档案馆档案安全制度建设

PAGE档案馆档案安全制度建设一、总则（一）目的为了加强本档案馆档案安全管理，确保档案的完整与安全，维护档案的真实性、准确性和系统性，根据《中华人民共和国档案法》等相关法律法规以及档案行业标准，结合本档案馆实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本档案馆全体工作人员以及涉及档案管理、利用等相关活动的所有人员。（三）基本原则1.安全第一原则将档案安全置于首位，采取有效措施预防和应对各类安全风险，确保档案实体和信息的安全。2.预防为主原则强化安全意识，建立健全安全防范机制，提前排查安全隐患，做到防患于未然。3.依法管理原则严格遵守国家法律法规和档案行业标准，依法依规开展档案安全管理工作。4.责任追究原则明确各岗位人员的安全责任，对因工作失误或违规操作导致档案安全事故的，依法依规追究相关人员责任。二、档案实体安全管理（一）档案库房管理1.库房选址与建设库房应选择地势较高、干燥通风、排水良好的位置，远离易燃、易爆、易腐蚀等危险区域。库房建设应符合国家有关建筑安全标准，具备防火、防盗、防潮、防虫、防鼠、防尘、防光、防污染等功能。2.库房布局与设施库房应合理划分档案存放区、整理加工区、查阅接待区等功能区域，确保工作流程顺畅。配备必要的消防设施，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等，并定期进行检查和维护，确保其性能良好。安装防盗报警装置、监控设备，实现对库房的24小时监控，监控记录应保存一定期限。配备温湿度调节设备，将库房温度控制在14℃24℃之间，相对湿度控制在45%60%之间，并做好温湿度记录。配备防虫、防鼠设施，如防虫网、鼠夹、鼠药等，定期进行检查和清理。3.档案存放档案应按照全宗、类别、年度、保管期限等进行分类存放，便于查找和管理。档案架（柜）应排列整齐，标识清晰，不得存放与档案无关的物品。对珍贵、易损档案应采取特殊保护措施，如专柜存放、复制备份等。（二）档案整理与加工安全1.整理加工场所要求整理加工场所应保持整洁、通风良好，不得在整理加工场所吸烟和使用明火。配备必要的安全防护用品，如手套、口罩等，为工作人员提供安全保障。2.整理加工操作规范工作人员应严格按照档案整理加工的操作规程进行操作，避免对档案造成损坏。在整理加工过程中，如发现档案有破损、霉变等情况，应及时采取修复措施，并做好记录。对整理加工过程中产生的废纸、杂物等应及时清理，保持工作场所整洁。（三）档案运输与交接安全1.运输要求档案运输应选择安全可靠的运输方式，确保档案在运输过程中的安全。档案运输车辆应具备必要的防护设施，如防震、防潮、防火等，避免档案受到损坏。运输过程中，档案应妥善包装，防止散失、损坏。2.交接手续档案交接应严格履行交接手续，明确交接双方的责任。交接时，双方应认真核对档案的数量、质量、完整性等，确保交接无误。交接过程应做好记录，双方签字确认。三、档案信息安全管理（一）信息系统安全1.系统建设与维护档案信息系统的建设应符合国家有关信息安全标准，具备身份认证、访问控制、数据加密、安全审计等功能。定期对信息系统进行维护和升级，及时修复系统漏洞，确保系统的稳定性和安全性。2.用户管理建立用户账号管理制度，对用户进行分类管理，设置不同的用户权限。严禁使用共享账号，用户账号应定期更换密码。对用户的操作行为进行审计，记录用户的登录时间、操作内容等信息，以便及时发现异常情况。3.数据备份与恢复建立完善的数据备份制度，定期对档案数据进行备份，备份数据应存储在安全可靠的介质上，并异地存放。定期进行数据恢复演练，确保在数据遭受破坏时能够及时恢复，保证档案信息的连续性。（二）网络安全1.网络接入管理档案信息网络应与外部网络进行物理隔离，防止外部非法网络接入。对内部网络进行分段管理，严格控制不同区域之间的网络访问权限。2.网络安全防护安装防火墙、入侵检测系统等网络安全防护设备，对网络流量进行监控和过滤，防止网络攻击和恶意软件入侵。定期对网络安全防护设备进行检查和升级，确保其防护能力有效。（三）数据安全1.数据存储与管理档案数据应存储在安全可靠的存储设备上，定期进行数据完整性检查。对存储设备进行标识和管理，建立存储设备使用记录，确保数据存储的可追溯性。2.数据访问控制严格控制对档案数据的访问权限，只有经过授权的人员才能访问相关数据。对数据访问进行审计，记录访问时间、访问人员、访问内容等信息，以便及时发现异常访问行为。3.数据保密加强对档案数据的保密管理，对涉及国家机密、商业秘密等重要数据应采取加密等保密措施。工作人员应严格遵守保密规定，不得泄露档案数据信息。四、人员安全管理（一）人员安全培训1.培训计划制定年度人员安全培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间等。培训内容应包括档案安全法律法规、安全操作规程、安全意识等方面。2.培训实施定期组织工作人员参加安全培训，培训可以采用集中授课、现场演示、案例分析等多种方式进行。对新入职人员应进行上岗前安全培训，确保其熟悉档案安全管理制度和操作规程。（二）人员安全考核1.考核标准制定人员安全考核标准，明确考核内容、考核方式、考核周期等。考核内容应包括安全知识掌握情况、安全操作技能、安全责任履行情况等方面。2.考核实施定期对工作人员进行安全考核，考核可以采用考试、实际操作、工作表现评价等多种方式进行。对考核不合格的人员应进行补考或培训，直至考核合格为止。（三）人员安全责任1.岗位安全责任明确各岗位人员的安全责任，签订安全责任书，确保安全责任落实到每个岗位。档案管理人员应严格遵守档案安全管理制度，认真履行岗位职责，确保档案安全。2.安全奖惩制度建立安全奖惩制度，对在档案安全管理工作中表现突出的人员给予表彰和奖励。对因工作失误或违规操作导致档案安全事故的人员，依法依规给予处罚。五、安全检查与隐患排查（一）安全检查制度1.定期检查制定安全检查计划，定期对档案库房、信息系统、网络设备等进行安全检查。检查内容包括消防设施、防盗报警装置、监控设备、温湿度调节设备等的运行情况，以及档案实体和信息的安全状况等。2.专项检查根据档案安全管理工作的需要，适时开展专项安全检查，如对重要档案的安全检查、对新投入使用的设备的安全检查等。专项检查应制定详细的检查方案，明确检查重点和检查方法。（二）隐患排查与整改1.隐患排查建立隐患排查机制，定期对档案安全管理工作进行隐患排查，及时发现安全隐患。隐患排查可以采用自查、互查、上级检查等多种方式进行。2.隐患整改对排查出的安全隐患应及时进行整改，明确整改责任人、整改措施和整改期限。整改完成后，应进行复查，确保隐患得到彻底消除。六、应急管理（一）应急预案制定1.预案编制原则应急预案的编制应遵循科学性、实用性、可操作性的原则，结合本档案馆实际情况，制定切实可行的应急预案。2.预案内容应急预案应包括应急组织机构及职责、应急响应程序、应急处置措施、应急资源保障等内容。明确火灾、水灾、网络攻击、数据丢失等各类安全事故的应急处置流程。（二）应急演练1.演练计划制定应急演练计划，定期组织应急演练，提高工作人员的应急处置能力。演练内容应包括火灾扑救、人员疏散、数据恢复等方面。2.演练实施按照演练计划组织实施应急演练，演练结束后应及时进行总结评估，针对演练中存在的问题及时进行改进。（三）应急处置1.事故报告发生档案安全事故后，应立即向本单位领导和上级档案管理部门报告，并保护好现场。在报告事故时，应详细说明事故发生的时间、地点、原因、损失情况等。2.应急处置措施根据事故类型和严重程度，采取相应的应急处置措施，如灭火、抢险