的安全。4.按照规定提供档案利用服务,做好档案借阅、查阅登记工作。5.参与档案信息化建设,负责档案信息的录入、存储、检索等工作。6.对各部门档案管理工作进行指导、监督和检查,定期组织档案业务培训。(三)各部门职责1.负责本部门在水库建设、运行、维护等活动中形成档案的收集、整理,并定期移交档案管理部门。2.明确专人负责档案管理工作,配合档案管理部门做好档案管理相关工作。3.严格执行档案管理制度,确保本部门档案的真实、完整和安全。三、档案的收集与整理(一)收集范围1.水库规划设计文件,包括可行性研究报告、初步设计、施工图设计等。2.水库建设过程中的各类文件,如项目审批文件、招投标文件、合同协议、施工技术资料、工程变更文件等。3.水库运行管理文件,包括调度运行方案、水质监测报告、安全检查记录、维修养护记录、设备运行记录等。4.水库安全管理文件,如安全管理制度、应急预案、安全事故报告及处理文件等。5.水库相关的科研文件,包括科研项目报告、技术总结等。6.与水库有关的其他文件,如上级主管部门文件、对外往来文件、会议纪要等。(二)收集要求1.各部门应按照档案收集范围,及时收集本部门形成的档案,并定期移交档案管理部门。2.收集的档案应齐全、完整,字迹清晰,签字盖章手续完备。3.对重要文件应收集原件,如无法收集原件,应收集具有同等效力的复印件,并注明原件保存处。(三)整理方法1.分类按照档案的形成领域、时间、内容等因素进行分类,一般可分为工程建设、运行管理、安全管理、科研等类别。每个类别下再根据具体情况细分若干二级类目。2.编号为便于档案的管理和查询,对每一份档案进行编号。编号应遵循唯一性、系统性和稳定性原则,可采用流水号或分类编号等方式。3.编目编制档案目录,包括档案编号、题名、日期、保管期限、密级等信息,以便快速检索和查找档案。4.装订对纸张规格不一致、破损或易散失的档案进行装订,确保档案的整齐和牢固。四、档案的保管(一)保管场所1.设立专门的档案库房,档案库房应具备防火、防潮、防虫、防盗、防光、防尘、防有害气体等功能。2.档案库房应保持清洁、整齐,温度控制在14℃24℃之间,相对湿度控制在45%60%之间。(二)保管方式1.档案应按照分类、编号顺序上架存放,便于查找和管理。2.对纸质档案应采用密集架或档案柜存放,对电子档案应进行备份存储,并定期进行数据维护。3.对重要档案应采取特殊保管措施,如专柜存放、异地备份等。(三)保管期限根据档案的重要程度和历史价值,确定档案的保管期限,一般分为永久、长期和短期。1.永久保管的档案反映水库建设、运行、管理等重大活动和具有重要历史价值的档案,如水库规划设计文件、重大安全事故报告等。2.长期保管的档案在较长时间内具有查考利用价值的档案,如工程建设过程中的重要文件、运行管理的年度报告等,保管期限一般为30年。3.短期保管的档案在较短时间内具有参考价值的档案,如一般性的文件、临时性的记录等,保管期限一般为10年。(四)档案清查1.定期对档案进行清查,每年至少进行一次全面清查,确保档案的数量、质量和保管状况与档案目录一致。2.清查过程中发现档案丢失、损坏或信息变更等情况,应及时查明原因,并采取相应的处理措施。3.对清查结果进行记录,形成档案清查报告,上报主管领导。五、档案的利用(一)利用范围1.本水库管理单位内部各部门因工作需要查阅档案。2.上级主管部门、相关单位及有关人员因工作需要查阅档案。3.司法机关、纪检监察部门等因办案需要查阅档案。(二)利用手续1.本单位内部人员查阅档案,需填写《档案查阅申请表》,经所在部门负责人签字同意后,到档案管理部门查阅。2.外部单位或人员查阅档案,需持单位介绍信或相关证明文件,填写《档案查阅申请表》,经档案管理部门负责人审核同意后,办理查阅手续。3.查阅重要档案或涉及机密的档案,需经主管领导批准。(三)利用方式1.档案管理部门应根据查阅人员的需求,提供档案原件或复印件。查阅人员不得擅自涂改、抽取、撤换档案材料。2.如需借阅档案,借阅期限一般不超过[X]个工作日,特殊情况需延长借阅期限的,应办理续借手续。3.借阅人员应妥善保管档案,不得转借他人,不得在档案上圈划、批注、污损,确保档案的安全和完整。六、档案的鉴定与销毁(一)鉴定原则1.依据国家有关法律法规和行业标准,结合水库档案管理的实际情况,对档案进行科学鉴定。2.坚持全面的历史观点,正确分析和鉴别档案的价值,避免片面性。3.严格履行鉴定程序,确保鉴定结果的准确性和公正性。(二)鉴定组织成立档案鉴定小组,由档案管理部门负责人、相关业务部门专家及档案管理人员组成。鉴定小组负责对档案进行定期鉴定。(三)鉴定方法1.直接鉴定法对每一份档案进行逐件审查,根据档案的内容、来源、时间等因素,判断其价值和保管期限。2.分析比较法将档案与同类档案或相关资料进行分析比较,确定其重要性和保存价值。(四)销毁程序1.经鉴定小组鉴定,确无保存价值的档案,编制《档案销毁清册》,注明档案编号、题名、日期、保管期限等信息。2.《档案销毁清册》经档案管理部门负责人审核、主管领导批准后,方可进行销毁。3.档案销毁应指定专人负责,采用焚烧、粉碎等方式进行销毁,并在销毁现场进行监督,确保档案彻底销毁。4.销毁完毕后,在《档案销毁清册》上注明销毁日期和方式,并由销毁人员签字确认。七、档案的信息化管理(一)信息化建设目标建立完善的水库档案信息化管理系统,实现档案信息的数字化存储、检索、利用和共享,提高档案管理工作的效率和水平。(二)信息化管理系统功能1.档案录入功能将纸质档案和电子档案信息录入信息化管理系统,建立档案数据库。2.检索查询功能提供多种检索方式,如按档案编号、题名、日期、关键词等进行检索,方便快捷地查找所需档案。3.借阅管理功能记录档案借阅情况,包括借阅人员、借阅时间、归还时间等,实现借阅流程的信息化管理。4.统计分析功能对档案的数量、类别、保管期限等进行统计分析,为档案管理决策提供数据支持。5.安全管理功能设置用户权限,对档案信息进行加密处理,防止档案信息泄露。(三
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