档案局行政执法保障制度

PAGE档案局行政执法保障制度一、总则（一）目的为了加强档案局行政执法工作，保障行政执法行为合法、公正、高效实施，维护公民、法人和其他组织的合法权益，促进档案事业健康发展，依据相关法律法规，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本局在档案行政管理活动中依法实施的行政执法行为，包括档案执法检查、行政处罚、行政许可等各类行政执法事项。（三）基本原则1.合法性原则：行政执法必须严格依照法律法规的规定进行，不得超越法定权限，不得违反法定程序。2.公正性原则：行政执法应当公平、公正地对待行政管理相对人，不偏私、不歧视，保障当事人的合法权益。3.公开性原则：除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，行政执法的依据、过程和结果应当向社会公开，接受公众监督。4.高效性原则：行政执法应当简化程序，提高效率，及时有效地履行法定职责，保障行政管理相对人的合法权益。二、行政执法主体与人员保障（一）执法主体资格1.本局依法具有档案行政执法主体资格，负责本行政区域内的档案行政执法工作。2.本局行政执法人员必须经过培训、考核合格，取得行政执法证件，方可从事行政执法工作。（二）人员培训与考核1.建立健全行政执法人员培训制度，定期组织开展法律法规、业务知识、执法技能等培训活动，提高行政执法人员的业务素质和执法水平。2.建立行政执法人员考核制度，对行政执法人员的执法工作情况进行定期考核，考核结果作为奖惩、晋升、辞退等的依据。（三）执法人员权利与义务1.权利依法履行行政执法职责，对违法行为进行调查、检查、处罚等。依法享有独立行使行政执法权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。依法获得行政执法所需的工作条件和必要的经费保障。依法对行政执法工作中存在的问题提出意见和建议。2.义务严格遵守法律法规和本制度的规定，依法履行行政执法职责。公正、文明执法，尊重和保护行政管理相对人的合法权益。保守国家秘密、商业秘密和个人隐私。接受社会监督，及时纠正行政执法工作中存在的问题。三、行政执法经费保障（一）经费来源1.本局行政执法经费由财政部门按照预算安排予以保障，纳入年度财政预算。2.行政执法经费主要用于行政执法人员培训、执法装备购置、执法检查、案件查处、行政复议和行政诉讼等方面的支出。（二）经费管理与使用1.建立健全行政执法经费管理制度，严格按照财务制度的规定，对行政执法经费进行管理和使用。2.行政执法经费应当专款专用，不得挪作他用。经费使用应当严格按照审批程序进行，确保经费使用合法、合规、合理。3.定期对行政执法经费的使用情况进行审计和监督，确保经费使用效益。四、行政执法装备保障（一）装备配备1.根据行政执法工作的需要，配备必要的执法装备，包括档案执法检查工具、调查取证设备、通讯设备、交通工具等。2.执法装备应当定期进行维护和更新，确保其性能良好，能够满足行政执法工作的需要。（二）装备管理与使用1.建立健全执法装备管理制度，明确执法装备的管理部门和管理人员，负责执法装备的购置、登记、保管、维护、使用等工作。2.执法装备应当专人专用，严格按照操作规程进行使用，不得转借他人。3.定期对执法装备的使用情况进行检查和评估，及时发现和解决存在的问题。五、行政执法信息保障（一）信息收集与整理1.建立健全行政执法信息收集制度，及时收集、整理与行政执法工作相关的信息，包括法律法规、政策文件、执法案例、统计数据等。2.行政执法信息应当进行分类整理，建立数据库，便于查询和使用。（二）信息公开与共享1.按照政务公开的要求，及时将行政执法信息向社会公开，包括执法依据、执法程序、执法结果等，接受公众监督。2.建立行政执法信息共享机制，与其他相关部门实现信息共享，提高行政执法效率。（三）信息安全与保密1.加强行政执法信息安全管理，采取必要的技术措施和管理措施，保障信息安全，防止信息泄露、篡改和丢失。2.对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的行政执法信息，应当严格按照保密规定进行管理，确保信息安全。六、行政执法监督保障（一）内部监督1.建立健全内部监督制度，加强对行政执法工作的日常监督检查，及时发现和纠正行政执法工作中存在的问题。2.定期对行政执法案件进行评查，对执法质量高、效果好的单位和个人予以表彰和奖励；对执法质量差、存在问题较多的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。（二）外部监督1.自觉接受人大、政协的监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，及时反馈办理结果。2.接受社会监督，设立举报电话、举报信箱等，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理群众举报和投诉。3.积极配合上级主管部门和其他相关部门的监督检查，对监督检查中发现的问题，及时整改落实。七、行政执法应急保障（一）应急预案制定1.制定行政执法应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急程序、保障措施等内容，提高应对突发事件的能力。2.应急预案应当定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急处置措施1.在行政执法过程中，如遇突发事件，应当立即启动应急预案，采取有效的应急处置措施，维护社会秩序，保障公民、法人和其他组织的合法权益。2.及时向上级主管部门和当地政府报告突发事件的