如何规范菜市场管理制度

PAGE如何规范菜市场管理制度菜市场管理制度规范一、总则（一）目的为加强菜市场管理，规范市场经营秩序，保障消费者权益，营造安全、整洁、有序的市场环境，依据相关法律法规及行业标准，结合本菜市场实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于本菜市场内所有经营商户、从业人员以及进入菜市场的消费者。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，依法履行管理职责，确保市场管理活动合法合规。2.公平公正原则：对待所有经营商户和消费者一视同仁，公平处理各类事务，维护市场公平竞争环境。3.服务至上原则：以服务为宗旨，为经营商户和消费者提供优质、高效的服务，促进市场繁荣发展。4.规范有序原则：建立健全各项管理制度和操作规程，规范市场经营行为和管理流程，确保市场秩序井然。二、市场准入与退出管理（一）准入条件1.具有合法有效的营业执照、税务登记证等相关证照。2.经营项目符合菜市场经营范围和布局规划要求。3.具备与经营项目相适应的经营场地、设施设备和卫生条件。4.遵守国家法律法规和本菜市场管理制度，诚实守信经营。（二）准入程序1.商户申请：有意进入菜市场经营的商户，需向市场管理部门提交书面申请，填写《菜市场商户入驻申请表》，并提供相关证照、身份证明等材料。2.资格审核：市场管理部门对商户提交的申请材料进行审核，实地考察经营场地和设施设备情况，评估其是否符合准入条件。3.签订合同：经审核合格的商户，与市场管理部门签订《菜市场摊位租赁合同》，明确双方权利义务。4.缴费入驻：商户按照合同约定缴纳摊位租金、押金及相关费用后，办理入驻手续，领取摊位标识牌，正式开展经营活动。（三）退出机制1.自愿退出：商户因自身原因需要退出菜市场经营的，应提前[X]日向市场管理部门提交书面申请，经同意后，结清相关费用，办理退场手续。2.强制退出：商户如有下列情形之一的，市场管理部门有权强制其退出菜市场经营：严重违反国家法律法规和本菜市场管理制度，经多次警告仍不改正的；拖欠租金、押金及其他费用超过[X]日的；擅自改变经营场地用途或转让摊位的；因经营不善或其他原因无法继续经营，严重影响市场秩序的。3.退出清算：商户退出菜市场经营时，市场管理部门应组织对其经营场地、设施设备等进行检查验收，如有损坏或丢失，按照合同约定扣除相应费用。结清所有费用后，退还剩余押金。三、经营行为规范（一）商品质量1.商户应严格遵守《中华人民共和国产品质量法》等法律法规，确保所销售的商品质量合格，符合国家相关标准和行业规范。2.严禁销售假冒伪劣商品、过期变质食品、有毒有害物品及其他违禁商品。3.建立商品进货查验记录制度，如实记录商品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证不少于[X]年。（二）价格管理1.商户应严格遵守《中华人民共和国价格法》等法律法规，明码标价，不得哄抬物价、价格欺诈等不正当价格行为。2.在摊位显著位置公示商品价格，价格变动时应及时调整公示内容。3.不得使用虚假或误导性的价格标识，不得采取虚假优惠折价等手段欺骗消费者。（三）计量管理1.商户应配备合格的计量器具，并定期进行检定或校准，确保计量准确。2.使用法定计量单位，不得使用不合格或国家明令淘汰的计量器具。3.不得短斤缺两、克扣消费者，确保商品计量准确无误。（四）环境卫生1.商户应保持摊位及周边环境卫生整洁，每日营业结束后及时清理摊位内的垃圾、杂物，做到日产日清。2.不得在摊位内及周边乱堆乱放商品、杂物，不得随意丢弃垃圾。3.按照市场管理部门的要求，定期对摊位进行消毒、清洁，防止疾病传播。（五）经营秩序1.商户应在指定的摊位内经营，不得擅自占用公共通道、消防通道等场地，不得超范围经营。2.遵守市场营业时间，不得提前或推迟营业，不得无故停业。3.不得在市场内大声喧哗、争吵斗殴，保持市场安静有序的经营环境。4.不得从事与菜市场经营无关的活动，不得在市场内进行赌博、传销等违法活动。四、食品安全管理（一）食品安全责任1.市场管理部门应建立食品安全管理制度，明确食品安全管理责任，加强对市场内食品安全工作的监督检查。2.商户是食品安全第一责任人，应严格遵守《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，确保所销售的食品符合食品安全标准。（二）食品经营规范1.食品经营商户应取得食品经营许可证，并在经营场所显著位置公示。2.销售直接入口食品的商户，应配备必要的卫生防护设施，如防尘、防蝇、防鼠、防虫等设备，保持食品清洁卫生。3.食品应分类分区存放，生熟分开，避免交叉污染。食品不得与有毒有害物品混放。4.严格执行食品进货查验记录制度，索取并留存供货者的许可证、营业执照、食品合格证明文件等相关资料，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证不少于[X]年。（三）食品安全检查与监督1.市场管理部门应定期组织对市场内食品安全状况进行检查，重点检查食品经营商户的证照情况、食品进货查验记录情况、食品储存销售情况等。2.对检查中发现的食品安全问题，应责令商户立即整改，整改不合格的，依法依规予以处理。3.配合食品药品监管部门做好食品安全监督抽检工作，对抽检不合格的食品，依法依规进行处理，并及时向消费者公示。五、环境卫生管理（一）环境卫生责任1.市场管理部门负责菜市场公共区域的环境卫生管理，制定环境卫生管理制度，明确清扫保洁标准和责任分工。2.商户负责各自摊位及周边区域的环境卫生，按照市场管理部门的要求做好日常清扫保洁工作。（二）清扫保洁要求1.市场公共区域应每日定时清扫，保持地面干净整洁，无垃圾、杂物、积水等。2.垃圾桶应及时清理，垃圾日产日清，不得在市场内堆积。3.定期对市场内的墙壁、门窗、天花板等进行清洁，保持环境整洁美观。4.加强对市场内公共厕所的管理，定期清扫消毒，保持厕所清洁卫生，无异味。（三）环境卫生监督检查1.市场管理部门应安排专人负责环境卫生监督检查，对市场内环境卫生状况进行日常巡查。2.对发现的环境卫生问题，应及时督促相关责任人进行整改，对整改不力的，按照相关规定进行处罚。3.鼓励消费者对市场环境卫生问题进行监督举报，对举报属实的，给予举报人适当奖励。六、消防安全管理（一）消防安全责任1.市场管理部门是菜市场消防安全管理的责任主体，应建立健全消防安全管理制度，落实消防安全责任制。2.商户应遵守消防安全法律法规，履行消防安全责任，确保各自摊位及经营场所的消防安全。（二）消防设施设备1.市场应按照国家相关标准配备必要的消防设施设备，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等，并确保设施设备完好有效。2.消防设施设备应定期进行检查、维护和保养，记录检查维护情况，发现问题及时修复或更换。3.在市场内显著位置设置消防安全标志和疏散指示标志，保持疏散通道畅通无阻。（三）消防安全检查与培训1.市场管理部门应定期组织对市场内消防安全状况进行检查，重点检查消防设施设备是否完好有效、疏散通道是否畅通、用火用电用气是否规范等。2.对检查中发现的消防安全隐患，应责令商户立即整改，整改不合格的，依法依规予以处理。3.定期组织商户参加消防安全培训，提高商户的消防安全意识和自防自救能力。培训内容包括消防法律法规、消防设施设备使用方法、火灾扑救及逃生自救知识等。七、计量管理（一）计量器具管理1.市场管理部门应加强对市场内计量器具的管理，建立计量器具台账，记录计量器具的型号、规格、数量、检定或校准情况等。2.商户使用的计量器具应符合国家相关标准和规定，并经法定计量检定机构检定合格或校准后使用。3.禁止使用不合格或国家明令淘汰的计量器具。（二）计量监督检查1.市场管理部门应定期组织对市场内计量器具进行监督检查，检查内容包括计量器具是否合格、是否正确使用、是否存在作弊行为等。2.对检查中发现的计量违法行为，应依法依规予以处理，并及时向消费者公示。3.设立投诉举报电话，接受消费者对计量违法行为的投诉举报，对举报属实的，给予举报人适当奖励。八、投诉处理与纠纷调解（一）投诉处理机制1.市场管理部门应设立投诉受理机构，公布投诉举报电话、邮箱等联系方式，及时受理消费者的投诉举报。2.接到投诉举报后，应详细记录投诉举报内容，包括投诉举报人姓名、联系方式、投诉事项、诉求等，并及时进行调查处理。3.对于简单的投诉事项，应在[X]个工作日内处理完毕，并将处理结果反馈给投诉举报人；对于复杂的投诉事项，应在[X]个工作日内告知投诉举报人处理进展情况，处理完毕后及时反馈处理结果。（二）纠纷调解程序1.消费者与商户之间发生纠纷时，可向市场管理部门申请调解。市场管理部门应及时受理，了解纠纷情况，组织双方进行调解。2.调解过程中，应遵循公平公正、依法依规的原则，充分听取双方意见，引导双方通过协商解决纠纷。3.经调解达成协议的，双方应签订调解协议书，并自觉履行协议内容；调解不成的，应告知双方通过其他合法途径解决纠纷。（三）责任追究1.对于因商户经营行为导致消费者投诉举报的，市场管理部门应按照本管理制度及相关法律法规进行处理，并视情节轻重给予相应的处罚。2.对于在投诉处理和纠纷调解过程中，故意刁难消费者或不配合市场管理部门工作的商户，市场管理部门应责令其改正，并给予警告、罚款等处罚。3.因市场管理部门工作人员在投诉处理和纠纷调解过程中存在失职、渎职行为，导致消费者合法权益受到损害的，应依法依规追究相关人员的责任。九、监督检查与考核评价（一）监督检查1.市场管理部门应建立健全监督检查制度，定期对市场内经营商户的经营行为、食品安全、环境卫生、消防安全等情况进行监督检查。2.监督检查可采取日常巡查、专项检查、随机抽查等方式进行，对发现的问题应及时记录，并下达整改通知书，责令相关责任人限期整改。3.对整改不力或拒不整改的商户，市场管理部门应依法依规予以处罚，并采取进一步的管理措施，直至问题得到解决。（二）考核评价1.建立市场经营商户考核评价机制，对商户的经营行