执勤执法规范化边检制度

PAGE执勤执法规范化边检制度一、总则（一）目的为进一步加强边检执勤执法工作，规范执法行为，提高执法水平，确保国家主权、安全和社会稳定，依据相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本边检站全体执勤执法人员在执行出入境边防检查任务过程中的各项执法活动。（三）基本原则1.依法原则严格依照国家法律法规及边检相关规定开展执勤执法工作，确保执法活动的合法性。2.公正原则秉持公平、公正的态度，对待每一位出入境人员和每一项执法事务，不偏不倚，杜绝执法不公现象。3.规范原则明确执法流程、标准和要求，使执勤执法工作有章可循、规范有序，提高执法质量和效率。4.文明原则注重执法方式方法，尊重当事人合法权益，以文明、理性的态度进行执法，树立良好边检形象。二、执勤执法人员管理（一）人员资质与培训1.执勤执法人员须具备相应的法律知识、业务技能和身体素质，经培训考核合格后，取得执法资格证书，方可上岗执法。2.定期组织执法人员参加业务培训，包括法律法规更新学习、执法技能提升、应急处置培训等，确保执法人员业务能力与时俱进。（二）行为规范1.执法人员执勤时应着装规范、整齐，佩戴规定的执法标识，保持良好的警容风纪。2.严格遵守工作纪律，不得擅自离岗、脱岗，严禁在执勤过程中从事与工作无关的事情。3.对待出入境人员要态度平和、语言文明，不得使用歧视性、侮辱性语言，不得刁难、打骂当事人。（三）考核与奖惩1.建立健全执法人员考核机制，对执法工作表现进行定期考核，考核内容包括执法质量、工作态度、业务能力等方面。2.对执法工作成绩突出的人员给予表彰和奖励，对执法不力、违反执法规定的人员依法依规进行惩处。三、执勤执法流程规范（一）查验准备1.提前了解当日出入境航班、船舶等动态信息，掌握预计出入境人员数量、重点人员情况等。2.检查执勤设备、证件，确保设备正常运行，证件齐全有效。（二）现场查验1.按照规定的程序和方法，对出入境人员的护照、签证、证件等进行认真查验，核实身份信息。2.对出入境交通运输工具进行检查，包括船体、机舱、货舱等部位，防止非法出入境及违禁物品夹带。3.对可疑人员和物品进行重点盘查，必要时依法采取留置、搜查等措施。（三）处理结果1.对于符合出入境规定的人员和交通运输工具，予以快速放行。2.对存在问题的出入境人员和交通运输工具，按照相关法律法规进行处理，如拒绝入境、限制出境、罚款、暂扣证件等，并做好记录。（四）信息记录与反馈1.对每一次执勤执法情况进行详细记录，包括查验时间、地点、人员信息、处理结果等，确保记录真实、准确、完整。2.及时向上级汇报执勤执法中发现的重大问题和突发事件，同时对工作中存在的不足提出改进建议。四、执法监督与检查（一）内部监督1.建立边检站内部执法监督机制，成立专门的执法监督小组，定期对执勤执法工作进行检查和抽查。2.对执法过程进行全程录音、录像，以便事后监督检查，发现问题及时纠正。3.鼓励执法人员之间相互监督，对发现的违规执法行为及时报告，共同维护执法秩序。（二）外部监督1.主动接受社会各界的监督，设立举报电话、邮箱等渠道，及时受理群众对边检执勤执法工作的投诉和举报。2.定期向社会公布边检执法工作情况，接受公众监督，增强执法透明度。（三）检查结果处理1.对执法监督检查中发现的问题，及时进行整改，明确责任人和整改期限。2.将执法监督检查结果与执法人员绩效考核挂钩，对执法问题较多的人员进行重点教育和培训。五、执法信息化建设（一）信息系统应用1.充分利用边检信息化管理系统，实现出入境人员信息、交通运输工具信息等的快速查询、比对和分析，提高执法效率和准确性。2.推广使用电子护照查验设备、自助通关系统等信息化设备，为出入境人员提供更加便捷、高效的服务。（二）数据安全管理1.加强对边检执法信息数据的安全管理，建立数据备份、存储、访问等安全制度，防止数据泄露、丢失等情况发生。2.对涉及国家机密和个人隐私的信息严格保密，严禁违规使用和传播。（三）信息化培训与应用推广1.定期组织执法人员参加信息化培训，提高其对信息化设备和系统的操作应用能力。2.鼓励执法人员积极探索信息化手段在执法工作中的创新应用，不断提升执法智能化水平。六、应急处置机制（一）应急预案制定1.针对可能出现的各类突发事件，如群体性闯关、口岸恐怖袭击、重大疫情等，制定完善的应急预案。2.应急预案应明确应急处置的组织机构、职责分工、处置流程、保障措施等内容。（二）应急演练1.定期组织开展应急演练，检验和提高执法人员的应急处置能力和协同作战能力。2.根据演练情况，及时对应急预案进行修订和完善，确保预案的科学性和实用性。（三）突发事件处置1.突发事件发生时，执勤执法人员应立即按照应急预案要求，迅速采取有效措施进行处置，控制局面，防止事态扩大。2.及时向上级报告事件情况，并配合相关部门做好后续处置工作。七、与其他部门协作机制（一）与海关协作1.建立与海关的信息共享和协作配合机制，共同做好出入境人员和货物的监管工作。2.在查验过程中，加强沟通协调，相互通报相关信息，对涉及走私、违规携带物品等问题协同处理。（二）与公安部门协作1.与公安部门保持密切联系，在打击跨境犯罪、维护口岸治安秩序等方面加强协作。2.协助公安部门开展查缉布控工作，对涉嫌违法犯罪人员及时进行拦截和处理。（三）与外事部门协作1.积极配合外事部门做好