烟花爆竹经营单位从业人员培训课件

汇报人:XXXX2026年01月05日烟花爆竹经营单位从业人员培训课件CONTENTS目录01

烟花爆竹行业概述与培训意义02

法律法规与标准体系框架03

安全经营核心要素管理04

全流程经营操作规范CONTENTS目录05

从业人员职责与培训管理06

应急处置与事故防范07

合规经营与持续改进烟花爆竹行业概述与培训意义01烟花爆竹行业特性与危险性分析行业核心特性烟花爆竹行业具有季节性强、产业链完整的特点，其产品作为传统文化载体，在节日庆典等场合需求旺盛，但生产经营受安全、环保政策严格监管，正逐步向规范化、高品质方向发展。产品危险特性烟花爆竹以烟火药为核心，具有敏感性（忌撞击、摩擦）、爆炸性（遇火源易引爆）、燃烧速度快等特性，其爆炸瞬间产生高温、高压及飞散物，易引发连锁反应和大面积危害。全流程风险点分布生产环节存在药物混合、装药等工艺风险；储存环节面临超量存放、温湿度失控导致自燃风险；运输环节因碰撞、静电可能引发爆炸；销售环节因人员密集、火源管控不严易致火灾。事故后果严重性烟花爆竹事故具有燃烧爆炸交替进行、火势蔓延迅速的特点，易造成群死群伤和重大财产损失，如广西浦北县长岭炮竹厂爆炸事故致37人死亡，直接经济损失320万元。从业人员安全培训的核心目的强化安全风险认知能力通过学习烟花爆竹易燃易爆特性及成分（如烟火药、金属粉末），使从业人员深刻理解不当操作可能导致的燃烧、爆炸等严重后果，如2008年武汉汉正街零售网点火灾致周边六十余家商铺烧毁的案例教训。规范安全操作行为准则教授从业人员掌握产品分类存放（A级与B级分库储存）、堆垛间距（符合防火规范）、装卸搬运（使用防爆工具）等标准流程，确保经营全环节符合《烟花爆竹劳动安全技术规程》要求，杜绝超量存储、混存禁忌物品等违规行为。提升应急处置实战技能培训内容涵盖初期火灾扑救（使用干粉灭火器、消防沙，严禁用水扑救含金属粉产品）、人员疏散路线规划、事故报告流程等，要求从业人员每季度参与应急演练，确保能快速应对火灾、爆炸等突发情况，降低事故伤亡与损失。落实法律法规合规要求使从业人员熟悉《烟花爆竹安全管理条例》《安全生产法》等法规，明确无证经营、向未成年人销售等行为的法律责任（如《刑法》第125条非法制造、买卖爆炸物罪追责情形），确保经营活动全程合法合规，避免行政处罚与刑事风险。培训考核要求与上岗资质标准

考核内容与方式考核分为安全生产理论知识考核和实际操作技能考核。理论知识考核采用笔试或计算机考试，满分100分，80分及以上为合格；实际操作技能考核通过现场模拟操作等方式进行，重点考察岗位安全操作规范掌握程度。

三级安全培训教育要求从业人员需接受厂（公司）、车间（科室）、班组三级安全培训教育，总学时不少于72学时，每年再培训不少于20学时。新上岗人员经三级培训合格后，还需接受师傅带徒弟实习教育，实习至少2个月方可独立上岗。

上岗资质证书管理主要负责人需通过省级安全培训考核取得安全资格证书；销售人员等从业人员需完成32学时专业培训并考核合格，持培训合格证明上岗。证书应定期复审，变更工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，需重新接受车间和班组级安全培训。

考核结果应用与档案记录考核不合格者允许补考一次，补考仍不合格的不得上岗。企业需建立健全从业人员安全培训档案，如实记录培训时间、内容、考核结果等信息，档案保存期限不少于3年。考核结果作为从业人员岗位调整、奖惩的重要依据。法律法规与标准体系框架02国家安全生产法规核心内容安全生产责任制度明确烟花爆竹生产、储存、运输、销售各环节责任主体，要求企业建立全员安全生产责任制，配备专职安全管理人员，定期开展隐患排查治理。产品质量标准体系严格规定烟花爆竹药物配比、燃放性能、包装标识等技术指标，禁止使用氯酸盐等敏感药剂，要求产品必须通过国家级质量检测机构认证。经营许可分级管理根据经营规模实施分级许可制度，批发企业需取得省级应急管理部门许可，零售网点必须符合与人员密集场所保持安全距离等硬性条件。应急预案编制要求强制企业制定火灾、爆炸等专项应急预案，配备应急物资并每季度开展演练，重大节日期间执行24小时值班和事故零报告制度。经营许可分级管理规范

批发企业许可管理批发企业需取得省级应急管理部门许可，其仓储设施必须采用防爆电气设备、泄压轻质屋顶、防静电地面等建筑标准，库房之间防火间距不得低于20米并设置防火隔离带。

零售网点许可管理零售网点必须符合与人员密集场所保持安全距离等硬性条件，市级应急管理部门制定零售点总量控制规划，明确城区禁设区域和农村集中销售区设置标准，实行网格化动态监管。

许可变更与重新申请仓储设施新建、改建、扩建后，未重新申请办理许可手续的，由安监部门责令停止经营活动，处5000元以上5万元以下罚款，并吊销其经营许可证；变更企业名称、主要负责人、注册地址，未申请办理许可证变更手续的，责令停止经营活动，限期办理变更手续；逾期仍未办理的，吊销其经营许可证。

禁止性经营行为批发企业不得向未取得零售许可证的单位或者个人销售烟花爆竹；零售经营者不得销售非法生产、经营的烟花爆竹及礼花弹等按照国家标准规定应当由专业人员燃放的烟花爆竹，违者将面临罚款、没收违法所得甚至吊销许可证的处罚。地方性经营监管实施细则零售网点布局管控

市级应急管理部门制定零售点总量控制规划，明确城区禁设区域和农村集中销售区设置标准，实行网格化动态监管。仓储设施技术规范

要求批发企业仓库必须采用防爆电气设备、泄压轻质屋顶、防静电地面等建筑标准，库房之间防火间距不得低于20米并设置防火隔离带。从业人员资质要求

规定主要负责人必须通过省级安全培训考核，销售人员需完成32学时专业培训并掌握产品特性、应急处置等专业知识。销售过程监管措施

推行实名购买登记系统，禁止向未成年人销售超标产品，要求零售点配置灭火器、防火毯等消防器材并公示安全承诺书。违法经营法律责任界定标准

01刑事追责情形明确对非法生产烟火药达5公斤以上、非法经营数额超10万元等情形移送司法机关，可依据刑法第125条追究非法制造、买卖爆炸物罪。

02行政处罚标准细化无证经营、超许可范围经营等行为的罚款额度，对销售假冒伪劣产品处以货值金额3-5倍罚款并吊销许可证。

03联合惩戒机制建立违法经营者黑名单制度，对重大违法行为主体实施市场禁入，同步通报市场监管、税务等部门实施联合信用惩戒。

04民事赔偿范围规定因产品质量缺陷或违规储存引发事故的，经营者需承担医疗费、财产损失等赔偿责任，造成环境污染的还需负担生态修复费用。安全经营核心要素管理03仓储设施防火防爆技术要求

建筑结构防火标准仓库墙体、屋顶及门窗必须采用符合国家标准的耐火材料，泄压轻质屋顶、防静电地面等建筑标准，确保在高温环境下仍能保持结构稳定性。

防火间距与隔离带设置库房之间防火间距不得低于20米并设置防火隔离带，仓储场地需划分明确的防火分区，每个分区面积不得超过规定标准，并设置防火墙或防火卷帘隔离。

电气设备防爆要求必须采用防爆电气设备，包括照明、插座及电气线路均需符合防爆型设计，避免电火花引发爆炸事故。

通风与防潮系统配置需配备强制通风系统，避免易燃气体聚集；同时做好防潮处理，防止烟花爆竹受潮引发化学反应，库房内需安装温湿度监测设备控制环境温湿度。通风防潮与温湿度监控规范强制通风系统配置要求仓库需配备强制通风系统，确保每小时换气次数不低于6次，有效避免易燃气体聚集；通风设备应采用防爆型设计，出风口远离火源和热源。防潮处理技术标准仓库地面需铺设防静电、防潮地砖，墙体涂刷防水涂层；垛底应垫高15厘米以上，采用木质或塑料托盘，产品外包装需使用防潮性好的塑料或纸张封闭包装。温湿度监控设备安装规范库房内每50平方米应安装1台温湿度监测设备，温度控制在-15℃~35℃，湿度不超过75%；设备需具备实时数据上传和超阈值报警功能，数据保存期限不少于1年。日常监测与记录要求每日至少进行2次温湿度人工巡查并记录，监测数据异常时应立即启动通风或除湿措施；重大节日前需增加监测频次至每4小时1次，确保存储环境安全稳定。烟花爆竹分类存储安全规则

01危险等级划分与分库储存烟花爆竹需按爆炸危险性分级存放，A级（高危险性）与B级（低危险性）产品必须分库储存，严禁混放，确保不同危险等级产品物理隔离。

02堆垛间距与高度控制产品堆垛高度不得超过规定限值，垛与垛之间需保持安全距离，垛与墙、柱、灯具等设施间距需符合防火规范，防止相互影响引发事故。

03温湿度监控与环境调节库房内需安装温湿度监测设备，确保环境温度控制在安全范围内，湿度不超过规定阈值，避免产品因温湿度异常自燃或失效。

04标签与标识管理规范所有产品外包装需清晰标注危险等级、成分及储存要求，库房入口处需悬挂分类存放示意图和应急处理流程，便于快速识别和应急处置。堆垛间距与标识管理标准01堆垛间距设置规范烟花爆竹产品堆垛高度不得超过规定限值，垛与垛之间需保持安全距离，垛与墙、柱、灯具等设施间距需符合防火规范。库房之间防火间距不得低于20米并设置防火隔离带。02危险等级分区存放要求烟花爆竹产品需按爆炸危险性分级存放，A级（高危险性）与B级（低危险性）产品必须分库储存，严禁混放。库房入口处需悬挂分类存放示意图和应急处理流程。03产品标识与标签规范所有产品外包装需清晰标注危险等级、成分及储存要求。应标明品名、类别、级别、生产日期、制造商名称和地址等信息，并设置警示标志提醒安全注意事项。04堆垛管理日常检查要点每日巡查堆垛间距是否符合标准，严禁超量存储或混存禁忌物品。核查产品标识是否清晰完整，对标识模糊、脱落的产品及时处理，确保堆垛安全状态可控。安全防护设备配置与维护

消防应急设备配置标准库房周边需配置足量消防沙箱、ABC干粉灭火器（每50平方米不少于2具）及应急喷淋装置，设立明显标识；零售点必须配置不少于2具4公斤干粉灭火器和1块防火毯。

个人防护装备使用规范工作人员必须配备防静电服、绝缘防护手套、护目镜等专业装备，操作A级烟花爆竹时需额外佩戴防爆头盔；所有防护装备需符合AQ4114-2011《烟花爆竹安全生产标志》标准。

防爆电气设备安装要求仓库内照明、插座及电气线路必须采用ExdⅡCT6级防爆型设计，开关应安装在库房外；防雷接地电阻值需小于10欧姆，防静电地面电阻值控制在10⁶-10⁹欧姆。

设备定期维护与检测制度消防器材每月检查压力值并记录，每年由专业机构进行1次全面检测；防爆设备每半年进行绝缘电阻测试，防静电装置每季度检测接地连续性；建立设备维护台账，保存记录不少于3年。全流程经营操作规范04合格供应商筛选与评估流程资质审查标准供应商需具备《烟花爆竹安全生产许可证》《营业执照》等法定资质，确保生产流程符合国家标准。质量检测体系要求供应商需提供第三方机构出具的产品质量检测报告，包括火药成分稳定性、包装防潮性等关键指标，禁止使用氯酸盐等敏感药剂。安全生产记录核查核查供应商近三年的事故记录及整改措施，优先选择无重大安全事故的企业，确保其生产安全管理能力。仓储条件评估要点供应商仓库需满足防火间距、防爆电气设备、温湿度监控等硬件要求，库房之间防火间距不得低于20米并设置防火隔离带。运输安全管控与动态监控要求运输车辆与人员资质要求运输烟花爆竹必须使用取得《危险货物道路运输许可证》的专用车辆，配备防火罩、静电接地装置等安全设施；每车次至少配备两名经应急管理部门考核合格的押运员，押运员需携带应急处置装备并全程监护。动态监控系统配置标准运输车辆需安装GPS定位系统与温湿度传感器，实时监测车辆位置、行驶状态及货舱内温湿度，数据需同步上传至监管平台，确保运输全程可追溯；系统应具备异常情况自动报警功能，如偏离预设路线、温湿度超标等。运输路线与时间规划原则运输路线应避开人口密集区、学校、医院等敏感区域及易燃易爆场所，优先选择具备消防支援条件的高速或国道；运输时间需避开交通高峰时段，夜间运输需开启警示灯光，恶劣天气（如暴雨、雷电）应暂停运输作业。运输过程安全操作规程装卸烟花爆竹时必须轻拿轻放，严禁撞击、摩擦、拖拽，使用不产生火花的专用工具；运输途中需定期检查货物包装完好性及车辆安全设施，停车休息时应选择远离火源、热源的安全区域，驾驶员与押运员不得同时离开车辆。零售网点安全布局与设置标准

区域禁设管控要求城区内严禁在学校、医院、居民区等人员密集场所周边设置零售点，农村地区实行集中销售区管理，禁设区域由市级应急管理部门划定并公示。

安全距离与防火间距零售点与明火地点、易燃易爆场所的安全距离不小于50米，相邻零售点之间直线距离不得低于20米，确保事故发生时有效隔离风险。

经营场所面积与存储限量零售点使用面积不得小于10平方米，且单一品种存储量不超过30箱，总存储量严格控制在50公斤以内，严禁超量存放形成重大隐患。

安全设施配置标准必须配备2具4公斤以上干粉灭火器、防火毯及应急照明设备，墙面采用不燃材料装修，门口设置醒目的安全警示标志和疏散指示图。销售实名登记与禁售管理规定

实名购买登记系统实施要求推行人脸识别与身份证读卡器双重验证技术，确保购买人信息真实可追溯；实时将购买人姓名、证件号、产品类型等信息同步至公安监管平台。

限量销售机制与异常订单管控系统自动拦截单日同一身份证累计购买超过50公斤的异常订单；开具带防伪编码的专用销售凭证，存根联保存期限不得少于3年。

禁售对象与产品范围界定严禁向未成年人销售烟花爆竹产品；禁止销售超标、假冒伪劣及含违禁药物的烟花爆竹，不得供应礼花弹等应由专业人员燃放的产品。

销售现场安全公示要求零售点需公示安全承诺书，明确禁售范围及安全燃放提示；配置灭火器、防火毯等消防器材并确保完好有效，张贴醒目的安全警示标志。产品质量核验与追溯系统应用产品质量标准核验要点严格依据《烟花爆竹安全与质量》(GB10631-2013)标准，核验产品药物配比、燃放性能、包装标识等关键指标，禁止使用氯酸盐等敏感药剂，确保产品通过国家级质量检测机构认证。进货质量验收流程供应商需提供营业执照、安全生产许可证及第三方质量检测报告，重点核查产品生产日期、保质期及防爆、防潮包装情况，对不合格产品实施一票否决并及时销毁。流向管理信息系统应用推行烟花爆竹流向登记通用规范(AQ4102-2008)，通过专用系统记录产品采购、销售全流程，实现每箱烟花爆竹从生产到销售终端的可追溯，数据保存期限不少于3年。质量问题追溯与召回机制建立产品质量档案，对发现的假冒伪劣、过期、含违禁药物等问题产品，立即启动召回程序，同步上报属地应急管理部门，并做好销毁记录备案。从业人员职责与培训管理05岗位安全职责分工与要求

主要负责人安全职责全面负责企业安全生产管理，组织制定安全规章制度和应急预案，监督安全投入及隐患整改落实情况，确保经营场所符合国家法律法规要求。

安全管理员职责具体执行安全管理制度，开展从业人员安全培训，定期检查消防设施和存储环境，及时上报并处理安全隐患。

仓储管理人员职责严格管控烟花爆竹入库、出库流程，确保分类分区存放，监控库房温湿度及通风条件，禁止无关人员进入危险区域。

销售岗位职责核对购买者资质证明，严禁向未成年人或违规对象销售，指导消费者安全燃放注意事项，维护销售现场秩序。从业人员资质认证与培训学时标准

主要负责人资质要求必须通过省级安全培训考核，取得相应资格证书后方可任职，确保具备统筹安全管理的专业能力。

销售人员培训要求需完成32学时专业培训，掌握产品特性、应急处置等专业知识，经考核合格后方可上岗销售。

新上岗从业人员培训学时岗前安全培训时间不得少于72学时，涵盖法律法规、安全知识、操作技能等内容，考核合格方可上岗。

年度再培训学时标准每年再培训的时间不得少于20学时，强化最新法规政策、事故案例分析及应急技能提升。日常安全巡查要点与隐患排查

存储环境检查每日巡查库房防爆、防静电设施是否完好，检查堆垛间距是否符合标准，严禁超量存储或混存禁忌物品。

消防设备维护测试灭火器、消防栓、报警系统等设备的有效性，确保消防通道畅通无阻，及时更换过期或损坏的消防器材。

操作规范监督核查装卸、搬运作业是否使用防爆工具，监督销售人员是否佩戴防护装备，杜绝吸烟、明火等危险行为。

隐患记录与整改建立巡查台账，详细记录发现的问题及整改措施，重大隐患需立即停业整顿并上报监管部门。劳动防护用品使用与维护规范

个人防护装备配置标准从业人员必须配备防静电服、防护手套、护目镜等专业装备，操作高危产品时需使用防爆工具，所有防护用品需符合AQ4114《烟花爆竹安全生产标志》标准。

防护用品正确使用方法防静电服应确保整体接地良好，穿戴时需检查无破损、纽扣齐全；防护手套需选择耐摩擦、防静电材质，使用前检查有无漏洞；护目镜需覆盖整个眼周，防止异物飞溅。

日常检查与维护要求每日上岗前对防护用品进行外观检查，防静电服每周进行一次电阻值测试（需≤1000MΩ）；防护手套发现破损立即更换；护目镜镜片模糊或有划痕时及时更新，确保防护性能完好。

储存与报废处理规定防护用品应存放在干燥、通风的专用柜内，避免阳光直射和接触腐蚀性物质；防静电服使用期限不超过2年，到期或性能不达标时需集中报废，严禁继续使用。应急处置与事故防范06专项应急预案编制与演练要求应急预案编制核心要素需明确火灾、爆炸等事故类型及起因，制定应急组织架构与职责分工，包含报警程序、人员疏散路线、初期处置措施等关键内容，配备应急物资清单并定期更新。应急演练频次与形式要求企业需每季度组织专项演练，重大节日前加练，演练形式包括桌面推演、实战模拟等，重点检验应急响应速度、人员协同配合及物资使用熟练度，演练记录保存至少3年。应急处置技能培训要点从业人员需掌握灭火器、防火毯等器材使用方法，熟悉含金属粉烟花爆竹火灾禁用用水扑救的原则，能正确执行切断电源、移除可燃物等初期控制措施。演练效果评估与预案优化每次演练后需开展效果评估，针对暴露的应急指挥不畅、物资失效等问题，7个工作日内完成预案修订，重大隐患整改需上报属地应急管理部门备案。火灾爆炸事故初期处置流程

火情识别与报警启动立即识别火情类型（如含金属粉烟花火灾严禁用水扑救），第一时间启动手动报警装置，拨打119并报告企业负责人，同时通知周边人员疏散。

初期灭火器材选用优先使用干粉灭火器或消防沙覆盖火源，配置防火毯阻隔空气；仓库需启用自动喷淋或气体灭火系统，确保灭火介质与烟花爆竹类型匹配。

人员疏散与现场管控按照预定疏散路线引导人员撤离至安全集合点，清点人数并上报；设置警戒区域，严禁无关人员进入，确保消防通道宽度不小于规定值且畅通无阻。

应急资源调配与信息上报立即启用应急物资储备（如备用灭火器、防护装备），24小时值班人员同步向应急管理部门提交事故初报，内容包括事故类型、地点、伤亡及处置情况。人员疏散与应急救援协调机制疏散路线规划与标识设置需绘制详细疏散路线图，确保每个区域至少2条独立疏散通道，通道宽度不小于1.2米，设置荧光指示标志和应急照明，标识间距不超过20米。疏散引导人员职责分工明确各区域疏散引导员，负责组织人员有序撤离至指定安全集合点，优先引导老弱病残孕等特殊人群，疏散过程中严禁使用电梯。应急救援力量联动机制建立与消防、医疗、公安等部门的联动机制，明确联络人及联系方式，确保事故发生后15分钟内救援力量到达现场，每年至少开展2次联合演练。事故信息报告与传递流程实行事故信息逐级上报制度，发现险情后立即启动应急预案，第一时间报告单位负责人及当地应急管理部门，报告内容包括事故类型、地点、伤亡情况等。典型事故案例分析与教训总结非法储存引发爆炸事故某烟花爆竹店因非法储存大量超标烟花，库房未设置防火隔离带且使用非防爆电气设备，遇静电火花引发爆炸，造成3人死亡、周边12间商铺损毁，直接经济损失850万元。该案例违反《烟花爆竹经营许可实施办法》第24条，店主被依法追究危险物品肇事罪。违规燃放致人伤亡事故2024年春节期间，某零售点销售人员违规向未成年人出售A级礼花弹，消费者在人员密集广场燃放时因操作不当导致礼花弹倒筒，造成2人重伤、5人轻伤。涉事零售点被吊销许可证并罚款15万元，店主承担民事赔偿责任共计120万元。运输过程火灾爆炸事故某运输公司未取得《危险货物道路运输许可证》，使用普通货车运输200箱组合烟花，因烈日暴晒导致车厢温度过高引发自燃爆炸，车辆烧毁并引燃周边山林，过火面积达30亩。司机因非法运输危险物质罪被判刑3年，企业被列入行业黑名单实施市场禁入。事故共性教训与防范措施上述事故均暴露共性问题：安全意识淡薄、违规操作普遍、设施不符合标准。需强化"五必须"防范措施：必须持证合规经营、必须落实仓储防火防爆标准、必须执行实名登记制度、必须定期开展应急演练、必须配备合格消防器材，从源头遏制事故发生。合规经营与持续改进07经营许可维护与信用管理体系