农村改厕后续管护协议

农村改厕后续管护协议合同编号：__________

第一章总则

第一条协议目的

本协议旨在明确农村改厕项目后续管护的双方权利与义务，确保改厕设施的正常运行与持续效益，提升农村人居环境质量，促进可持续发展。

第二条适用范围

本协议适用于[合同编号]项目所涉及的农村改厕设施的后续管护工作，包括但不限于卫生厕所的日常维护、维修、废弃物处理及设施更新等。

第三条法律依据

本协议的订立与履行，遵循《中华人民共和国民法典》、《农村人居环境整治条例》等相关法律法规的规定，确保协议内容合法有效。

第四条定义与解释

（一）改厕设施：指在本协议范围内，由甲方提供或改造的卫生厕所及相关附属设施。

（二）后续管护：指改厕设施建成后，为保障其正常运行而进行的日常维护、维修、废弃物处理等服务活动。

（三）甲方：指本协议的委托方，即负责改厕项目实施及后续管护资金投入的农村集体经济组织或政府部门。

（四）乙方：指本协议的服务提供方，即承担改厕设施后续管护服务的企业或组织。

第五条协议期限

本协议有效期为[]年，自双方签字盖章之日起生效。

第二章双方权利与义务

第六条甲方的权利与义务

（一）甲方有权对乙方的后续管护工作进行监督、检查，确保服务质量和进度符合协议约定。

（二）甲方应按时足额支付后续管护服务费用，保障乙方正常运营。

（三）甲方应积极配合乙方开展后续管护工作，提供必要的便利条件，如设施检修通道、废弃物临时堆放点等。

（四）甲方有权要求乙方按照协议约定提供后续管护服务，并对服务质量进行评价。

（五）甲方应建立改厕设施档案，记录设施基本信息、使用情况及维修记录等。

第七条乙方的权利与义务

（一）乙方有权按照协议约定收取后续管护服务费用。

（二）乙方应组建专业团队，配备必要的设备工具，确保后续管护工作的高效、安全、规范。

（三）乙方应制定详细的后续管护方案，明确服务内容、标准、频次及响应时间等，并报甲方备案。

（四）乙方应建立后续管护工作台账，记录每次服务的时间、内容、费用等信息，并定期向甲方汇报。

（五）乙方应妥善处理改厕设施的废弃物，符合环保要求，避免二次污染。

（六）乙方应配合甲方开展设施检修、维护等工作，及时响应甲方需求。

第三章后续管护服务内容

第八条日常维护

（一）乙方应定期对改厕设施进行检查，包括但不限于厕所结构、排污系统、卫生器具等，确保其完好可用。

（二）乙方应定期清理厕所内部，保持清洁卫生，包括地面、墙面、便器等。

（三）乙方应定期检查排污系统，确保排水畅通，防止堵塞、泄漏等问题。

第九条维修服务

（一）乙方应建立维修响应机制，接到甲方维修通知后，应在[]小时内到达现场进行排查和处理。

（二）乙方应提供维修服务方案，包括维修内容、材料、费用等，经甲方确认后方可实施。

（三）乙方应使用符合标准的维修材料，确保维修质量，并承担因维修不当造成的损失。

第十条废弃物处理

（一）乙方应按照环保要求，对改厕设施产生的废弃物进行分类、收集、运输和处理。

（二）乙方应建立废弃物处理流程，明确处理方式、时间、地点等，并确保处理过程安全、卫生。

（三）乙方应定期清理废弃物，避免堆积如山，影响环境卫生。

第十一条设施更新

（一）乙方应定期评估改厕设施的使用状况，对达到更新年限或无法修复的设施，提出更新方案。

（二）乙方应提供更新方案，包括更新内容、标准、费用等，经甲方确认后方可实施。

（三）乙方应确保更新设施的质量，并与原有设施风格协调一致。

第四章费用与支付

第十二条费用标准

（一）后续管护服务费用包括日常维护费、维修费、废弃物处理费、设施更新费等。

（二）费用标准根据改厕设施类型、数量、服务内容等因素确定，具体标准由双方协商确定。

第十三条费用支付方式

（一）甲方应按照协议约定，提前[]日向乙方支付后续管护服务费用。

（二）费用支付方式为[]，即甲方通过[]方式向乙方支付费用。

第十四条费用调整

（一）如遇政策调整、物价上涨等不可抗力因素，导致费用标准发生变化的，双方应协商调整费用。

（二）如甲方需求发生变化，导致服务内容、标准发生变化的，双方应协商调整费用。

第五章违约责任

第十五条甲方的违约责任

（一）甲方未按时足额支付后续管护服务费用的，每逾期一日，应按未支付金额的[]%支付违约金。

（二）甲方未积极配合乙方开展后续管护工作的，应承担由此产生的额外费用和延误损失。

（三）甲方擅自改变改厕设施用途或结构的，应承担由此造成的损失和责任。

第十六条乙方的违约责任

（一）乙方未按照协议约定提供后续管护服务的，应承担由此产生的损失和责任。

（二）乙方服务质量不符合协议约定的，甲方有权要求乙方限期整改，并有权要求乙方赔偿损失。

（三）乙方未妥善处理废弃物，造成环境污染的，应承担相应的环保责任和赔偿责任。

第六章争议解决

第十七条争议解决方式

（一）双方应友好协商解决争议，协商不成的，可向[]仲裁委员会申请仲裁。

（二）仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。

第七章附则

第十八条协议解除

（一）本协议有效期满后，双方可协商续签或解除协议。

（二）如一方违约，导致协议无法继续履行的，守约方有权解除协议。

第十九条协议生效

本协议自双方签字盖章之日起生效。

第二十条其他

（一）本协议未尽事宜，由双方协商补充。

（二）本协议一式[]份，甲方执[]份，乙方执[]份，具有同等法律效力。

（以下无正文）

**一、农村集体统一改造项目后续管护**

应用场景说明：此类场景常见于政府主导的农村人居环境整治行动中，由村集体或乡镇政府作为甲方，统一组织村民实施改厕项目，并委托专业公司作为乙方进行后续管护。这种模式下，甲方需要面对大量分散的改厕设施，管护难度较大，且村民的配合程度直接影响管护效果。

注意事项及条款修正：

1.**第六条甲方义务**中增加“甲方应建立村民宣传教育机制，提高村民对改厕设施管护重要性的认识，并引导村民积极配合乙方开展后续管护工作。”

2.**第八条日常维护**中增加“乙方应根据不同村庄的实际情况，制定差异化的日常维护方案，并定期组织村民进行设施使用和维护培训。”

3.**第十五条甲方违约责任**中增加“甲方未履行宣传教育义务，导致村民损坏改厕设施或拒绝配合管护工作的，应承担相应的赔偿责任。”

**二、整村推进改厕项目后续管护**

应用场景说明：此类场景与第一种类似，但规模更大，通常涉及整个村庄或多个村庄的改厕项目。甲方可能是镇政府或县农业农村局，乙方则是承担整村推进改厕项目后续管护的企业。

注意事项及条款修正：

1.**第五条协议期限**中增加“本协议期限可根据整村推进改厕项目的实际情况进行调整，但调整幅度不得超过[]年。”

2.**第七条乙方义务**中增加“乙方应建立信息化管护平台，实时监控改厕设施运行状况，并及时向甲方反馈相关信息。”

3.**第十六条乙方违约责任**中增加“乙方未建立信息化管护平台，或平台运行不正常，导致无法及时掌握改厕设施运行状况的，应承担相应的赔偿责任。”

**三、PPP模式下的农村改厕后续管护**

应用场景说明：此类场景下，甲方可能是政府或其指定的平台公司，乙方则是通过公开招标等方式选定的专业管护公司。双方通过签订PPP协议，明确各自的权利义务，并引入第三方机构进行监督。

注意事项及条款修正：

1.**第四条定义与解释**中增加“（五）PPP模式：指政府与私营企业通过协商合作，共同提供农村改厕后续管护服务的一种模式。”

2.**第六条甲方义务**中增加“甲方应指定专门机构负责PPP项目的监督管理，并定期对乙方履约情况进行评估。”

3.**第十七条争议解决方式**中增加“PPP模式下，争议解决应首先通过政府指定的第三方机构进行调解，调解不成的，再按照本协议约定进行仲裁或诉讼。”

**四、农村改厕后续管护服务外包**

应用场景说明：此类场景下，甲方可能是村委会或村集体经济组织，乙方则是通过市场化竞争选定的专业管护公司。这种模式下，甲方对改厕设施的管理相对粗放，更注重服务成本和效果。

注意事项及条款修正：

1.**第五条协议期限**中增加“本协议期限可根据市场情况和服务需求进行调整，但调整频率不得超过[]年。”

2.**第八条日常维护**中增加“乙方应定期向甲方提供改厕设施运行状况报告，并针对发现的问题提出改进建议。”

3.**第十五条甲方违约责任**中增加“甲方未按时向乙方提供改厕设施相关信息或资料的，应承担由此产生的延误责任。”

**五、农村改厕后续管护服务政府购买服务**

应用场景说明：此类场景下，甲方可能是政府或其指定的采购机构，乙方则是通过政府采购程序选定的专业管护公司。这种模式下，甲方通过支付服务费用，获得乙方提供的改厕后续管护服务。

注意事项及条款修正：

1.**第四条定义与解释**中增加“（六）政府购买服务：指政府通过政府采购等方式，将农村改厕后续管护服务交由专业机构提供的模式。”

2.**第六条甲方义务**中增加“甲方应按照政府采购相关规定，及时向乙方支付服务费用，并配合乙方开展后续管护工作。”

3.**第十六条乙方违约责任**中增加“乙方未按照政府采购合同约定提供服务，或服务质量不符合要求的，应承担相应的赔偿责任，并可能被取消后续政府采购资格。”

**以下为原始合同所需要的所有详细的附件**

1.**改厕设施清单及图纸**：详细列明每处改厕设施的位置、类型、数量、规格等信息，并附有设施图纸，以便乙方进行日常维护和维修。

2.**后续管护方案**：由乙方制定详细的后续管护方案，包括服务内容、标准、频次、响应时间、人员配备、设备工具、废弃物处理流程、设施更新方案等。

3.**费用预算及支付计划**：由乙方提供后续管护服务的费用预算及支付计划，包括日常维护费、维修费、废弃物处理费、设施更新费等各项费用的具体标准和支付方式。

4.**服务承诺书**：由乙方出具服务承诺书，承诺按照协议约定提供服务，并承担相应的违约责任。

5.**村民信息登记表**：详细列明每户村民的姓名、联系方式、住址、改厕设施使用情况等信息，以便乙方进行日常沟通和服务。

6.**信息化管护平台使用说明**：由乙方提供信息化管护平台的使用说明，包括平台功能介绍、操作指南、常见问题解答等，以便甲方和村民使用。

7.**培训资料**：由乙方提供改厕设施使用和维护的培训资料，包括培训课件、视频教程、操作手册等，以便甲方和村民进行培训。

8.**应急处理预案**：由乙方制定应急处理预案，包括突发事件的处理流程、应急联系方式、应急物资储备等，以便在发生突发事件时能够及时有效地进行处理。

在实际操作过程中，可能会遇到以下问题及注意事项：

1.**村民配合度低**：部分村民可能对改厕设施的重要性认识不足，或因生活习惯等原因不愿使用，导致管护难度加大。

**解决办法**：加强宣传教育，提高村民对改厕设施重要性的认识；建立激励机制，鼓励村民积极配合管护工作；及时解决村民反映的问题，提高村民满意度。

2.**管护资金不足**：部分甲方可能因财政紧张等原因，无法按时足额支付后续管护服务费用，导致乙方服务质量下降。

**解决办法**：甲方应积极争取财政支持，确保管护资金到位；乙方应加强成本控制，提高服务效率，降低服务成本。

3.**废弃物处理不当**：部分乙方可能因环保意识不足或处理设施不完善等原因，导致废弃物处理不当，造成环境污染。

**解决办法**：加强环保宣传教育，提高乙方的环保意识；加强对乙方废弃物处理过程的监管，确保其符合环保要求；推广应用先进的废弃物处理技术，提高处理效率。

4.**设施损坏频繁**：部分改厕设施可能因设计不合理、施工质量差或使用不当等原因，导致损坏频繁，增加管护成本。

**解决办法**：加强对改厕设施的设计和施工监管，确保其质量符合要求；加强对村民的培训，引导其正确使用改厕设施；建立设施维护保养制度，定期进行维护保养，延长设施使用寿命。

5.**信息沟通不畅**：甲方、乙方、村民之间可能因信息沟通不畅，导致问题无法及时解决，影响管护效果。

**解决办法**：建立信息沟通机制，定期召开联席会议，及时沟通问题；利用信息化手段，建立信息共享平台，提高信息沟通效率；加强对乙方信息化管护平台的监管，确保其正常运行。

多方为主导时的，附件条款及说明

第一章总则

第一条协议目的

本协议旨在明确农村改厕项目后续管护的双方及多方权利与义务，确保改厕设施的正常运行与持续效益，提升农村人居环境质量，促进可持续发展。本条款进一步明确在多方主导情形下的权利义务划分。

第二条适用范围

本协议适用于[合同编号]项目所涉及的农村改厕设施的后续管护工作，包括但不限于卫生厕所的日常维护、维修、废弃物处理及设施更新等。本条款适用于甲方、乙方及第三方中介共同参与或其中一方为主导的情形。

第三条法律依据

本协议的订立与履行，遵循《中华人民共和国民法典》、《农村人居环境整治条例》等相关法律法规的规定，确保协议内容合法有效。本条款强调在多方主导下，仍需遵循法律法规的基本原则。

第四条定义与解释

（一）改厕设施：指在本协议范围内，由甲方提供或改造的卫生厕所及相关附属设施。

（二）后续管护：指改厕设施建成后，为保障其正常运行而进行的日常维护、维修、废弃物处理等服务活动。

（三）甲方：指本协议的委托方，即负责改厕项目实施及后续管护资金投入的农村集体经济组织或政府部门。

（四）乙方：指本协议的服务提供方，即承担改厕设施后续管护服务的企业或组织。

（五）第三方中介：指在本协议中提供监督、评估、协调等服务的独立第三方机构。

（六）主导方：指在多方参与中，对项目具有最终决策权或主导作用的主体。

第五条协议期限

本协议有效期为[]年，自双方签字盖章之日起生效。本条款适用于多方主导下的协议期限约定。

第二章双方权利与义务

第六条甲方的权利与义务

（一）甲方有权对乙方的后续管护工作进行监督、检查，确保服务质量和进度符合协议约定。本条款适用于甲方为主导时的监督权。

（二）甲方应按时足额支付后续管护服务费用，保障乙方正常运营。本条款适用于甲方为主导时的资金支付义务。

（三）甲方应积极配合乙方开展后续管护工作，提供必要的便利条件，如设施检修通道、废弃物临时堆放点等。本条款适用于甲方为主导时的配合义务。

（四）甲方有权要求乙方按照协议约定提供后续管护服务，并对服务质量进行评价。本条款适用于甲方为主导时的评价权。

（五）甲方应建立改厕设施档案，记录设施基本信息、使用情况及维修记录等。本条款适用于甲方为主导时的档案管理义务。

（六）当甲方为主导时，甲方应负责协调第三方中介的参与，并提供必要的信息和资料，确保第三方中介能够有效履行其监督、评估、协调等职责。本条款增加在甲方为主导时，对第三方中介的协调义务。

（七）当甲方为主导时，甲方应定期向第三方中介汇报改厕设施的运行状况、管护工作进展及存在的问题，并根据第三方中介的建议进行改进。本条款增加在甲方为主导时，对第三方中介的汇报义务。

第七条乙方的权利与义务

（一）乙方有权按照协议约定收取后续管护服务费用。本条款适用于乙方的基本权利。

（二）乙方应组建专业团队，配备必要的设备工具，确保后续管护工作的高效、安全、规范。本条款适用于乙方的服务提供义务。

（三）乙方应制定详细的后续管护方案，明确服务内容、标准、频次及响应时间等，并报甲方备案。本条款适用于乙方的方案制定义务。

（四）乙方应建立后续管护工作台账，记录每次服务的时间、内容、费用等信息，并定期向甲方汇报。本条款适用于乙方的台账建立和汇报义务。

（五）乙方应妥善处理改厕设施的废弃物，符合环保要求，避免二次污染。本条款适用于乙方的废弃物处理义务。

（六）乙方应配合甲方开展设施检修、维护等工作，及时响应甲方需求。本条款适用于乙方的配合义务。

（七）当乙方为主导时，乙方应负责协调第三方中介的参与，并提供必要的信息和资料，确保第三方中介能够有效履行其监督、评估、协调等职责。本条款增加在乙方为主导时，对第三方中介的协调义务。

（八）当乙方为主导时，乙方应定期向第三方中介汇报后续管护工作进展、服务质量及存在的问题，并根据第三方中介的建议进行改进。本条款增加在乙方为主导时，对第三方中介的汇报义务。

第八条第三方中介的权利与义务

（一）第三方中介有权对改厕设施的后续管护工作进行监督、检查，确保服务质量和进度符合协议约定。本条款适用于第三方中介的监督权。

（二）第三方中介应独立、客观、公正地评估后续管护服务质量，并向甲方、乙方提供评估报告。本条款适用于第三方中介的评估义务。

（三）第三方中介应协助甲方、乙方解决后续管护过程中出现的问题，促进双方协商解决争议。本条款适用于第三方中介的协调义务。

（四）第三方中介应保守在履行本协议过程中知悉的甲方、乙方的商业秘密。本条款适用于第三方中介的保密义务。

（五）第三方中介应按照协议约定收取服务费用。本条款适用于第三方中介的收费权利。

第三章后续管护服务内容

第九条日常维护

（一）乙方应定期对改厕设施进行检查，包括但不限于厕所结构、排污系统、卫生器具等，确保其完好可用。本条款适用于日常维护的基本要求。

（二）乙方应定期清理厕所内部，保持清洁卫生，包括地面、墙面、便器等。本条款适用于日常维护的具体内容。

（三）乙方应定期检查排污系统，确保排水畅通，防止堵塞、泄漏等问题。本条款适用于日常维护的具体内容。

（四）当甲方为主导时，甲方应提供必要的人力、物力支持，协助乙方进行日常维护工作。本条款增加在甲方为主导时，对日常维护的支持义务。

（五）当乙方为主导时，乙方应制定详细的日常维护方案，并报甲方和第三方中介备案。本条款增加在乙方为主导时，对日常维护方案的制定和备案义务。

第十条维修服务

（一）乙方应建立维修响应机制，接到甲方维修通知后，应在[]小时内到达现场进行排查和处理。本条款适用于维修服务的响应时间要求。

（二）乙方应提供维修服务方案，包括维修内容、材料、费用等，经甲方确认后方可实施。本条款适用于维修服务的方案制定和确认要求。

（三）乙方应使用符合标准的维修材料，确保维修质量，并承担因维修不当造成的损失。本条款适用于维修服务的材料使用和质量要求。

（四）当甲方为主导时，甲方应提供必要的维修场地和条件，并配合乙方进行维修工作。本条款增加在甲方为主导时，对维修工作的配合义务。

（五）当乙方为主导时，乙方应定期向第三方中介汇报维修工作进展、维修质量及存在的问题，并根据第三方中介的建议进行改进。本条款增加在乙方为主导时，对第三方中介的汇报义务。

第十一条废弃物处理

（一）乙方应按照环保要求，对改厕设施产生的废弃物进行分类、收集、运输和处理。本条款适用于废弃物处理的基本要求。

（二）乙方应建立废弃物处理流程，明确处理方式、时间、地点等，并确保处理过程安全、卫生。本条款适用于废弃物处理的具体要求。

（三）乙方应定期清理废弃物，避免堆积如山，影响环境卫生。本条款适用于废弃物处理的具体内容。

（四）当甲方为主导时，甲方应提供必要的废弃物处理场地和设施，并配合乙方进行废弃物处理工作。本条款增加在甲方为主导时，对废弃物处理的配合义务。

（五）当乙方为主导时，乙方应定期向第三方中介汇报废弃物处理情况、处理成本及存在的问题，并根据第三方中介的建议进行改进。本条款增加在乙方为主导时，对第三方中介的汇报义务。

第十二条设施更新

（一）乙方应定期评估改厕设施的使用状况，对达到更新年限或无法修复的设施，提出更新方案。本条款适用于设施更新的评估和方案提出要求。

（二）乙方应提供更新方案，包括更新内容、标准、费用等，经甲方确认后方可实施。本条款适用于设施更新的方案制定和确认要求。

（三）乙方应确保更新设施的质量，并与原有设施风格协调一致。本条款适用于设施更新的质量要求。

（四）当甲方为主导时，甲方应负责协调设施更新的资金来源，并配合乙方进行设施更新工作。本条款增加在甲方为主导时，对设施更新的资金协调和配合义务。

（五）当乙方为主导时，乙方应定期向第三方中介汇报设施更新情况、更新质量及存在的问题，并根据第三方中介的建议进行改进。本条款增加在乙方为主导时，对第三方中介的汇报义务。

第四章费用与支付

第十三条费用标准

（一）后续管护服务费用包括日常维护费、维修费、废弃物处理费、设施更新费等。本条款适用于费用标准的构成。

（二）费用标准根据改厕设施类型、数量、服务内容等因素确定，具体标准由双方协商确定。本条款适用于费用标准的确定方式。

（三）当甲方为主导时，甲方应负责制定费用标准，并报第三方中介审核。本条款增加在甲方为主导时，对费用标准的制定和审核义务。

（四）当乙方为主导时，乙方应负责提出费用标准，并报甲方和第三方中介审核。本条款增加在乙方为主导时，对费用标准的提出和审核义务。

第十四条费用支付方式

（一）甲方应按照协议约定，提前[]日向乙方支付后续管护服务费用，保障乙方正常运营。本条款适用于费用支付的基本要求。

（二）费用支付方式为[]，即甲方通过[]方式向乙方支付费用。本条款适用于费用支付的方式。

（三）当甲方为主导时，甲方应确保费用支付的及时性和准确性，并配合乙方进行费用结算。本条款增加在甲方为主导时，对费用支付的及时性和准确性及结算的配合义务。

（四）当乙方为主导时，乙方应定期向第三方中介汇报费用使用情况、支付进度及存在的问题，并根据第三方中介的建议进行改进。本条款增加在乙方为主导时，对第三方中介的汇报义务。

第十五条费用调整

（一）如遇政策调整、物价上涨等不可抗力因素，导致费用标准发生变化的，双方应协商调整费用。本条款适用于费用调整的基本原则。

（二）如甲方需求发生变化，导致服务内容、标准发生变化的，双方应协商调整费用。本条款适用于费用调整的触发条件。

（三）当甲方为主导时，甲方应负责提出费用调整方案，并报第三方中介审核。本条款增加在甲方为主导时，对费用调整方案的提出和审核义务。

（四）当乙方为主导时，乙方应负责提出费用调整方案，并报甲方和第三方中介审核。本条款增加在乙方为主导时，对费用调整方案的提出和审核义务。

第五章违约责任

第十六条甲方的违约责任

（一）甲方未按时足额支付后续管护服务费用的，每逾期一日，应按未支付金额的[]%支付违约金。本条款适用于甲方违约的基本责任。

（二）甲方未履行宣传教育义务，导致村民损坏改厕设施或拒绝配合管护工作的，应承担相应的赔偿责任。本条