档案史志馆保密制度

PAGE档案史志馆保密制度一、总则（一）目的为加强档案史志馆的保密管理，确保档案、史志资料的安全，防止信息泄露，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本馆实际情况，制定本保密制度。（二）适用范围本制度适用于档案史志馆全体工作人员，包括在编人员、合同制人员、实习生以及临时聘用人员等。同时，涉及到档案史志馆相关工作的外来人员，如查阅档案的单位或个人、合作项目参与人员等，也应遵守本制度。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法履行保密职责，确保保密工作合法合规。2.预防为主原则：强化保密教育，提高全员保密意识，建立健全保密防范措施，从源头上防止信息泄露。3.突出重点原则：明确保密工作重点部位和关键环节，加强对重要档案、史志资料以及涉及敏感信息的管理。4.严格规范原则：规范保密工作流程，严格保密纪律，对违反保密制度的行为严肃处理。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立以馆长为组长，副馆长为副组长，各部门负责人为成员的保密工作领导小组。其主要职责是：1.贯彻执行国家保密法律法规和上级有关保密工作的方针、政策，研究决定本馆保密工作的重大事项。2.组织制定和修订本馆保密制度，监督检查保密制度的执行情况。3.协调解决保密工作中的重大问题，对保密工作进行指导、督促和考核。（二）保密工作机构设立保密工作办公室，挂靠在综合管理部门，负责保密工作的日常事务。其主要职责是：1.具体组织实施保密制度，制定保密工作计划和措施。2.开展保密宣传教育，组织保密培训和考核。3.管理保密要害部位，监督检查保密防范措施的落实情况。4.负责保密文件、资料的收发、传递、保管和销毁等工作。5.受理保密工作举报和投诉，调查处理违规行为。（三）各部门保密职责1.档案管理部门负责档案的收集、整理、保管、利用等工作，严格执行档案管理制度，确保档案安全。对档案信息进行分类分级管理，明确不同级别档案的保密要求和查阅权限。加强对档案库房的安全管理，配备必要的保密设施设备，如防盗门窗、监控系统、防火设备等。2.史志编纂部门在史志编纂过程中，严格遵守保密规定，对涉及的未公开资料、敏感信息等进行妥善保管。加强对编纂人员的保密教育，签订保密承诺书，防止编纂过程中的信息泄露。对史志编纂成果进行审核把关，确保内容符合保密要求后再行发布。3.信息技术部门负责档案史志馆信息化系统的安全管理，采取技术措施防止信息泄露，如设置防火墙、加密存储等。对信息系统的用户权限进行严格管理，定期进行安全检查和漏洞扫描，及时修复安全隐患。做好数据备份和恢复工作，确保数据的完整性和安全性。4.综合管理部门负责保密工作的综合协调和日常管理，组织开展保密宣传教育活动。管理保密工作经费，保障保密设施设备的购置和维护。协助保密工作办公室处理保密工作中的其他事项。5.其他部门结合本部门工作实际，做好相关保密工作，如对涉及档案史志馆的业务文件、资料等进行妥善保管，防止泄露。对本部门工作人员进行保密教育，督促其遵守保密制度。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.各类档案资料，包括历史档案、现行档案、电子档案等，特别是涉及国家机密、商业秘密、个人隐私的档案。2.史志编纂过程中的原始资料、编纂稿件、审核意见等。3.档案史志馆的内部文件、工作计划、统计数据、业务报表等。4.信息化系统中的数据信息，包括数据库、文档管理系统、办公自动化系统等。5.其他需要保密的事项，如涉及重大活动、重要会议的相关资料等。（二）密级划分根据信息的重要性和敏感性，将保密信息划分为绝密、机密、秘密三个等级。1.绝密级涉及国家核心机密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重损害的信息。如国家重大历史事件的原始档案、涉及国防安全的重要资料等。2.机密级涉及国家重要机密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的信息。如重要历史人物的个人档案、涉及经济安全的关键数据等。3.秘密级涉及国家一般机密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受一定损害的信息。如一般性的历史档案资料、本馆内部的重要业务文件等。四、保密措施（一）人员管理1.加强保密教育。定期组织全体工作人员参加保密培训，培训内容包括国家保密法律法规、保密制度、保密技能等，提高保密意识和业务水平。新入职人员必须进行保密岗前培训，经考试合格后方可上岗。2.签订保密承诺书。工作人员入职时，需签订保密承诺书，明确保密责任和义务，承诺遵守保密制度，不泄露工作中知悉的保密信息。3.严格人员审查。对涉及保密工作的人员进行背景审查，确保其政治素质和道德品质符合要求。对离职人员，要及时收回其工作证件、钥匙等物品，办理保密资料交接手续，并进行离职保密提醒谈话。（二）场所管理1.确定保密要害部位。根据档案史志馆的工作特点，将档案库房、史志编纂工作室、信息技术机房等确定为保密要害部位。2.加强安全防护。保密要害部位要安装必要的安全防护设施，如门禁系统、监控摄像头、防盗报警装置等，确保场所安全。同时，要对场所进行定期检查和维护，确保设施设备正常运行。3.限制人员进入。严格控制保密要害部位的人员出入，非工作需要不得进入。因工作需要进入的人员，必须经过批准，并进行登记。（三）文件资料管理1.分类存放。对档案、史志资料等进行分类存放，按照密级分别保管，做到专柜专用、专人负责。2.严格借阅审批。借阅档案、史志资料等，必须填写借阅申请表，注明借阅目的、内容、期限等，经部门负责人审核，分管领导批准后方可借阅。绝密级资料一般不予借阅，确因工作需要借阅的，须经馆长批准。3.规范传递流程。文件资料的传递要通过机要渠道或专人传递，严禁通过普通邮寄、电子邮件等方式传递涉密文件资料。传递过程中要做好登记和签收工作，确保文件资料安全。4.妥善保管与销毁。对保管期满或失去保存价值的档案、史志资料等，要按照规定进行鉴定和销毁。销毁工作要严格履行审批手续，在指定地点由专人监销，确保销毁彻底。（四）信息化管理1.加强系统安全防护。采用先进的信息技术手段，对档案史志馆信息化系统进行安全防护，如设置防火墙、入侵检测系统、数据加密等，防止网络攻击和数据泄露。2.规范用户操作。对信息化系统的用户权限进行严格管理，根据工作需要授予相应的操作权限，严禁越权操作。同时，要求用户定期更换密码，妥善保管账号信息。3.做好数据备份。定期对信息化系统中的数据进行备份，备份数据要存储在安全可靠的介质上，并异地存放。同时，要建立数据恢复机制，确保在数据丢失或损坏时能够及时恢复。4.加强移动存储设备管理。严格控制移动存储设备的使用，确需使用的，要进行登记备案，并进行病毒查杀和加密处理。使用完毕后，要及时收回并进行检查。五、保密监督与检查（一）监督检查机制建立健全保密监督检查机制，定期对保密制度的执行情况进行检查。保密工作领导小组每年至少组织一次全面的保密检查，保密工作办公室每季度进行一次专项检查，各部门每月进行一次自查。（二）检查内容1.保密制度的落实情况，包括人员管理、场所管理、文件资料管理、信息化管理等方面的制度执行情况。2.保密设施设备的运行情况，如门禁系统、监控摄像头、防盗报警装置、数据加密设备等是否正常运行。3.保密要害部位的安全情况，包括档案库房、史志编纂工作室、信息技术机房等的安全防护措施是否到位。4.工作人员的保密意识和行为规范，是否存在违规操作、泄露保密信息等情况。（三）问题整改对检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，明确整改要求和期限。责任部门要认真分析问题原因，制定整改措施，按时完成整改任务。整改完成后，要提交整改报告，由保密工作办公室进行复查验收。对整改不力的部门和个人，要进行严肃批评教育，情节严重的要追究责任。六、保密奖惩（一）奖励对在保密工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括：1.通报表扬。在全馆范围内进行通报表扬，肯定其工作成绩。2.物质奖励。给予一定的奖金或奖品，激励其继续做好保密工作。3.晋升奖励。在职务晋升、职称评定等方面给予优先考虑。（二）惩罚对违反保密制度的行为，视情节轻重给予相应的处罚。处罚方式包括：1.批评教育。对情节较轻的违规行为，进行批评教育，责令其改正错误。2.警告处分。对违反保密制度，造成一定影响的，给予警告处分，并记录在个人档案。3.辞退或解除劳动合同