道路结冰应急处理预案

道路结冰应急处理预案一、总则1.1编制目的为有效预防和应对道路结冰引发的各类突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会秩序稳定，确保道路交通安全畅通，特制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国道路交通安全法》《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规和政策文件。1.3适用范围本预案适用于本行政区域内发生的道路结冰灾害及其引发的交通事故、交通拥堵、人员被困等突发事件的应急处置工作。1.4工作原则以人为本，安全第一：把保障人民群众生命安全放在首位，最大限度减少人员伤亡和财产损失。预防为主，常备不懈：加强日常监测预警，做好应急准备，提高防范能力。统一领导，分级负责：在政府统一领导下，各部门分工协作，分级响应，高效处置。快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门间、区域间的协同联动。二、应急组织体系及职责2.1应急指挥机构成立道路结冰应急指挥部，由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括公安、交通、气象、城管、应急管理、卫生健康、消防救援等部门负责人。指挥部下设办公室，负责日常工作。2.2成员单位职责单位职责公安部门负责维护交通秩序，疏导交通，处置交通事故，实施交通管制。交通部门负责组织道路除冰除雪作业，抢修受损道路设施，协调运力保障。气象部门负责提供气象监测预警信息，及时发布道路结冰预警信号。城管部门负责城市道路、桥梁、隧道等区域的除冰除雪工作。应急管理部门负责统筹协调应急救援力量，组织开展应急救援和灾后恢复工作。卫生健康部门负责组织医疗救治队伍，做好受伤人员的医疗救治工作。消防救援部门负责参与被困人员救援、道路抢险等应急处置工作。三、监测预警3.1监测气象部门加强对气温、降水、风力等气象要素的监测，及时分析研判道路结冰风险。交通部门利用道路监控系统、路面温度传感器等设备，实时监测道路通行状况。3.2预警根据道路结冰的严重程度和发展趋势，将预警级别分为四级：蓝色预警：预计未来24小时内可能出现对交通有影响的道路结冰。黄色预警：预计未来12小时内可能出现对交通有较大影响的道路结冰。橙色预警：预计未来6小时内可能出现对交通有严重影响的道路结冰。红色预警：预计未来2小时内可能出现对交通有特别严重影响的道路结冰。3.3预警发布气象部门通过电视、广播、短信、微信公众号、官方网站等渠道及时发布预警信息。应急指挥部办公室根据预警级别，向相关部门和单位下达预警响应指令。四、应急响应4.1响应分级根据预警级别和突发事件的严重程度，将应急响应分为四级：Ⅳ级响应：对应蓝色预警，由县级应急指挥部启动。Ⅲ级响应：对应黄色预警，由市级应急指挥部启动。Ⅱ级响应：对应橙色预警，由省级应急指挥部启动。Ⅰ级响应：对应红色预警，由国家级应急指挥部启动。4.2响应措施4.2.1Ⅳ级响应措施气象部门加强监测，及时发布最新气象信息。交通部门组织养护人员对易结冰路段进行巡查，准备除冰除雪物资和设备。公安部门加强交通巡逻，提醒驾驶员注意安全。4.2.2Ⅲ级响应措施在Ⅳ级响应措施基础上，交通部门对易结冰路段进行预防性撒盐、撒沙作业。城管部门组织人员对城市道路、桥梁等进行除冰除雪。应急管理部门协调相关部门做好应急准备工作。4.2.3Ⅱ级响应措施在Ⅲ级响应措施基础上，公安部门对部分路段实施交通管制，限制车辆通行。交通部门加大除冰除雪力度，优先保障主干道、桥梁、隧道等重要路段的通行。卫生健康部门组织医疗救治队伍待命，做好应急救治准备。4.2.4Ⅰ级响应措施在Ⅱ级响应措施基础上，公安部门对受影响严重的路段实行封闭管理。交通部门调动所有除冰除雪设备和人员，全力开展抢险作业。应急管理部门协调消防救援、武警等力量参与应急救援。五、应急处置5.1交通疏导公安部门根据道路结冰情况，及时调整交通信号，设置临时交通标志，引导车辆有序通行。对拥堵路段采取分流、绕行等措施，缓解交通压力。5.2除冰除雪交通、城管等部门按照“先主干道、后次干道，先桥梁、后路面”的原则，组织人员和设备进行除冰除雪作业。优先使用机械除冰设备，辅以人工除冰和撒布融雪剂。5.3抢险救援消防救援、公安等部门接到救援指令后，迅速赶赴现场，开展被困人员救援、车辆拖移、道路抢修等工作。卫生健康部门及时将受伤人员送往医院救治。5.4信息发布应急指挥部办公室及时通过官方渠道发布突发事件信息、应急处置进展情况和交通管制措施等，回应社会关切，引导公众做好自我防护。六、后期处置6.1善后处理应急管理部门组织相关部门对受灾情况进行调查评估，统计人员伤亡和财产损失情况。民政部门对受灾群众进行救助，保障其基本生活。6.2恢复重建交通部门组织力量对受损道路设施进行修复，尽快恢复道路通行能力。城管部门对城市道路、桥梁等进行全面检查和维护。6.3总结评估应急指挥部办公室对本次应急处置工作进行总结评估，分析存在的问题，提出改进措施，完善应急预案。七、保障措施7.1队伍保障建立以专业应急救援队伍为骨干，社会应急力量为补充的应急救援队伍体系。定期组织应急演练，提高队伍的实战能力。7.2物资保障储备足够的除冰除雪设备、融雪剂、防滑沙、警示标志等应急物资。建立应急物资储备库，实行统一管理、统一调配。7.3资金保障将道路结冰应急处置所需资金纳入财政预算，确保应急处置工作顺利开展。7.4技术保障加强气象监测、道路监控等技术手段的建设和应用，提高预警和处置能力。组织科研机构开展道路结冰防治技术研究，推广应用新技术、新材料。八、附则8.1预案管理本预案由应急管理部门负责解释和修订，原则上每3年修订一次。各部门和单位应根据本预案制定本部门的实施方案。8.2