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文档简介

社区矫正对象帮扶服务合同本合同由以下双方于____年____月____日签订:

甲方:__________________________(以下简称“甲方”),是依法对社区矫正对象进行管理的行政机关,负责社区矫正工作的组织实施和监督。

乙方:__________________________(以下简称“乙方”),是被甲方决定适用社区矫正的对象,自愿接受甲方的矫正管理和乙方的帮扶服务。

鉴于甲方依法对乙方进行社区矫正,为帮助乙方顺利融入社会,促进其悔过自新,根据《中华人民共和国社区矫正法》、《中华人民共和国社区矫正法实施办法》及相关法律法规的规定,甲乙双方在平等、自愿、公平和诚实信用的基础上,经友好协商,达成如下协议,以资共同遵守:

第一条定义与依据

1.1本合同所称社区矫正,是指司法行政机关对被判处管制、拘役、剥夺政治权利的罪犯以及宣告缓刑、假释的罪犯,在社区中由专门机关依法实行监督管理、教育帮扶的活动。

1.2本合同的签订依据是《中华人民共和国社区矫正法》、《中华人民共和国社区矫正法实施办法》等相关法律法规,以及甲方依法作出的社区矫正执行通知书。

第二条帮扶服务内容

2.1乙方承诺遵守国家法律法规和社会公德,积极配合甲方的社区矫正管理工作,主动接受乙方的帮扶服务。

2.2乙方同意向乙方提供以下方面的帮扶服务:

(1)法律政策宣传与教育:向乙方提供社区矫正相关的法律法规、政策文件及案例解读,帮助乙方了解社区矫正的有关规定和要求。

(2)心理辅导与支持:根据乙方的心理状态和行为表现,提供心理疏导、情绪管理、压力释放等方面的辅导和支持,帮助乙方树立正确的人生观、价值观和世界观。

(3)就业技能培训与指导:根据乙方的实际情况和需求,提供职业技能培训、就业信息推荐、求职技巧指导等方面的服务,帮助乙方提升就业能力,促进其顺利就业。

(4)家庭关系与社会关系调适:指导乙方与家庭成员、社区居民建立和谐的关系,促进其家庭关系的修复和重建,增强其社会适应能力。

(5)社区服务与公益活动组织:组织乙方参加社区服务、公益活动等,帮助乙方增强社会责任感,培养其良好的社会公德和公民意识。

(6)其他帮扶服务:根据乙方的特殊需求和情况,提供必要的帮扶服务,如医疗救助、法律援助、生活困难帮扶等。

2.3乙方有权根据自己的实际情况和需求,向乙方提出帮扶服务需求,乙方将根据实际情况和资源条件,尽力为乙方提供相应的帮扶服务。

第三条双方权利与义务

3.1甲方的权利与义务

(1)甲方有权对乙方的社区矫正活动进行监督管理,要求乙方遵守社区矫正的相关规定和要求。

(2)甲方有权根据乙方的表现和需求,调整乙方的帮扶服务内容和服务方式。

(3)甲方有权对乙方进行考核评估,并根据考核评估结果对乙方进行奖惩。

(4)甲方有权要求乙方提供真实、准确、完整的信息,以便甲方对乙方进行社区矫正管理。

(5)甲方应当为乙方提供必要的社区矫正资源和条件,保障乙方的合法权益。

3.2乙方的权利与义务

(1)乙方有权获得甲方提供的社区矫正管理和服务,包括但不限于法律政策宣传、心理辅导、就业技能培训、家庭关系调适等。

(2)乙方有权对甲方的社区矫正管理工作提出意见和建议。

(3)乙方应当遵守国家法律法规和社会公德,积极配合甲方的社区矫正管理工作。

(4)乙方应当如实向甲方报告自己的思想、行为、工作、生活等情况,接受甲方的监督和管理。

(5)乙方应当按时完成甲方布置的各项任务,积极参加乙方组织的帮扶服务活动。

第四条合同期限

4.1本合同自甲乙双方签字或者盖章之日起生效,至乙方社区矫正期满之日终止。

4.2在合同期限内,如乙方违反社区矫正的相关规定,甲方可根据相关规定对乙方进行处罚,并相应调整或终止本合同。

第五条保密条款

5.1甲乙双方应对在本合同签订和履行过程中知悉的对方商业秘密和个人隐私承担保密义务,未经对方书面同意,不得向任何第三方泄露。

5.2本保密义务在本合同终止后仍然有效。

第六条违约责任

6.1甲乙双方应当严格遵守本合同的各项约定,如有违反,应当承担相应的违约责任。

6.2甲方未按照本合同约定提供帮扶服务的,应当向乙方进行解释说明,并尽快补足相关服务。

6.3乙方未按照本合同约定履行义务的,甲方有权要求乙方改正,并可根据乙方违反的情节轻重,给予相应的处罚,直至终止本合同。

第七条争议解决

7.1因本合同的签订和履行发生争议,甲乙双方应当友好协商解决;协商不成的,可以向乙方所在地人民法院提起诉讼。

第八条其他约定

8.1本合同未尽事宜,由甲乙双方另行协商解决,并签订补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。

8.2本合同一式两份,甲乙双方各执一份,具有同等法律效力。

甲方(盖章):__________________________

乙方(签字):__________________________

签订日期:____年____月____日

根据您提供的合同标题“社区矫正对象帮扶服务合同”,以下是相关内容的总结:

###所需附件列表

1.**社区矫正执行通知书**

2.**乙方个人情况调查报告**

3.**乙方需求评估报告**

4.**帮扶服务计划书**

5.**定期汇报表**

6.**心理评估报告(如适用)**

7.**职业技能培训证明(如适用)**

8.**社区服务记录**

###违约行为罗列及认定

**甲方违约行为:**

-未按时提供帮扶服务。

-未按规定进行心理辅导或技能培训。

-泄露乙方个人隐私或商业秘密。

**乙方违约行为:**

-未按时提交思想汇报或行为报告。

-未按规定参加帮扶服务活动。

-违反社区矫正规定,如进入禁止区域、接触不良人员等。

-拒绝接受甲方监督和管理。

###法律名词及解释

-**社区矫正**:指司法行政机关对被判处管制、拘役、剥夺政治权利的罪犯以及宣告缓刑、假释的罪犯,在社区中由专门机关依法实行监督管理、教育帮扶的活动。

-**缓刑**:指人民法院对被判处一定刑罚的犯罪分子,在一定的考验期内,如果犯罪分子遵守法律、行政法规和国务院有关部门关于缓刑的监督管理规定,没有再犯新罪,没有发现判决宣告以前还有其他罪没有判决,也没有违反法律、行政法规或者国务院有关部门关于缓刑的监督管理规定,缓刑考验期满,原判的刑罚就不再执行的一项制度。

-**假释**:指被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子,在执行一定刑期之后,确有悔改表现,不致再危害社会,附条件地将其提前释放的一种刑罚执行制度。

-**监督管理规定**:指社区矫正机关根据社区矫正法及相关规定,制定的关于对社区矫正对象进行监督管理、教育帮扶的具体规则和措施。

###实际执行过程中遇到的问题及注意事项

**问题:**

1.**乙方不配合帮扶服务**:乙方可能因为不理解、不信任或个人原因拒绝参与帮扶活动。

2.**帮扶效果不明显**:乙方可能因为自身原因或外部环境因素,导致帮扶效果不佳。

3.**信息不对称**:甲方可能无法及时获取乙方的真实情况,导致帮扶措施不精准。

4.**资源不足**:甲方可能因为资源有限,无法提供全面的帮扶服务。

**注意事项及解决办法:**

1.**加强沟通**:甲方应定期与乙方进行沟通,了解乙方的需求和困难,及时调整帮扶计划。

-**解决办法**:建立定期会议制度,通过面谈、电话、微信等多种方式保持沟通。

2.**提高帮扶质量**:甲方应选择专业的帮扶服务机构和人员,确保帮扶服务的专业性和有效性。

-**解决办法**:与专业心理咨询机构、职业技能培训机构合作,提供高质量的帮扶服务。

3.**完善信息收集机制**:甲方应建立完善的信息收集和反馈机制,及时掌握乙方的动态。

-**解决办法**:通过定期汇报、社区走访、家属反馈等方式收集信息,建立信息共享平台。

4.**争取社会支持**:甲方应积极争取社会各界对社区矫正工作的支持,为乙方提供更多的帮助。

-**解决办法**:与社区、企业、志愿者组织等合作,形成帮扶合力。

###适用场景总结

1.**社区矫正对象适用缓刑、假释**:被判处缓刑或假释的罪犯,需要在社区中接受矫正和帮扶。

2.**社区矫正对象刑满释放**:刑满释放人员需要继续接受社区矫正和帮扶,以防止其重新犯罪。

3.**社区矫正对象有特殊需求**:社区矫正对象如果有心理问题、就业困难等特殊需求,需要得到相应的帮扶。

4.**社区矫正对象需要社会融入**:社区矫正对象需要通过帮扶服务,更好地融入社会,重新开始新的生活。

###特殊应用场合及应增加的条款

1.**特殊应用场合一:未成年人社区矫正对象**

***说明**:未成年人身心发展尚未成熟,需要更侧重教育、心理疏导和家庭支持。

***应增加条款**:

***家庭介入与协同责任条款**:明确要求乙方(或其法定监护人)必须参与家庭访谈、亲子辅导等活动,甲方有权根据情况邀请学校、社工等介入,并规定了各方在家庭支持中的责任。

***心理干预优先条款**:强调心理健康的重要性,要求甲方优先安排或提供专业的未成年人心理咨询服务。

***就学就业保障衔接条款**:规定在帮扶中需特别关注乙方的就学、升学或就业需求,并协调相关资源提供支持。

***隐私保护强化条款**:因涉及未成年人,对个人信息、家庭信息的保护提出更高要求。

2.**特殊应用场合二:跨境犯罪分子(需国内、外协作)**

***说明**:此类对象可能涉及国际执法合作、境外管理等问题。

***应增加条款**:

***境外信息通报与协作条款**:明确在乙方出境(或计划出境)时,甲方需如何履行报告义务,以及如何与境外相关机构(通过外交途径或司法协助)进行信息沟通和协作管理的程序。

***境外行为指引与约束条款**:规定乙方在境外期间也应遵守相关法律法规,并需向甲方定期报告境外活动情况。

***引渡或移交配合条款**:涉及法律适用和程序时,明确双方应遵守的国内及国际法律规定。

3.**特殊应用场合三:患有严重精神障碍的社区矫正对象**

***说明**:此类对象需要特殊的医疗、心理和社会支持。

***应增加条款**:

***医疗救治优先与协调条款**:明确甲方需与乙方监护人(如适用)及精神卫生医疗机构保持沟通,确保乙方获得必要的医疗救治,并协调医疗资源。

***病情监测与评估条款**:规定甲方需定期或不定期对乙方的精神状况进行评估,并根据评估结果调整矫正和帮扶方案。

***监护人责任条款**:如乙方有监护人,需明确监护人在医疗决策、生活照料、矫正配合等方面的具体责任。

4.**特殊应用场合四:暴力犯罪前科矫正对象**

***说明**:此类对象具有较高再犯罪风险,需更严格的监管和教育改造。

***应增加条款**:

***高风险行为管控条款**:制定针对乙方特定高风险行为的识别、预警和干预机制,如禁止接触特定人员、限制活动范围等。

***暴力风险评估与管控条款**:要求定期进行暴力风险评估,并根据评估结果采取相应的监管措施(如电子监控加强、单独活动室等)。

***冲突调解与安全防范条款**:加强乙方与社区、家庭成员的冲突调解,并制定应对潜在安全风险的预案。

5.**特殊应用场合五:涉及经济犯罪的社区矫正对象**

***说明**:此类对象可能涉及退赃退赔、财产监管等问题。

***应增加条款**:

***财产调查与监管条款**:明确甲方在必要时对乙方相关财产状况进行调查的权限,并规定对涉案财产进行监管的程序。

***退赃退赔监督条款**:如涉及退赃退赔,需明确监督乙方履行退赃退赔义务的具体措施和责任。

***合规经营指导条款**:在帮扶中加强对乙方遵纪守法经营的教育和指导,防止重新犯罪。

###第三方介入时的款项(责权利)及具体内容

当合同中引入第三方(如社工机构、心理咨询机构、职业技能培训机构、志愿者组织、社区组织等)提供帮扶服务时,应在合同中明确第三方的相关条款:

***第三方名称**:明确列出提供服务的第三方机构或组织名称。

***介入事项与内容**:具体说明第三方负责提供哪方面的帮扶服务(如心理辅导、就业培训、法律咨询、家庭关系调适、社区融入活动组织等)。

***责(责任)**:

*按照约定的服务内容和标准,向乙方提供专业、有效的帮扶服务。

*遵守国家法律法规、职业道德和保密协议,保护乙方隐私。

*按甲方要求提供服务记录、工作报告或评估报告。

*接受甲方的监督和管理,配合甲方的工作安排。

***权(权利)**:

*有权按照约定获取履行服务所需的必要信息(在合法和保密框架内)。

*有权按照约定收取服务费用(如适用,费用来源和支付方式需明确)。

*有权对服务过程中遇到的特殊情况或乙方难以配合的问题,向甲方提出建议或寻求指导。

***利(利益/义务保障)**:

*甲方应为第三方提供必要的工作协调和支持,保障其顺利开展服务。

*如因第三方服务不当导致乙方权益受损或矫正工作受影响,甲方有权根据协议追究其相应责任。

*明确服务评价机制,第三方服务的质量和效果应接受甲方的考核。

###甲方为主导时的主动性(责权利)合同条款及具体内容

在合同执行中,若甲方(司法行政机关)处于更主动的管理角色,可增加以下条款强化其职责和权力:

***主动发现与评估需求条款**:甲方有责任主动通过访谈、调阅资料、社会调查等方式,全面、深入地了解乙方的个人情况、家庭背景、社会关系、思想动态、行为表现及具体需求,并据此制定个性化的帮扶计划。

***主动调整帮扶策略条款**:甲方根据乙方在矫正期间的表现变化、环境变化或新出现的需求,有权主动调整帮扶服务的种类、频率和重点,无需乙方提出书面申请(但应提前通知乙方并说明理由)。

***主动协调社会资源条款**:甲方有责任主动整合和协调政府其他部门(如人社、民政、教育、卫健等)、群团组织、企事业单位、志愿者等社会资源,为乙方提供全方位的帮扶支持。

***主动预警与干预机制条款**:甲方应建立对乙方潜在风险(如心理危机、违规风险、再犯罪风险)的主动识别、评估和干预机制,及时发现并处理问题苗头。

***主动监督与报告义务条款**:甲方需主动向上一级社区矫正管理部门报告乙方矫正和帮扶的整体情况、重大变化及工作成效与困难。

###乙方为主导时的主动性(责权利)合同条款及具体内容

在合同执行中,若强调乙方在帮扶过程中的主观能动性,可增加以下条款强化其责任和权利:

***主动报告与沟通义务条款**:乙方有责任主动、如实、定期地向甲方报告自己的思想、情绪、行为、工作、学习、生活等情况,以及遇到的困难和需求。不得隐瞒、谎报或拖延报告。

***主动参与帮扶活动义务条款**:乙方有责任主动参加甲方组织的各类帮扶服务活动,如法律法规学习、心理辅导、技能培训、社区服务等,并按要求完成相关任务。

***主动接受监督与评估义务条款**:乙方有责任主动接受甲方的监督管理,配合甲方进行的定期或不定期的谈话、考察、评估等工作。

***主动修复关系与融入社会义务条款**:乙方有责任主动修复与家庭成员、被害人(如适用)的关系,积极融入社区,建立健康的社会关系。

***主动整改与承担后果条款**:若乙方存在违反合同约定或社区矫正管理规定的行为,应在甲方指出后,主动认识错误,积极采取整改措施,并承担相应的纪律处分或法律后果。

###特殊应用场景下需要额外增加的特殊条款及注意事项

参照“特殊应用场合及应增加条款”部分,每个特殊场合下增加的条款本身就是其特殊注意事项。例如:

***未成年人场景**:特别注意事项是保护乙方的隐私权和成长权,注重家庭角色的介入和修复,帮扶目标侧重于教育和预防。需注意避免标签化,以鼓励和引导为主。

***跨境场景**:特别注意事项是遵守国际法和国内法关于信息交流和引渡的规定,沟通协调的复杂性,以及乙方在境外可能面临的法律风险。需注意确保信息传递的准确性和及时性。

***精神障碍场景**:特别注意事项是平衡矫正与医疗救治的关系,尊重乙方及其监护人的意愿,确保医疗服务的连续性。需注意建立跨部门协作机制。

***暴力犯罪场景**:特别注意事项是严格执行高风险管控措施,确保社区安全,加强冲突预防和危机干预。需注意避免歧视,同时要确保公共安全。

***经济犯罪场景**:特别注意事项是依法依规处理涉案财产,督促退赃退赔,加强对乙方诚信经营的引导。需注意避免因追缴财产等问题影响矫正的根本目的。

###原始合同所需要的所有的详细的附件列表

1.**社区矫正执行通知书**(或判决书/裁定书相关内容)

2.**乙方个人情况调查报告**(包括犯罪情况、社会关系、家庭背景、心理状况、教育就业经历等)

3.**乙方需求评估报告**(由专业机构或工作人员出具,明确乙方在思想、心理、生活、就业、家庭等方面的具体需求)

4.**帮扶服务计划书**(基于需求评估,详细的、个性化的帮扶服务方案,包括服务内容、目标、方式、时间表、责任方等)

5.**定期汇报表(模板)**(乙方用于向甲方汇报思想、活动、工作、生活等情况的表格样式,实际汇报可能为书面报告、谈话记录、APP打卡等形式)

6.**心理评估报告(如适用)**(由专业心理咨询师对乙方进行的心理健康状况评估)

7.**职业技能培训证明(如适用)**(乙方参加培训并取得结业证书或资格认证的证明文件)

8.**社区服务记录**(乙方参加社区服务活动的签到表、活动证明、时长记录等)

9.**与乙方监护人/家属的沟通记录**(甲方与乙方法定监护人、重要家属就矫正帮扶事宜进行的沟通记录)

10.**与相关单位(学校、单位、社区居委会等)的协作记录**(甲方为协调帮扶事宜与外部单位沟通、会商的记录)

11.**乙方违规行为记录与处理记录**(乙方违反矫正规定的行为描述、调查过程、处理决定及执行情况)

12.**第三方服务合同/协议(如适用)**(甲方与引入的第三方服务机构签订的合同或协议)

13.**第三方服务工作报告/评估报告(如适用)**(第三方服务机构提交的关于乙方服务情况的报告)

14.**应急处置预案及执行记录(如适用)**(针对乙方可能出现的紧急情况制定的应对方案及实际执行情况)

###原始合同所涉及到的法律名词及名词解释

1.**社区矫正**:指司法行政机关对被判处管制、拘役、剥夺政治权利的罪犯以及宣告缓刑、假释的罪犯,在社区中由专门机关依法实行监督管理、教育帮扶的活动。

2.**缓刑**:指人民法院对被判处一定刑罚的犯罪分子,在一定的考验期内,如果犯罪分子遵守法律、行政法规和国务院有关部门关于缓刑的监督管理规定,没有再犯新罪,没有发现判决宣告以前还有其他罪没有判决,也没有违反法律、行政法规或者国务院有关部门关于缓刑的监督管理规定,缓刑考验期满,原判的刑罚就不再执行的一项制度。

3.**假释**:指被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子,在执行一定刑期之后,确有悔改表现,不致再危害社会,附条件地将其提前释放的一种刑罚执行制度。

4.**监督管理规定**:指社区矫正机关根据社区矫正法及相关规定,制定的关于对社区矫正对象进行监督管理、教育帮扶的具体规则和措施。

5.**社区矫正对象**:在本合同语境下,指由司法机关决定适用社区矫正的人员,即乙方。

6.**帮扶服务**:指合同约定由甲方或第三方为乙方提供的旨在帮助其顺利融入社会、悔过自新的各种服务活动。

7.**考验期**:主要针对缓刑和假释而言,指法律规定对缓刑、假释犯进行考察的期限。

8.**再犯**:指在刑罚执行期间或考验期内,违反法律再次犯罪的行为(具体定义需参照刑法和相关司法解释)。

###本合同在实际操作过程中,会遇到的相关问题及注意事项进行罗列,并给出具体的解决办法

1.**问题:乙方不配合,拒绝参与帮扶活动或汇报。**

***注意事项**:判断不配合是态度问题、能力问题还是客观原因。是否存在心理障碍或被他人胁迫。

***解决办法**:

*加强沟通,了解根本原因,耐心解释帮扶的重要性。

*调整帮扶方案,使其更符合乙方需求。

*对无故不配合行为,根据规定进行批评教育或警告。

*必要时进行心理评估,提供专业心理支持。

*寻求家属或社区的帮助,共同做乙方工作。

2.**问题:帮扶效果不明显,乙方状态改善缓慢或反复。**

***注意事项**:评估帮扶计划是否科学、个性化。乙方是否存在深层次问题(如严重心理障碍、家庭矛盾根深蒂固)。外部环境压力是否过大。

***解决办法**:

*重新评估乙方需求,修订帮扶计划,增加针对性措施。

*加强与其他专业机构(心理、医疗、职业培训)的协作。

*增加监管频率或强度,特别是对高风险行为进行干预。

*关注乙方家庭、工作等环境因素,协调资源提供支持。

*必要时调整矫正方案,甚至建议变更矫正措施。

3.**问题:信息不对称,甲方难以全面掌握乙方真实情况。**

***注意事项**:乙方可能有意隐瞒,或家属、社区等信息提供方不配合。乙方表达能力或认知能力受限。

***解决办法**:

*建立多元信息收集渠道(定期面谈、电访、社区走访、家属沟通、社会调查等)。

*对乙方进行必要的沟通技巧和诚信教育。

*与相关单位(学校、单位、社区)建立信息共享机制(在合法合规前提下)。

*运用信息化手段(如社区矫正信息管理系统)记录和整合信息。

*对乙方进行认知评估,了解其信息接收和表达能力。

4.**问题:资源不足,甲方或第三方难以提供丰富的帮扶资源。**

***注意事项**:财政投入有限,专业人才缺乏,社会资源整合难度大。

***解决办法**:

*积极争取政府财政支持,增加投入。

*加强专业队伍建设,开展业务培训,提升工作人员能力。

*积极拓展社会资源,与社工机构、企业、高校、志愿者组织等建立合作关系。

*优先保障核心帮扶服务(如法律、心理、基本

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