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文档简介
PAGE经审会内控制度一、总则(一)目的为加强本公司/组织经审会的内部控制,规范经审会的运作,提高经审会的工作效率和质量,保障公司/组织的资金安全和合规运营,依据相关法律法规及行业标准,特制定本制度。(二)适用范围本制度适用于本公司/组织经审会的各项工作,包括但不限于经费预算审查、经费使用监督、经济活动审计等。(三)基本原则1.合法性原则:经审会的各项工作必须严格遵守国家法律法规和行业标准,确保审计监督活动合法合规。2.独立性原则:经审会应独立于被审计对象,不受其他部门或个人的干扰,独立开展审计监督工作,保证审计结果的客观性和公正性。3.全面性原则:内部控制应涵盖经审会工作的各个方面,包括审计计划制定、审计实施、审计报告出具、后续跟踪等环节,确保无遗漏。4.制衡性原则:在经审会内部,应建立健全各项工作流程和职责分工,形成相互制约、相互监督的机制,防止权力滥用和错误发生。5.适应性原则:内部控制制度应根据公司/组织的发展战略、经营环境、业务特点等因素适时调整和完善,以适应不断变化的内外部环境。二、经审会组织架构及职责(一)经审会组成经审会由主任、副主任及若干委员组成。主任由公司/组织相关领导担任,副主任及委员从公司/组织内部各部门或外部专业人士中选拔产生。(二)职责分工1.主任职责负责经审会的全面工作,主持经审会会议,组织制定经审会年度工作计划和工作目标。审核经审会的重要审计报告和审计决定,对经审会工作中的重大事项进行决策。协调经审会与公司/组织其他部门的关系,保障经审会工作的顺利开展。2.副主任职责协助主任开展经审会工作,负责分管领域的审计监督工作,制定具体的审计工作方案。组织实施审计项目,对审计人员进行业务指导和监督,确保审计工作质量。审核审计报告初稿,提出修改意见和建议,参与审计决定的审议。3.委员职责参与经审会的各项工作,根据分工承担具体的审计任务,收集、整理审计证据。对审计发现的问题进行分析和研究,提出审计意见和建议,撰写审计工作底稿。参加经审会会议,参与审议审计报告、审计决定等重要文件,发表个人意见。三、审计计划(一)计划制定依据经审会应根据公司/组织的年度工作计划、财务预算、重大经济活动安排以及以往审计工作中发现的问题等,制定年度审计计划。(二)计划内容年度审计计划应包括审计项目名称、审计目标、审计范围、审计重点、审计时间安排、审计人员分工等内容。(三)计划调整如遇公司/组织重大经济活动变动、突发事项或其他特殊情况,需要对审计计划进行调整的,应经经审会主任批准,并及时通知相关部门和人员。四、审计实施(一)审计准备1.成立审计组:根据审计项目的需要,选派具备相应专业知识和技能的审计人员组成审计组,并指定审计组长。2.编制审计方案:审计组长负责编制审计方案,明确审计目标、范围、内容、方法、步骤及人员分工等。审计方案应报经审会主任批准后实施。3.下达审计通知书:在实施审计前,向被审计对象下达审计通知书,告知审计的目的、范围、时间、要求等事项。审计通知书应提前[X]个工作日送达被审计对象。(二)审计取证1.审查会计凭证、账簿、报表等资料:审计人员应认真审查被审计对象的会计凭证、账簿、报表等财务资料,检查其真实性、完整性和合规性。2.实地观察和盘点:对被审计对象的实物资产、现金、银行存款等进行实地观察和盘点,核实资产的实际情况。3.调查询问:与被审计对象的相关人员进行调查询问,了解经济活动的实际情况,收集相关证据。4.收集其他证据:通过查阅文件、合同、协议等资料,获取与审计事项有关的其他证据。(三)审计工作底稿1.编制要求:审计人员应及时编制审计工作底稿,详细记录审计过程和审计证据。审计工作底稿应内容完整、记录清晰、结论明确,能够支持审计报告的出具。2.审核与归档:审计组长应对审计工作底稿进行审核,确保其质量。审计工作结束后,审计人员应将审计工作底稿整理归档,妥善保管。(四)审计报告1.初稿撰写:审计组在完成审计取证工作后,由审计组长组织撰写审计报告初稿。审计报告应包括审计概况、审计依据、审计发现的问题、审计结论和建议等内容。2.征求意见:审计报告初稿形成后,应征求被审计对象的意见。被审计对象应在收到审计报告初稿后的[X]个工作日内提出书面意见,逾期未提出意见的,视为无异议。3.报告修改与审定:审计组应根据被审计对象的意见对审计报告进行修改,形成审计报告征求意见稿。经审会主任组织召开经审会会议,对审计报告征求意见稿进行审定,形成正式的审计报告。(五)审计决定1.下达决定:经审会根据审计报告,对审计发现的问题作出审计决定,明确整改要求和期限。审计决定应以书面形式下达被审计对象。2.执行与监督:被审计对象应按照审计决定的要求进行整改,并在规定期限内将整改情况书面报告经审会。经审会应对整改情况进行跟踪监督,确保审计决定得到有效执行。五、经费预算审查(一)审查原则1.合法性原则:审查经费预算是否符合国家法律法规和公司/组织的相关规定。2.合理性原则:审查经费预算是否合理,是否与公司/组织的业务发展需求相适应。3.完整性原则:审查经费预算是否涵盖了公司/组织的各项经济活动,是否完整无遗漏。(二)审查内容1.预算编制依据:审查经费预算的编制是否依据公司/组织的年度工作计划、业务发展目标、财务状况等因素。2.预算项目内容:审查各项经费预算项目的合理性和必要性,是否存在重复、浪费或不合理的支出。3.预算金额准确性:审查经费预算金额的计算是否准确,是否符合市场行情和实际需求。4.预算执行保障措施:审查是否制定了经费预算执行的保障措施,如预算控制制度、绩效考评制度等。(三)审查程序1.资料收集:经审会提前要求相关部门提交经费预算编制资料,包括预算草案、编制说明、相关依据等。2.初步审查:经审会委员对收集的资料进行初步审查,提出疑问和意见。3.实地调研与沟通:根据需要,经审会可组织实地调研,与相关部门进行沟通,深入了解经费预算情况。4.审议与决策:经审会召开会议,对经费预算进行审议,形成审查意见,并报公司/组织领导决策。六、经费使用监督(一)监督范围对公司/组织各项经费的使用情况进行全过程监督,包括经费的申请、审批、支付、核算等环节。(二)监督方式1.日常检查:定期或不定期对经费使用情况进行检查,查看经费支出是否符合预算安排和相关规定。2.专项检查:针对特定项目或重大经费支出进行专项检查,深入核实经费使用的真实性、合法性和效益性。3.财务数据分析:通过对财务数据的分析,发现经费使用中存在的异常情况和问题。(三)违规处理对发现的经费使用违规行为,经审会应及时提出整改意见,并按照公司/组织的相关规定进行处理。情节严重的,应追究相关人员的责任。七、经济活动审计(一)审计范围包括公司/组织的重大投资项目、资产处置、合同签订、对外担保等经济活动。(二)审计重点1.投资项目:审查投资项目的可行性研究、决策程序、资金来源、投资效益等情况。2.资产处置:审查资产处置的审批程序、评估作价、处置方式等是否合规。3.合同签订:审查合同的签订程序、条款内容、风险防范等是否符合规定。4.对外担保:审查对外担保的审批程序、担保金额、担保期限、担保风险等情况。(三)审计程序参照审计实施部分的相关程序执行。八、内部监督与评价(一)监督机制经审会应建立健全内部监督机制,定期对自身工作进行检查和评估,发现问题及时整改。(二)评价指标1.审计工作质量:包括审计报告的准确性、完整性、及时性,审计决定的执行情况等。2.工作效率:考核经审会完成审计任务的时间、资源利用情况等。3.服务满意度:调查被审计对象对经审会工作的满意度。(三)结果应用根据内部监督与评价的结果,对经审会的工作进行总结和改进,不断提高经审会的工作水平和质量。九、信息沟通与保密(一)信息沟通1.内部沟通:经审会应与公司/组织内部各部门保持密切沟通,及时了解经济活动情况,共享相关信息。成立定期沟通会议制度,如每月召开一次沟通会,由经审会向各部门通报审计工作进展和发现的问题,各部门反馈相关情况和需求。2.外部沟通:与外部审计机构、监管部门等保持良好的沟通与协作,及时了解外部政策法规变化和行业动态。(二)保密规定1.保密
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