烟花爆竹储存与运输安全技术规范

汇报人:XXXX2026年01月05日烟花爆竹储存与运运输安全技术规范CONTENTS目录01

安全形势与法规依据02

储存安全技术要求03

运输安全技术规范04

新国标重点内容解读CONTENTS目录05

监管与应急处置机制06

典型案例安全警示07

安全管理优化建议安全形势与法规依据01当前安全形势分析烟花爆竹安全事故典型案例警示

2025年6月16日，湖南临澧某烟花厂因长期违规操作，如超核定药量储存、工房用途改变、消防设施不规范及员工违规操作，引发爆炸事故，造成9人遇难、26人受伤。2024年2月26日，山东济南一住宅外附属储藏室储存的烟花爆竹爆炸起火，造成1人遇难。上饶市一栋两层自建房因家人燃放烟花时飞溅火星引燃周边柴火等易燃物突发火灾，导致房屋及内部物品全部烧毁。各环节安全风险突出

生产环节存在企业违规操作、原料存放不当等问题；经营环节存在销售非法渠道产品、超量储存、“下店上宅”“前店后宅”等违法违规行为；储存环节存在仓库设施不足、管理制度不健全、火源管理不严等隐患；运输环节存在无资质运输、违规携带搭乘公共交通工具等现象；燃放环节存在引燃易燃物、非法举办大型焰火活动等风险。非法违法行为屡禁不止

走街串巷兜售烟花爆竹及通过网络、微信群、“朋友圈”贩卖烟花爆竹等违法行为时有发生。部分地区存在非法生产、经营、储存、运输、邮寄、燃放烟花爆竹等行为，对公共安全构成严重威胁，各级安委会始终保持“打非治违”高压态势。法律法规体系框架

国家层面核心法律《安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》《危险化学品安全管理条例》构成烟花爆竹安全管理的基础法律框架，明确各环节安全责任与监管要求。

部门规章与技术标准应急管理部、公安部等部门发布《烟花爆竹经营许可实施办法》《烟花爆竹生产经营安全规定》等规章，以及GB10631-2025《烟花爆竹安全与质量》等强制性国家标准，覆盖生产、经营、运输、燃放全流程技术规范。

地方性法规与实施细则各省（自治区、直辖市）结合实际制定管理规定，如《青海省烟花爆竹安全管理规定》《XX区2026年烟花爆竹禁限放安全管理工作方案》，细化地方监管职责、禁限放区域及时段、经营布点等具体要求。

全链条监管职责分工应急管理部门负责安全生产许可与经营监管，公安部门主管公共安全（运输许可、燃放审批、打非治违），交通运输部门监管危险货物运输资质，市场监管部门查处质量违法与价格违规，多部门协同形成监管合力。新国标GB10631—2025概述标准整合与实施时间

新国标GB10631—2025全面整合替代原有7项标准，覆盖生产、经营、运输、燃放全环节，将于2026年5月1日正式实施，为烟花爆竹安全管控提供关键技术支撑。核心突破一：整合标准解决分散问题

首次将烟花爆竹产品的分类、分级、安全要求、包装标志等内容统一纳入单一标准，为行业提供“一本通”式技术要求，解决原有标准分散重叠问题。核心突破二：优化分类分级适配监管

将产品分类细化为爆竹类、玩具类、摩擦类、旋转类、喷花类、吐珠类、升空类、小礼花类、礼花弹类、架子烟花类、组合烟花类共11大类25小类，使产品安全与消费选择性更加清晰。核心突破三：新增关键技术要求补短板

首次明确“混合包”（含有两种或两种以上不同类别产品的烟花爆竹包装单元）的包装、标志和产品要求，同时新增出口产品质量安全要求，补齐质量安全短板。核心突破四：严格重要指标提升可控性

进一步规范各类产品的药种、材质及燃放性能等重要指标，从源头降低安全环保风险。例如，原标准规定个人燃放类产品声级值≤110dB，修订后按不同产品不同效果分别规定声级值；个人燃放类组合烟花单筒内径从原30毫米降至20毫米，引火线需有3-8秒引燃时间。储存安全技术要求02仓储设施选址与布局

选址安全距离要求烟花爆竹储存仓库选址应符合区域规划要求。计算药量3吨—4吨的仓库与人口稠密区安全距离不应小于80米，与铁路、二级以上公路等不应小于40米；2吨以下的仓库与人口稠密区安全距离不应小于65米，与铁路、二级以上公路等不应小于35米。

仓库内部布局规范仓库内应保持通道畅通，堆垛与库墙之间宜留有大于等于0.45米的通风巷，堆垛间距大于等于0.7米，主通道宽度大于等于1.5米。半成品与未成箱成品堆垛高度不应超过1.5m，成箱成品堆垛高度不应超过2.5m，每个堆垛边长小于等于10米。

建筑结构与防火隔离储存仓库的建筑结构、安全疏散条件、消防设施等需符合国家标准，周边应有相应防火隔离措施。仓库内木地板、垛架和木箱上使用的铁钉，钉头要低于木板外表面3毫米以上，钉孔要用油灰填实，未做防潮处理的地面应铺设防潮材料或设置大于等于20厘米高的垛架。库房建设安全标准选址与外部安全距离要求烟花爆竹储存仓库选址应符合区域规划要求，计算药量3吨—4吨的仓库与城镇规划边缘安全距离不应小于130米，与居民点、学校等人口稠密区不应小于80米；2吨以下仓库与人口稠密区安全距离不应小于65米，与铁路、二级以上公路等不应小于35米。建筑结构与内部布局规范库房应保持通风干燥，温度控制在-20℃～45℃，相对湿度50%～85%，配备温湿度计并每日记录。堆垛与库墙间留≥0.45米通风巷，堆垛间留≥0.7米检查通道，主通道宽度≥1.5米，成箱成品堆垛高度不超过2.5米，半成品堆垛高度不超过1.5米。消防与安全设施配置标准储存仓库必须配备符合规定的消防设施，如灭火器、消防栓等，严禁架设电气线路及设施。木地板、垛架铁钉头须低于木板表面3毫米，钉孔用油灰填实，未防潮地面应铺设防潮材料或设置≥20厘米高垛架，仓库周边需有相应防火隔离措施并张贴明显安全警示标志。存储限量与堆垛规范

企业仓库存储限量标准烟花爆竹仓库不得超过限定药量和品种储存，计算药量3吨—4吨的储存仓库与城镇规划边缘安全距离不应小于130米，与人口稠密区安全距离不应小于80米；2吨以下仓库与城镇规划边缘安全距离不应小于110米，与人口稠密区安全距离不应小于65米。

零售网点存放数量限制以北京为例，经营场所面积10-20平方米的，限制存放量50箱；20-40平方米的，限制存放量150箱；40平方米以上且周边防火间距6米以上的，限制存放量300箱；零售棚面积50平方米以上且周边防火间距12米以上的，限制存放量500箱。

堆垛间距与高度要求仓库内堆垛与库墙之间宜留有大于等于0.45米的通风巷，堆垛间距大于等于0.7米，主通道宽度大于等于1.5米，每个堆垛边长小于等于10米。半成品与未成箱成品堆垛高度不超过1.5m，成箱成品堆垛高度不超过2.5m。

存储场所安全条件储存仓库应保持通风干燥，温度控制在-20℃～45℃，相对湿度50%～85%，配备温湿度计并每日记录。严禁在库房内架设电气线路及设施，木地板、垛架铁钉钉头须低于木板表面3毫米以上，未防潮地面应铺设防潮材料或设≥20厘米高垛架。温湿度控制与通风系统

温湿度控制标准烟花爆竹储存仓库温度应控制在-20℃～45℃，相对湿度控制在50%～85%；库房内需配备温、湿度计，并每天进行检测记录。

温湿度调节措施库房应适时作好通风、防潮、降温处理，环境湿度较高的地区应设除（去）湿设备，确保储存环境符合安全要求。

通风系统要求仓库堆垛与库墙之间宜留有大于等于0.45米的通风巷，堆垛与堆垛之间应留有大于等于0.7米的检查通道，确保空气流通，降低事故风险。火源管控与防静电措施严格火源管理规定严禁在仓储区域内吸烟、使用明火，库房周围30米范围内禁止动火作业。进入库区的机动车辆必须安装防火花装置，严禁在库区内进行钉箱、分箱等可能产生火花的操作。电气设备安全要求仓库内严禁架设电气线路及设施，照明应采用防爆型灯具并安装在仓库外墙。使用的机械设备需具备防爆功能，定期检查电气线路绝缘情况，防止短路打火引发事故。防静电接地措施仓库地面应铺设防静电材料或设置防静电接地装置，操作人员需穿着防静电工作服和导电鞋。堆垛用的木地板、垛架铁钉头需低于木板表面3毫米，钉孔用油灰填实，防止摩擦产生静电火花。禁入与清理制度严禁携带火柴、打火机等火种进入仓库，库房内应保持清洁，及时清理散落的药尘和可燃物。通道、安全出口需保持畅通，不得堆放任何物品，确保应急情况下人员疏散和灭火操作不受阻碍。运输安全技术规范03运输资质与许可管理

运输主体资质要求从事烟花爆竹道路运输的企业需具备危险货物运输资质，驾驶人员、押运人员须取得“爆炸品运输”类别从业资格。运输车辆须悬挂符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志，并安装具有行驶记录功能的卫星定位系统。

道路运输许可证管理经由道路运输烟花爆竹，必须随车携带《烟花爆竹道路运输许可证》，不得违反运输许可事项。烟花爆竹运达目的地后，收货人应在3日内将许可证交回发证机关核销。

运输行为规范要求运输车辆行驶速度不得超过10千米/小时，车距应不少于20米，装卸作业中只许单件搬运，严禁碰撞、拖拉、摩擦、翻滚和剧烈振动。禁止携带烟花爆竹搭乘公共交通工具，禁止邮寄或在托运的行李包裹、邮件中夹带烟花爆竹。

多部门协同监管机制交通运输、公安交警、应急等部门加强协作配合，采取明查暗访、联合执法检查等形式，严查无资质运输、违规拉运、非法携带等行为。对查处的非法运输行为进行通报批评，公开曝光案例，形成有力震慑。运输车辆技术要求

车辆资质与类型要求烟花爆竹道路运输必须使用符合安全要求的危险货物运输车辆，禁止使用三轮车、畜力车、翻斗车及各种挂车，手推车、板车轮胎须为橡胶制品。

安全监控与定位系统运输车辆应加装具有行驶记录功能的卫星定位系统，实行运输全过程监控，确保实时掌握车辆行驶状态及位置信息。

警示标志与防护设施车辆须悬挂或安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志，进入仓库区的机动车辆必须配备防火花装置，确保运输过程中的警示与安全防护。

装载与行驶规范烟花爆竹装车堆码高度不得超过车厢高度，运输时遮盖要严密；机动车行驶速度不得超过10千米/小时，行驶中应遵守车距不少于20米的安全要求，避免碰撞、摩擦引发危险。装载与固定安全规范

装载量与堆码要求烟花爆竹装车堆码高度不得超过车厢高度，成箱成品堆垛高度不应超过2.5m，堆垛与堆垛之间应留有大于等于0.7米的检查通道，通往安全出口的主通道宽度应大于等于1.5米。

装卸作业安全操作装卸作业中，只许单件搬运，不得碰撞、拖拉、摩擦、翻滚和剧烈振动，禁止使用铁质工具。手推车、板车的轮胎必须是橡胶制品，机动车行驶速度不得超过10千米／小时。

运输车辆固定措施运输车辆应使用符合安全要求的危险货物运输车辆，装载烟花爆竹的车厢不得载人，运输过程中需对货物进行有效固定，防止运输途中发生移位、碰撞。运输路线与时间管控

运输路线规划原则公安部门负责确定烟花爆竹道路运输路线，应避开人口稠密区、重点防火区、易燃易爆危险物品储存场所及交通枢纽等区域，确保运输安全。

运输时间限制要求运输烟花爆竹需严格按照批复的行驶时间规范运输，通常应避开交通高峰期及恶劣天气条件，具体时间由公安部门根据实际情况审批确定。

运输车辆动态监控烟花爆竹运输车辆必须加装具有行驶记录功能的卫星定位系统，实行运输全过程监控，确保车辆按指定路线和时间行驶，及时发现并纠正偏离行为。押运人员操作规程01运输前准备与检查押运前需核验《烟花爆竹道路运输许可证》与运输车辆、驾驶员、押运员资质是否一致，检查车辆警示标志、消防器材及卫星定位系统完好性，确认烟花爆竹包装无破损、堆码符合规定。02运输途中安全监控全程监督运输车辆严格按批准路线、时间行驶，保持安全车速，禁止超速、疲劳驾驶。定时检查货物捆绑情况，防止颠簸导致包装损坏或货物移位，遇恶劣天气及时向所属企业和公安部门报告并采取避险措施。03装卸作业安全规范监督装卸过程中严禁碰撞、拖拉、翻滚烟花爆竹，实行单件搬运，禁止使用铁质工具。装卸现场设置警戒区域，远离火源、热源，雷雨天气禁止装卸作业，作业完毕确认货物数量与单证一致并签字确认。04应急处置与交接管理运输途中发生泄漏、火灾等险情，立即停车组织疏散，使用随车消防器材初期处置，并拨打119和报警电话。货物运达后，与收货人共同核验产品数量、包装状况，收回《烟花爆竹道路运输许可证》交回发证机关核销。新国标重点内容解读04标准整合与分类细化

新旧标准体系对比旧标准体系由1项通用标准（GB10631-2013）和6项专用标准构成，内容分散重叠；新国标GB10631—2025将其全面整合替代，形成覆盖生产、经营、运输、燃放全环节的“一本通”式技术要求，解决了原有标准碎片化问题。

产品分类体系优化新国标将烟花爆竹产品分类细化为爆竹类、玩具类、摩擦类、旋转类、喷花类、吐珠类、升空类、小礼花类、礼花弹类、架子烟花类、组合烟花类共11大类25小类，使产品安全属性与消费选择性更加清晰，适配安全生产和监管效能提升需求。

混合包装产品规范针对近年来流行的“混合包”（含有两种或两种以上不同类别产品的烟花爆竹包装单元），新国标首次明确其包装、标志和产品要求，规定不同品类需分区、分说明，燃放提示等关键信息必须清晰印在包装上，填补了该领域质量安全标准空白。混合包装安全要求明确混合包装定义与范围混合包是指含有两种或两种以上不同类别产品的烟花爆竹包装单元。新国标GB10631—2025首次对其包装、标志和产品要求作出明确规定。包装标识规范要求包装上必须清晰标明每个品类的燃放提示，包括产品类别、点火距离、禁忌场景等关键信息，不得模糊。需印有新国标菱形标志及12位追溯二维码。产品分类与燃放说明混合包装内不同类别产品应按新国标细化的11大类25小类明确区分，各自的燃放说明需拆开标注，确保消费者能清楚了解每类产品的安全燃放要求。药种与材质管控标准高危药种限制使用严禁使用氯酸钾等高危成分，从源头降低爆炸风险。产品火药量整体下降约15%，并严禁使用退役双（多）基发射药或直接使用退役单基发射药生产烟花爆竹。环保材质推广应用重金属含量限值直接减半，烟雾产生量降低30%，大力推广无硫发射药技术，减少燃放时二氧化硫、氮氧化物等污染物排放，推动“环保烟花”发展。引燃装置安全要求明确点火引火线必须有足够的引燃时间（通常3-8秒）和牢固性，防止“断火”、“速燃”等意外，确保燃放过程中的引火安全可控。燃放性能与环保指标燃放性能关键指标GB10631—2025新国标对烟花爆竹的烧成率、引燃时间（通常3-8秒）、声级值（按产品类型分档规定）、稳定性（需通过跌落、高温、振动等六项测试）等燃放性能指标提出明确要求，确保燃放效果与安全可控。环保指标升级要求新国标大幅收紧环保指标，重金属含量限值减半，烟雾产生量降低30%，大力推广无硫发射药技术，减少二氧化硫、氮氧化物等污染物排放，兼顾节庆氛围与生态保护。个人燃放类产品安全优化新国标规定个人燃放类组合烟花单筒内径从原30毫米降至20毫米，从源头降低爆炸威力；明确引火线牢固性和引燃时间，防止“断火”“速燃”等意外，提升个人燃放安全性。监管与应急处置机制05部门协同监管体系应急管理部门：经营储存监管核心负责烟花爆竹经营(批发、零售)许可证颁发，对经营（批发）单位新、改、扩建建设项目进行安全条件审查和安全设施设计审查，依法查处违法生产、储存、经营行为，监督从业人员安全教育培训，调查处理烟花爆竹生产安全事故。公安部门：运输燃放安全主力负责烟花爆竹道路运输许可证颁发，危险货物运输车辆通行秩序管理与路线确定，大型焰火燃放活动审批与监督检查，组织查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄、燃放行为，销毁处置非法及废弃烟花爆竹，配合事故调查与应急救援。交通运输部门：运输资质与行为监管负责道路运输危险货物（爆炸品）运输企业车辆资质、驾驶人员及押运人员“爆炸品运输”类别资格的核发与监督管理，加强与公安等部门协作，严查非法运输行为，利用客货运场站等加强安全宣传，畅通12328投诉举报渠道。市场监管部门：质量与经营秩序维护依法对烟花爆竹经营单位登记注册，查处商标侵权、虚假宣传、销售不合格产品等违法违规经营行为，负责产品质量监督抽查与价格监督检查，引导规范经营者自主定价，依据GB10631—2025新国标加强产品质量监管。多部门联动与基层治理供销部门负责行业主管及本系统安全经营与宣传教育；邮政管理部门督促寄递物流企业落实收寄验视制度，查处寄递烟花爆竹行为；乡镇街道将安全管理纳入基层社会治理，社区村委会配合宣传引导；各级安委会发挥“网格化”管理机制，保持“打非治违”高压态势。非法行为查处措施

多部门联合执法机制公安部门牵头，联合应急管理、交通运输、市场监管等部门，采取临时设点与流动巡查相结合的方式，在烟花爆竹经营、消费集中地区开展专项整治行动，形成执法合力。

重点打击非法经营行为严厉查处销售非法渠道烟花爆竹、超量储存、"下店上宅""前店后宅"、走街串巷兜售以及通过网络、微信群、"朋友圈"贩卖烟花爆竹等违法违规行为。

严格管控非法运输行为严肃查处烟花爆竹运输车辆无危险货物运输资质、从业资格，私家车违规拉运，携带烟花爆竹乘坐公共交通工具等行为，加强对运输路线、行驶时间的检查。

依法整治非法燃放活动严格大型焰火燃放活动审批许可，查处未经许可非法举办大型焰火燃放活动，以及在禁放区域、禁放时段燃放烟花爆竹等行为，引导群众安全、文明燃放。

强化基层"网格化"监管与举报机制充分发挥基层"网格化"管理作用，加强安全宣传教育，畅通群众举报投诉渠道，鼓励群众举报非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为，对查实的案件依法处理。应急预案与处置流程

应急预案核心要素烟花爆竹储存、运输单位应制定事故应急救援预案，明确应急组织、职责分工、预警机制、响应程序及救援措施，配备必要的应急救援器材、设备。

火灾爆炸应急处置发生火灾爆炸事故时，立即启动预案，组织人员疏散，切断火源电源，使用专用消防器材扑救；若火势失控，应立即撤离并拨打119报警，如2024年山东济南某住宅烟花爆竹爆炸起火案例中，及时有效的初期处置可减少损失。

泄漏与运输事故处理运输途中发生烟花爆竹泄漏，应立即停车，设置警戒区域，禁止无关人员靠近，报告当地公安、应急部门；若发生车辆碰撞等事故，需防止烟花爆竹被撞击、摩擦引发爆炸，配合专业人员进行安全转移和处置。

应急演练与培训要求单位应定期组织应急演练，每年至少开展1-2次，确保员工熟悉应急流程和操作技能；员工需经消防培训，掌握初起火灾扑救和逃生常识，提升应急处置能力。事故调查与责任追究

事故调查的基本原则与流程烟花爆竹安全事故调查应遵循“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，一般包括事故现场勘查、证据收集、原因分析、责任认定、提出整改措施等流程。例如，2025年湖南临澧某烟花厂爆炸事故，相关部门通过详细调查，查明了企业长期违规操作、员工违规操作等多重原因。

事故责任主体认定事故责任主体通常包括生产、经营、储存、运输、燃放等环节的责任单位及相关责任人。如广西柳州融安县大良镇一便利店烟花爆竹火灾事故中，非法经营的便利店经营者需承担相应责任；山东济南住宅烟花爆竹爆炸起火事故中，储存烟花爆竹的居民也需对事故负责。

责任追究的形式与法律依据责任追究形式包括行政处分、行政处罚、刑事责任等。依据《安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规，对违法违规行为进行处理。如对非法运输烟花爆竹的涉案人员，可依据相关规定予以行政拘留处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。各级应急管理部门负责调查处理、统计分析烟花爆竹生产安全事故，并向社会公布相关情况。典型案例安全警示06湖南临澧生产爆炸事故分析上饶燃放火灾事故警示事故概况与直接原因近日，上饶市一栋两层自建房突发火灾，现场火光冲天，消防员抵达时房屋已陷入猛烈燃烧状态，屋顶及墙面破损，火势因风力较大迅速蔓延。经过一个半小时扑救，大火被扑灭，但整个房屋及内部物品均被烧毁。据户主描述，起火原因系家人燃放烟花时，飞溅的火星引燃了民房周边堆放的柴火等易燃物。烟花爆竹燃放的潜在风险烟花爆竹每一次绚烂绽放的背后都潜藏火灾风险，其危险涵盖生产、经营、储存、运输、燃放等多个相关环节。如2019年2月5日，广西柳州融安县大良镇一便利店因非法经营烟花爆竹引发火灾事故，造成5人死亡，直接经济损失约496万元。安全燃放的核心要点所有烟花爆竹产品都应在宽敞、安全的室外场地燃放，选择上风方向，燃放前仔细阅读说明书，平稳牢固摆放，切勿手持。燃放过程中若出现熄火等异常情况不要马上靠近，不对未点燃的烟花爆竹进行二次点燃，不要用已点燃的烟花爆竹点燃其他烟花爆竹。同时，严禁靠近柴草垛等易燃物，不向人群、输油管、下水道等抛掷点燃的烟花爆竹，儿童应在大人看护下燃放，且避免燃放危险性较高的品种。非法运输查处案例解析

01私家车违规拉运烟花爆竹案例2025年5月8日0时许，平谷警方在对进京车辆检查过程中，查获一车辆非法运输烟花爆竹。现场收缴烟花爆竹共计50余公斤，两名涉案人员均因非法运输危险物质，被予以行政拘留处罚。

02无资质运输烟花爆竹案例部分运输车辆无危险货物运输资质、从业人员无从业资格，从事烟花爆竹运输，此类行为严重违反《烟花爆竹道路运输许可证》相关规定，存在极大安全隐患，一经查处将面临法律严惩。

03非法邮寄烟花爆竹案例邮政管理部门督促寄递物流企业依法落实收寄验视制度，严厉查处寄递