大型活动消防安保力量部署细则

大型活动消防安保力量部署细则一、总则（一）适用范围本细则适用于单场次参与人数1000人以上的各类大型活动，包括但不限于：体育赛事（如足球赛、马拉松）文艺演出（演唱会、音乐节）展览展销（博览会、交易会）庆典集会（节日庆典、大型会议）宗教活动（大型庙会、朝圣活动）对于参与人数5000人以上或场地面积10000㎡以上的超大型活动，需在本细则基础上制定专项方案，并报属地消防救援机构审批。（二）基本原则预防为主，防消结合以风险评估为核心，优先通过规划设计、设施配置、人员管理消除火灾隐患，同时确保灭火救援力量快速响应。分级分类，精准部署根据活动规模、场地类型、风险等级（如涉及易燃易爆物品、临时建筑密集等），差异化配置安保力量。统一指挥，协同联动明确消防救援机构、活动主办方、场地管理方、安保团队的职责边界，建立“指挥-执行-反馈”闭环机制。平战结合，动态调整日常储备与应急响应相结合，根据活动进程（如入场、高潮、散场）动态调整力量部署。二、前期准备与风险评估（一）场地风险评估在活动举办前15个工作日，由主办方联合消防救援机构完成场地风险评估，重点排查以下内容：评估维度核心内容建筑结构临时建筑（如舞台、观众席）的耐火等级、搭建材料；固定建筑的消防验收情况。消防设施灭火器、消火栓、自动报警系统、喷淋系统的数量、位置及完好性。疏散条件疏散通道宽度（≥1.4m/100人）、安全出口数量（≥2个）、疏散指示标志清晰度。危险源电气设备（舞台灯光、音响）、易燃易爆物品（烟火特效、酒精类展品）、明火区域（餐饮区）。周边环境场地与消防救援站的距离（≤5km为宜）、周边道路通行条件（是否有狭窄路段）。示例：某露天音乐节场地为临时搭建的钢结构舞台，周边设置了5个餐饮摊位（使用液化气罐），评估结论为“中高风险”，需额外配置2组灭火单元及1辆水罐消防车。（二）力量需求测算根据风险评估结果，按以下公式测算最低消防安保力量：总力量=基础力量+风险附加力量基础力量每1000㎡场地配置1名消防巡查员；每5000人配置1个灭火小组（3人，含2名灭火员、1名通信员）；活动主入口、主舞台等核心区域，每处配置1组应急救援单元（含担架、急救包、破拆工具）。风险附加力量涉及烟火特效：增加1辆泡沫消防车及2名特效监控员；临时建筑密集：每1000㎡增加2具4kg干粉灭火器；夜间活动：增加50%的巡查力量（配备强光手电、反光背心）。（三）预案制定与演练预案内容包括但不限于：火灾处置流程、疏散引导方案、力量调度图、通信联络表、医疗急救联动机制。演练要求活动前7个工作日完成首次全要素演练；演练参与方需覆盖消防、安保、医疗、场地管理等所有相关方；演练后24小时内提交总结报告，针对漏洞调整预案（如疏散通道堵塞、通信不畅等）。三、消防安保力量构成与职责（一）核心力量体系大型活动消防安保力量分为指挥层、执行层、支援层，具体职责如下：层级构成主体核心职责指挥层消防救援机构指挥员、主办方负责人制定总体方案；下达调度指令；协调外部资源（如医疗、交警）；发布应急信息。执行层消防巡查队、灭火小组、疏散引导组日常巡查；初期火灾处置；引导观众疏散；维护消防设施完好。支援层消防救援站、社会志愿消防队提供专业灭火救援（如高层建筑火灾、化学品泄漏）；补充应急物资。（二）关键岗位设置消防总指挥（1名，由消防救援机构指派）全面负责消防安保工作，有权终止存在重大隐患的活动环节；活动期间需在指挥中心（配备监控大屏、通信设备）全程值守。巡查队长（1名，由主办方安保负责人担任）管理巡查队员，制定巡查路线（每2小时覆盖全场）；实时向指挥中心汇报隐患（如通道堵塞、灭火器缺失）。灭火小组组长（每小组1名）熟悉责任区域的消防设施位置；接到火情后，3分钟内带领小组到达现场，实施“1分钟报警、3分钟处置”。疏散引导员（每安全出口1名）活动前接受2小时专项培训（包括疏散手势、喊话技巧）；散场时需在安全出口值守，防止观众拥挤。四、现场力量部署方案（一）区域划分与力量配置将活动场地划分为核心区、重点区、一般区，差异化配置力量：1.核心区（主舞台、主席台、VIP区）风险等级：极高风险（人员密集、设备集中、存在烟火特效）力量配置：灭火小组×2（每小组3人，配备2具干粉灭火器、1具灭火毯）；消防巡查员×3（每30分钟巡查1次）；应急救援单元×1（含担架、AED除颤仪）；移动消防水炮×1（覆盖舞台及周边20m范围）。特殊要求：舞台下方设置电气监控点（每10㎡1个测温仪），安排1名电工全程值守。2.重点区（观众密集区、餐饮区、易燃易爆物品存放区）风险等级：中高风险（人员流动大、危险源多）力量配置：每5000㎡配置灭火小组×1；每2000㎡配置消防巡查员×1；餐饮区：每摊位配置1具灭火器，设置防火隔离带（≥1.5m）；易燃易爆物品区：实行“双人双锁”管理，周边5m内无杂物，配置2具二氧化碳灭火器。特殊要求：观众区每1000人设置1名疏散引导员，佩戴“疏散引导”袖标。3.一般区（停车场、后勤通道、办公区）风险等级：低风险（人员较少、危险源单一）力量配置：每10000㎡配置消防巡查员×1；每5000㎡配置灭火器×2（放置在通道转角）；停车场：每200个车位设置1个消火栓，安排1名安保员巡查车辆是否违规停放（堵塞消防通道）。（二）动态部署策略根据活动流程调整力量分布，重点关注三个关键阶段：入场阶段（活动开始前1-2小时）增派疏散引导员至各入口，引导观众有序入场，防止堵塞疏散通道；消防巡查员重点检查入口处的安检设备（如金属探测器）是否遮挡消火栓。活动高潮阶段（如演出中场、赛事决赛）核心区灭火小组进入“一级战备”（装备穿戴整齐，在指定位置待命）；消防救援站的备勤车辆（如水罐车、云梯车）启动发动机，驾驶员在位。散场阶段（活动结束后30分钟内）疏散引导员全部到位，在安全出口处用手势引导观众分流；巡查员重点检查观众遗留物品（如未熄灭的烟头），关闭临时电气设备电源。五、应急响应与处置流程（一）火灾报警与初期处置报警流程任何人员发现火情后，需立即通过以下方式报警：①按下场地内的手动报警按钮；②拨打活动现场指挥中心电话（需在场地内显著位置公示）；③通知附近的消防巡查员或安保人员。指挥中心接到报警后，1分钟内核实火情（通过监控或现场人员反馈），并向消防救援机构（119）报警，同时启动应急预案。初期处置（火灾发生后3分钟内）灭火小组携带装备到达现场，按照“断电源→灭明火→防蔓延”的顺序处置：若为电气火灾：使用二氧化碳灭火器，禁止用水；若为易燃液体火灾：使用泡沫灭火器或沙土覆盖；若为固体火灾：使用干粉灭火器或水。疏散引导员同时引导附近人员沿疏散通道撤离，避免围观。（二）大规模疏散与救援当火灾无法控制或出现以下情况时，启动大规模疏散预案：火势蔓延至观众区，烟雾浓度≥0.5mg/m³；疏散通道被堵塞，出现人员拥挤、踩踏风险；消防设施失效（如消火栓无水、报警系统故障）。疏散流程如下：指挥中心发布指令：通过场地广播、电子屏发布“紧急疏散”通知，明确疏散方向（如“请向东北出口撤离”）。分层引导：核心区：优先疏散VIP人员、演职人员；观众区：引导员用扩音器喊话，“不要奔跑，扶老携幼，沿绿色箭头撤离”；外围区：关闭入口，禁止人员进入，疏导外围车辆为消防车让行。救援协同：医疗急救单元在安全集结点（距场地≥50m）设置临时救护站；消防救援站力量到达后，优先解救被困人员（使用云梯、破拆工具），其次控制火势。（三）后期处置与总结现场清理：火灾扑灭后，由消防救援机构对现场进行勘验，主办方负责清理残留火种、修复消防设施。总结评估：活动结束后3个工作日内，主办方提交《消防安保工作总结报告》，内容包括：火灾发生情况（若有）及处置过程；力量部署的有效性（如是否存在响应延迟）；改进措施（如增加灭火器数量、优化疏散路线）。六、装备与物资保障（一）必备装备清单所有消防安保人员需配备以下基础装备：个人防护：消防头盔、灭火防护服、防烟面具、反光背心；通信设备：对讲机（配备备用电池，通信频道与指挥中心一致）；灭火工具：干粉灭火器（4kg）、灭火毯（1.5m×1.5m）、消防斧；辅助工具：强光手电、哨子、疏散引导旗（红色）。此外，核心区需额外配备：移动消防水炮（流量≥20L/s）；热成像仪（用于检测电气设备温度）；应急广播系统（覆盖全场，音量≥85dB）。（二）物资储备与补给储备要求：灭火器、灭火毯等消耗品的储备量为实际需求量的120%；应急物资（如急救包、手电筒）需存放在带标识的专用箱内，放置在各区域的巡查点。补给机制：设立2个物资补给站（分别位于场地东、西两侧），安排2名后勤人员值守；灭火小组消耗装备后，可通过对讲机向补给站申请补充，10分钟内送达。七、监督与考核（一）日常监督活动举办期间，消防救援机构派出2名监督员全程监督，重点检查：消防安保人员是否在岗在位；疏散通道是否畅通（每30分钟巡查1次）；灭火装备是否完好（如灭火器压力是否在正常范围）。对发现的问题，监督员有权下达《责令整改通知书》，主办方需在30分钟内整改完毕，否则可责令停止活动。（二）考核与追责考核指标：火灾发生率（目标：0）；初期火灾处置时间（目标：≤3分钟）；疏散完成时间（目标：≤10分钟/1000人）；消防设施完好率（目标：100%）。追责机制：因主办方未按本细则部署力量导致火灾的，依法追究主办方负责人责任；因消防安保人员玩忽职守导致事故扩大的，追究直接责任人责任；对表现突出的团队或个人（如成功处置初期火灾），给予物质奖励或荣誉证书。八、附则（一）术语解释灭火小组：指由经过专业培训的人员组成，负责初期火灾处置的最小作战单元。应急救援单元：指配备急救、破拆、通信等装备，负责人员救助和现场支援的单元。防火隔离带：指在危险源与其他区域之间设置的无易燃物区域，用于阻止火势蔓延。（二）生效与修订本细则自发布之日起生效，由XX市消防救援支队负责解释。根据国家消防法规更新或实际案例反