村产权制度改革档案

PAGE村产权制度改革档案总则目的与依据为加强村产权制度改革档案管理，确保档案的完整、准确、系统和安全，充分发挥档案在村产权制度改革中的作用，依据《中华人民共和国档案法》《村集体经济组织产权制度改革工作指导意见》及相关法律法规和行业标准，制定本办法。适用范围本办法适用于本地区所有涉及村产权制度改革的村集体经济组织档案管理工作。定义与原则1.定义：村产权制度改革档案是指在村产权制度改革过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等各种形式的历史记录。2.原则：遵循统一领导、分级管理、集中保管、方便利用的原则，确保档案管理工作的规范化、科学化和现代化。档案管理职责组织领导成立村产权制度改革档案管理工作领导小组，由[具体领导职务]担任组长，成员包括[相关部门负责人]等。领导小组负责统筹协调村产权制度改革档案管理工作，研究解决重大问题。档案管理部门职责1.负责制定村产权制度改革档案管理制度和工作流程。明确档案收集、整理、归档、保管、利用等各个环节的具体要求和操作规范。例如，规定档案收集的时间范围、整理的分类标准、归档的程序步骤、保管的环境条件及利用的申请审批流程等。确保制度和流程符合法律法规和行业标准，具有可操作性和有效性。2.指导、监督和检查各村集体经济组织档案管理工作。定期组织对各村档案管理工作进行实地检查，查看档案的收集情况是否完整、整理是否规范、保管是否安全等。针对检查中发现的问题，及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。对档案管理工作表现优秀的村集体经济组织进行表彰和奖励，对存在严重问题的进行通报批评。3.负责村产权制度改革档案的集中保管和提供利用服务。建立专门的档案库房，配备必要的档案保管设备，如防火、防潮、防虫、防盗等设施，确保档案的安全保管。开发档案信息管理系统，实现档案的数字化管理，方便档案的检索和利用。制定档案利用制度，明确利用的范围、方式、手续等，为村集体经济组织成员、相关部门及社会公众提供便捷的档案利用服务。各村集体经济组织职责1.负责本组织村产权制度改革档案的收集、整理、归档和保管工作。明确专人负责档案管理工作，确保档案工作的顺利开展。按照档案管理部门的要求，及时收集在改革过程中形成的各类文件材料，包括会议记录、决议、资产清查报表、股权设置方案、成员界定名单等。对收集到的档案材料进行分类整理，按照一定的标准和方法进行编号、装订，确保档案的系统性和完整性。将整理好的档案及时归档，并妥善保管，防止档案的损坏、丢失和泄密。2.积极配合档案管理部门的业务指导和监督检查工作。认真听取档案管理部门的意见和建议，及时改进档案管理工作。按照要求提供相关档案资料，协助档案管理部门开展档案统计、编研等工作。档案收集收集范围1.改革筹备阶段文件材料，包括改革工作方案、领导小组名单、宣传资料等。2.清产核资文件材料，如资产清查报表、评估报告、审计报告等。3.成员界定文件材料，包括成员界定方案、公示材料、成员名单等。4.股权设置与量化文件材料，如股权设置方案、资产量化明细等。5.组织建设文件材料，如章程草案、股东代表大会和董事会、监事会会议记录等。6.其他相关文件材料，如改革过程中的照片、录音、录像等声像资料。收集要求1.各村集体经济组织应指定专人负责档案收集工作，确保档案收集的及时性和完整性。2.收集的档案材料应真实、准确、完整，字迹清晰，签字盖章齐全。3.对收集到的档案材料应进行分类登记，建立档案收集台账，记录档案的名称、来源、日期、数量等信息。档案整理整理原则遵循文件材料的形成规律，保持文件之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用。分类标准1.综合类：包括改革工作方案、总结、报告等。2.清产核资类：按照资产类别分为固定资产、流动资产、无形资产等，分别整理相关文件材料。3.成员界定类：按照成员类别分为村民、农嫁女、外来人口等，整理相应的界定文件。4.股权设置与量化类：按照股权种类分为个人股、集体股等，整理股权设置和量化的相关文件。5.组织建设类：按照组织架构分为股东代表大会、董事会、监事会等，整理相关会议记录和文件。6.声像类：按照照片、录音、录像等不同形式进行分类整理，并注明拍摄时间、地点、内容等信息。整理方法1.对每份文件材料进行编号，编号应具有唯一性和系统性。2.按照分类标准对文件材料进行排序，同一类别的文件按照时间顺序排列。3.对文件材料进行装订，去除金属物，采用线装或胶装方式，确保文件的整齐牢固。档案归档归档要求1.各村集体经济组织应在档案整理完成后及时归档，归档时间不得超过[具体规定时间]。2.归档的档案应编制归档目录，目录应包括档案编号、名称、日期、保管期限等信息。3.档案应装入档案盒，并在档案盒上标明档案类别、年度、保管期限等信息。归档程序步骤1.各村集体经济组织档案管理人员将整理好的档案材料按照归档要求进行初步审核，确保档案的质量符合标准。2.将审核后的档案材料连同归档目录一并提交给档案管理部门。3.档案管理部门对提交的档案进行再次审核，审核通过后办理归档手续，将档案存入专门的档案库房。档案保管保管期限1.村产权制度改革档案的保管期限分为永久、长期和短期。永久保管的档案主要包括改革工作方案、章程、成员界定名单、股权设置方案等重要文件。长期保管的档案一般为[具体年限]，如清产核资报表、审计报告等。短期保管的档案为[具体年限]，如一般性的会议记录、宣传资料等。2.保管期限的确定应根据档案的重要性和历史价值，严格按照相关规定执行。保管条件1.档案库房应具备防火、防潮、防虫、防盗、防光、防尘等条件。安装防火设备，如火灾自动报警系统、灭火器材等。控制库房湿度和温度，湿度保持在[具体湿度范围]，温度保持在[具体温度范围]。放置防虫药品，定期检查档案是否有虫蛀现象。安装防盗门窗和监控设备，确保档案库房的安全。采用防光窗帘和防尘措施，减少光线和灰尘对档案的损害。2.档案应存放在专用的档案架上，档案架应排列整齐，便于查找和管理。保管措施1.建立档案定期检查制度，档案管理部门每年对档案进行一次全面检查。检查档案的保管状况，查看是否有损坏、霉变现象。核对档案的数量和归档目录，确保档案的完整。对检查中发现的问题及时进行处理，并记录检查情况。2.对档案进行数字化处理，建立电子档案数据库，实现档案的信息化管理。制定电子档案管理办法，规范电子档案的收集、整理、存储、利用等环节。定期对电子档案进行备份，防止数据丢失。档案利用利用范围1.村集体经济组织成员可查阅、复制与本人权益相关的档案材料，如成员界定名单、股权证书等。2.相关部门因工作需要可查阅村产权制度改革档案，如审计部门查阅清产核资档案、民政部门查阅成员界定档案等。3.社会公众在符合法律法规规定的情况下，可申请查阅部分公开的村产权制度改革档案。利用方式1.查阅：利用者可到档案管理部门指定的场所查阅档案原件。2.复制：利用者如需复制档案材料，应填写复制申请表，经档案管理部门审核同意后，按照规定的程序进行复制。3.咨询：利用者可就档案相关问题向档案管理人员进行咨询。利用手续1.村集体经济组织成员查阅本人权益相关档案，应持有效身份证件，填写查阅申请表，经档案管理部门核实身份后，予以查阅。2.相关部门查阅档案，应出具单位介绍信和查阅人员有效身份证件，填写查阅申请表，经档案管理部门审批后，方可查阅。3.社会公众查阅公开档案，应提交查阅申请表和有效身份证件，经档案管理部门审核同意后，按照规定查阅。档案统计与编研档案统计1.档案管理部门应建立档案统计制度，定期对档案的收进、移出、保管、利用等情况进行统计。2.统计内容包括档案数量、种类、保管期限、利用人次等。3.统计报表应及时报送档案管理工作领导小组和上级档案管理部门。档案编研1.档案管理部门应根据工作需要，开展档案编研工作，编写村产权制度改革大事记、组织沿革、重要文件汇编等。2.通过编研工作，深入挖掘档案信息资源，为村产权制度改革的决策和研究提供参考依据。3.编研成果应及时归档，并提供给相关部门和人员利用。档案鉴定与销毁鉴定原则档案鉴定工作应遵循全面审查、历史地分析、准确判定价值的原则，确保鉴定结果的科学性和准确性。鉴定组织成立档案鉴定工作小组，由档案管理部门负责人、业务骨干和相关专家组成。鉴定方法1.对保管期满的档案进行逐卷审查，根据档案的内容、来源、时间等因素，综合判断档案的价值。2.对于重要的档案，即使保管期满，也应适当延长保管期限。3.对失去保存价值的档案，应填写档案销毁申请表，经档案鉴定工作小组审核、档案管理工作领导小组批准后，予以销毁。