2025年高速公路收费政策全解析与实操指南

汇报人:xxxxx2025年11月04日2025年高速公路收费政策全解析与实操指南CONTENTS目录01

政策背景与总体变化02

车型分类与收费标准03

路段与地区收费差异04

多元化优惠政策详解CONTENTS目录05

ETC应用与管理规范06

计重收费与超限管理07

实操案例与成本优化08

政策执行与未来展望政策背景与总体变化012025年收费新规出台背景

01调节交通流量，缓解拥堵压力通过分路段、分时段差异化收费，引导车辆避开拥堵路段和高峰时段，优化路网车流分布，提升通行效率。

02降低物流成本，促进经济发展针对货车、集装箱车等高效运输工具推出优惠政策，减轻物流企业负担，刺激其更多使用高速，减少绕行小路带来的拥堵和安全隐患。

03体现公平原则，优化资源配置根据车型对路面损耗程度、不同路段建设维护成本等因素制定差异化收费标准，实现“用路付费”，同时通过优惠政策鼓励新能源车辆等绿色出行方式。

04适应发展需求，提升管理水平随着ETC普及和智能交通发展，为动态调整收费、精准施策提供了技术支持，新规出台是高速公路管理向精细化、智能化迈进的体现。差异化收费体系构建目标调节车流，缓解交通拥堵通过对拥堵路段提高收费、车流量少的路段降低收费，引导车辆合理分流，优化路网通行效率，缓解高峰时段及特定路段的拥堵压力。降低物流成本，促进经济发展针对货车、集装箱车等高效运输工具实施优惠政策，如分路段折扣、夜间通行折扣等，减轻物流企业负担，提升区域经济活力。体现“用路付费”公平原则根据车型对路面损耗程度、行驶里程、时段占用资源等因素差异化计费，如大型车收费系数高于小型车，实现使用者付费的公平性。鼓励绿色出行，支持新能源发展对新能源车辆（如电动货车、氢能源货车）给予高速费减免或折扣，推动交通运输领域的绿色转型，减少碳排放。新规实施的核心意义与影响

优化资源配置，提升路网使用效率通过分路段、分时段差异化收费，调节车流分布，缓解拥堵路段压力，引导车辆向车流量较少路段分流，提高整体高速公路网的通行效率。

降低物流成本，促进实体经济发展对货车尤其是新能源货车、集装箱车等提供多种优惠政策，如空载罐车优惠、特定路段折扣等，直接减轻物流企业负担，2025年预计降低物流成本约3000亿元。

鼓励绿色出行，推动交通低碳转型多地对新能源车辆（如山西新能源物流车减免、黑龙江新能源货车85折）实施高速费优惠，引导运输行业向绿色低碳方向发展，助力实现双碳目标。

体现公平原则，实现精准化收费按车型、实际里程、轴数、载重等多维度计费，大型车因对路面损耗大而收费较高，小型车及符合政策的车辆享受优惠，更符合“用路付费”与社会公平原则，取消最低收费，实现多跑多付、少跑少付。车型分类与收费标准02客车分类标准及收费系数一类客车：9座及以下座位数≤9个，收费系数1.0。四车道高速基础费率约0.45元/公里，六车道约0.6元/公里，如河北四车道0.34元/公里，贵州六车道0.6元/公里。二类客车：10-19座座位数在10-19座之间，收费系数1.5，费用为一类车的1.5倍。例如安徽四车道二类客车收费0.675元/公里。三类客车：20-39座座位数在20-39座之间，收费系数2.01，四车道费率达0.9元/公里，如广东六车道三类客车收费1.2元/公里。四类客车：40座及以上座位数≥40个，收费系数3.0，四车道费率1.35元/公里，重庆六车道四类客车收费1.8元/公里。特殊车型调整：8/9座客车原属于二类客车的8/9座客车，2025年新规调整为一类客车，收费系数降至1.0，相同行驶里程费用直接减半，如跑一百公里费用从90元降至45元。货车轴数与吨位分级规则轴数分类标准货车按轴数分成六类，1类货车为2轴且重量≤4.5吨，收费系数1.0；6类货车为6轴重型，收费系数高达4.09。吨位关联规则货车以轴数和吨位为核心指标，正常装载部分按车货总质量阶梯计费，如车货总质量小于14吨通常按0.1元/吨公里收费。超限装载惩罚措施超载超30%的货车，超出部分按基本费率3到6倍收费，部分省份超限货车收费标准还根据超限比例确定，最高可达基本费率的6倍。特殊车型分类调整4.5吨以下的小货车收费标准降低，为从事小型运输的车主减轻了费用负担。特殊车型分类调整及案例8/9座客车：类别下调享半价优惠

2025年新规将8座、9座客车从二类客车调整为一类客车，收费系数从1.5降至1.0，相同行驶里程费用直接减半。例如，行驶100公里，费用可从90元降至45元。摩托车：纳入一类客车收费体系

摩托车在2025年高速收费新规中被明确归类为一类客车，执行与9座以下小客车相同的收费标准，即四车道0.45元/公里，六车道0.6元/公里。4.5吨以下小货车：收费标准降低

针对4.5吨以下的小货车，2025年新规对其收费标准进行了下调，为从事小件运输、城市配送的车主降低了运营成本，提升了小型货运的经济性。车型判定争议解决方法

争议处理流程指引车主对车型判定有异议时，可当场向收费站工作人员提出复核申请，提供车辆行驶证等证明材料，工作人员将依据最新《收费公路车辆通行费车型分类》标准进行核对。

ETC车型信息变更途径若ETC系统车型记录与实际不符，车主需携带身份证、行驶证及ETC设备至原办理点或通过ETC服务平台线上提交变更申请，审核通过后系统将在3个工作日内更新车型信息。

申诉与投诉渠道对复核结果仍有异议的，可拨打全国交通运输服务监督电话12328进行申诉，或通过各省交通厅官网留言投诉，相关部门将在15个工作日内予以答复处理。

8/9座客车归类争议解决案例2025年新规将8/9座客车从二类调整为一类，若遇收费站仍按二类收费，车主可出示行驶证证明车辆座位数，经核实后按一类车标准收取费用，多收部分可申请退还。路段与地区收费差异03车道数量对基础费率的影响

四车道高速基础费率标准四车道高速公路基础费率相对较低，以一类客车为例，每公里约0.45元。例如河北石黄高速、浙江四车道一类货车均按此标准收费。

六车道及以上高速基础费率标准六车道及以上高速公路基础费率高于四车道，一类客车每公里约0.6元。如贵州贵遵高速、广东六车道三类客车收费达1.2元/公里。

车道数量导致的费率差异幅度四车道与六车道基础费率相差约33%。例如一类小客车在四车道0.45元/公里，在六车道则为0.6元/公里，同等里程费用增加三分之一。

车道数量差异对运输成本的影响车道数量差异直接影响运输成本，物流公司可通过选择不同车道数的路线节省费用。如从上海搬至合肥，合理选择车道数差异路段，年省高速费可达几十万。区域经济差异下的费率调整01基础费率的地区差异四车道与六车道基础费率存在差异，如四车道一类小客车约0.45元/公里，六车道约0.6元/公里，相差33%。经济发达地区如长三角、珠三角收费比西部高15%-20%。02典型地区收费标准示例北京一类客车每公里约0.5元，河北约0.45元；浙江一类货车0.45元/公里，六类货车2.2元/公里；江苏超限货车收费根据超限比例定，最高达基本费率6倍。03区域特色优惠政策山西新能源物流车减免高速费，黑龙江新能源货车85折，辽宁港口集疏运货车享阶梯优惠，四川新能源货车ETC优惠提至20%，夜间叠加8%折扣。04地区差异形成原因高价地区如贵州、重庆因桥隧多、地形复杂，一类客车平均费率超0.5元/公里；低价地区如河北、北京地形平坦、车流量稳定，费率低至0.33元/公里。桥隧附加费计算规则桥隧附加费收取依据桥隧附加费主要针对地形复杂、建设成本高的路段收取。当路段中桥隧比例超过60%时，会额外征收每公里0.3到1.4元的附加费。不同路段桥隧附加费差异平原路段基本无附加费，如北京机场高速；山区路段附加费较高，例如昆明西到太平收费站的200米短隧道，附加费折算每公里达40元。桥隧附加费与基础费率的关系桥隧附加费独立于基础费率计算，例如沪陕高速六类货车虽享7折优惠，但桥隧部分仍按1.15元/公里的标准费率计费。多元化优惠政策详解04里程累积优惠政策操作

基础里程累积规则2025年高速收费新政中，"走里程送里程"是核心优惠之一。政策规定，车主当月行驶高速公路里程达到1700公里，次月即可获得1700公里的免费行驶额度，相当于享受约九折的优惠力度。

里程统计与生效周期里程统计以自然月为周期，即每月1日至当月最后一日。当月达标后，赠送的免费里程额度将于次月1日自动生效，有效期为整个次月，过期未使用的额度将作废，不累计至下一个月。

适用对象与查询方式该优惠政策适用于所有安装并正常使用ETC的客车及货车用户。用户可通过ETC官方APP、微信/支付宝ETC小程序或拨打客服热线，实时查询当月累计行驶里程、达标进度及次月免费里程到账情况。

注意事项与常见问题免费里程仅可抵扣ETC通行产生的基础费用，不包含桥隧附加费等特殊路段费用。若当月行驶里程未达1700公里标准，则不享受次月赠送优惠；同一车辆仅可享受一次累积优惠，不可与部分地区特定路段的阶梯优惠重复叠加。分时段差异化收费标准

高峰与平峰时段收费差异高峰时段因车流量大，收费标准相对较高；平峰时段车流量小，收费标准较低，以此引导车辆错峰出行，缓解交通拥堵。

夜间通行优惠政策部分省份设置夜间优惠时段，如山东段22:00-6:00货车通行可享八五折优惠，但需注意夜间行车的疲劳驾驶风险。

节假日时段特殊规定法定节假日期间，7座及以下小型客车实行免费通行政策，免费时段以车辆驶离高速出口收费车道的时间为准。特定路段与出入口优惠细则分路段差异化优惠政策部分省份针对特定路段推出专项折扣，如河南连霍二广高速对四到六类货车实行六折优惠，沪陕高速河南段行驶超400公里的货车可享七折优惠。指定出入口通行优惠案例都九高速九江到赛城湖段对二类以上货车实施三折优惠，此类政策旨在引导特定车型选择特定出入口，优化区域路网流量分配。区域特色优惠政策举例山西对新能源物流车减免高速费，黑龙江新能源货车享85折优惠，辽宁港口集疏运货车可享受阶梯优惠，各省根据产业需求制定差异化激励措施。跨省运输路径优化建议物流公司可利用路段优惠降低成本，例如从上海至合肥选择长三角优惠路段，年省高速费可达数十万元；建议结合导航"费用最低"模式规避高费率桥隧。节假日免费通行管理规定

免费通行时间范围免费通行时间范围为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。免费时段从节假日第一天00∶00开始，节假日最后一天24∶00结束。

免费通行车辆范围免费通行的车辆范围为行驶收费公路的7座以下(含7座)载客车辆。2025年起，新能源绿牌车、合规摩托车首次纳入免费范围，皮卡明确排除在外。

免费通行计费规则高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准，只有在免费时段内出高速，才能享受到完全的免费通行。ETC用户建议在免费期结束前15分钟切换人工通道，以确保准确计费。

货车节假日通行政策货车全年无节假日免费政策，冷链物流等货运车辆需提前规划运输成本，合理安排出行计划。新能源车辆专项优惠政策

全国性基础优惠新能源车辆在全国范围内可享受ETC用户5%的基础优惠，部分政策还允许与其他优惠叠加使用，进一步降低通行成本。

地方性特色减免山西对新能源物流车实行高速费减免政策；黑龙江给予新能源货车85折优惠；辽宁则对港口集疏运新能源货车提供阶梯优惠。

重点区域额外倾斜四川对新能源货车ETC用户的优惠幅度提升至20%，若叠加夜间通行，还可额外享受8%的折扣，优惠力度显著。

氢能源车辆特殊政策在部分省份，氢能源货车可享受全年免高速费的优惠政策，这对推广清洁能源运输、降低物流企业运营成本具有积极意义。ETC应用与管理规范05ETC基础优惠与叠加政策全国统一基础折扣2025年，ETC用户可享受全国统一的5%基础通行费优惠，这是ETC用户普遍享有的基础福利。地方特色叠加优惠各省在全国统一折扣基础上推出地方特色优惠，如四川部分ETC用户前五年可享40.4%的优惠，珠海洪鹤大桥高频车辆五折优惠延至2026年，单月最高省189元。新能源车辆专项优惠多地对新能源车辆ETC用户有额外倾斜，如四川新能源货车ETC优惠提至20%，夜间通行还可叠加8%折扣；山西新能源物流车减免高速费，黑龙江新能源货车打85折。支付方式与优惠联动ETC不仅提供便捷通行，其支付方式本身也成为享受更多优惠的前提，除基础折扣外，部分地区还会叠加节假日折扣或累计消费满额打折等政策。ETC车道通行效率提升措施

全国统一基础折扣普及2025年全国ETC用户可享受统一的5%基础折扣，鼓励更多车主安装使用ETC，减少人工车道排队时间，提升整体通行效率。

ETC车道占比显著提高政策推动下，ETC车道占比提升至70%以上，优化车道布局，减少车辆拥堵，使ETC用户能够快速通行收费站。

高频及特定车辆叠加优惠多地推出ETC叠加优惠，如珠海洪鹤大桥高频车辆享五折优惠延至2026年，四川新能源货车ETC优惠提至20%，夜间通行再叠加8%折扣，吸引特定车辆优先选择ETC。

技术升级与信用管理加强ETC技术升级，确保设备稳定运行，同时实施信用惩戒，对跟车闯ETC等行为处以3000元罚款及12分扣分，规范通行秩序，保障ETC车道高效畅通。违规使用ETC的惩戒措施

跟车闯ETC的处罚标准跟车闯ETC属于严重违规行为，将面临罚款3000元及记12分的处罚。

遮挡号牌的法律后果在ETC使用过程中，若存在遮挡号牌等行为，可能会被处以拘留的惩戒。

信用惩戒机制违规使用ETC的行为将纳入信用体系，实施信用惩戒，对个人信用记录造成不良影响。计重收费与超限管理06正常装载货车计费标准按轴数分类及收费系数货车按轴数分为六类，收费系数差异显著。1类货车（2轴，重量≤4.5吨）收费系数为1.0，如浙江四车道收费0.45元/公里；6类货车（6轴重型）收费系数高达4.09，普通路段六车道收费2.45元/公里，跨江大桥则为2.91元/公里。基础费率与车型系数计算收费公式为每公里费用=基础费率×车型系数。基础费率因车道数不同而异，四车道1类货车基准费率约0.45元/公里，六车道及以上约0.6元/公里。例如，6类货车在六车道普通路段的费用计算为0.6元/公里×4.09≈2.45元/公里。空载货车优惠政策空载罐车等符合条件的空载货车可享受优惠，车货总重低于核定载质量50%的空载货车，通行费可降低10%-20%。若使用ETC，还能在此基础上叠加额外折扣，有效降低物流公司空车回程的运营成本。区域差异化计费案例各省收费标准存在差异。如浙江1类货车0.45元/公里，六类货车2.2元/公里；江苏对超限货车根据超限比例定费，最高达基本费率6倍；四川新能源货车ETC优惠提至20%，夜间通行还可叠加8%折扣。超限装载的认定与收费规则

超限装载的认定标准货车超载超30%即被认定为超限装载，超出部分将面临额外收费。

超限装载的收费系数超限货车收费标准根据超限比例来定，超限超30%的部分按基本费率的3到6倍收费，最高可达基本费率的6倍。

超限装载的典型案例湖南益娄高速对超载超30%的货车，超出部分按基本费率3到6倍收费；江苏对超限货车根据超限比例制定收费标准，最高达基本费率的6倍。空载货车优惠政策实施优惠适用条件空载货车需满足车货总重低于核定载质量50%的条件，方可享受高速通行费优惠政策。优惠幅度标准符合条件的空载货车过路费可降低一成到两成，即享受10%-20%的通行费减免优惠。ETC叠加优惠空载货车若使用ETC通行，在享受空载优惠的基础上，还可叠加ETC用户的基础优惠，进一步降低运输成本。政策实施意义该政策有助于降低物流公司空车回程的运营成本，对长期跑运输的货车而言，每年可节省一笔可观的开支，促进物流行业发展。实操案例与成本优化07物流公司跨省运输成本测算

基础模型：7座新能源车跨省案例上海→北京（1213公里）传统模式982元，绕行江西“行驶300公里送300公里免费”政策并使用ETC优化后，成本降至702元，降幅达28.5%。

货车成本测算：轴数与路段优惠影响以六类货车为例，沪陕高速河南段超400公里享7折优惠，普通路段按0.45元/公里×4.09系数计算，叠加ETC全国5%基础折扣，单趟跨省运输可节省数百元。

区域政策叠加：新能源货车额外红利四川新能源货车ETC优惠提至20%，夜间通行再叠加8%折扣；山西新能源物流车可减免高速费，黑龙江新能源货车享85折，跨省运输时需结合途经省份政策综合测算。

路径优化：桥隧溢价与里程精准计费新规实行按实际里程收费，取消最低收费，如货车跑60公里不再按随机数计费；同时需规避高费率桥隧（如沪陕高速桥隧段仍按1.15元/公里计费），通过导航“费用最低”模式降低隐形成本。私家车出行费用优化策略充分利用ETC基础优惠全国ETC用户可享受统一5%的基础通行费折扣，部分省份还会叠加其他政策优惠，如节假日折扣或累计消费满额打折，长期使用可显著降低出行成本。把握节假日免费通行政策春节、清明节、劳动节、国庆节等国家法定节假日及连休日，7座及以下小客