江西萍乡殡葬制度规范

PAGE江西萍乡殡葬制度规范一、总则（一）目的为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国家相关法律法规和政策，结合江西萍乡实际情况，制定本殡葬制度规范。本规范旨在规范殡葬活动，节约土地资源，保护环境，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。（二）适用范围本规范适用于江西萍乡行政区域内的殡葬活动及其管理。凡在萍乡市范围内进行遗体处理、骨灰安葬（放）、丧事活动等，均应遵守本规范。（三）基本原则1.依法依规原则：殡葬活动必须严格遵守国家和地方有关法律法规，依法进行管理。2.节约环保原则：倡导节约资源、保护环境，采用环保型殡葬方式，减少对生态环境的破坏。3.文明节俭原则：摒弃封建迷信和铺张浪费的丧葬习俗，提倡文明、节俭、健康的丧葬新风尚。4.属地管理原则：殡葬管理工作实行属地管理，各县（区）人民政府负责本行政区域内的殡葬管理工作。二、殡葬设施管理（一）公墓建设与管理1.规划布局公墓建设应纳入当地城乡建设规划，合理布局，严格控制数量和规模。新建公墓必须经县（区）民政部门审核同意，报市人民政府批准，并报省民政厅备案。2.建设标准公墓建设应符合国家和地方有关标准和规范，严格按照规划进行建设。墓穴占地面积应严格按照规定执行，严禁超标准建设豪华墓穴。3.管理维护公墓管理单位应建立健全管理制度，加强对公墓的日常管理和维护。做好公墓的绿化、美化工作，保持公墓环境整洁、肃穆。加强对公墓内墓穴使用情况的管理，及时办理墓穴使用手续，规范墓穴使用行为。（二）骨灰堂建设与管理1.建设要求骨灰堂建设应符合消防安全、卫生防疫等要求，确保骨灰存放安全。骨灰堂的选址应避开人口密集区、饮用水源保护区等环境敏感区域。2.管理规定骨灰堂管理单位应建立健全管理制度，严格控制骨灰存放数量和存放期限。加强对骨灰堂的安全管理，配备必要的消防、防盗等设施设备，确保骨灰存放安全。做好骨灰堂的环境卫生工作，定期进行消毒处理，保持骨灰堂环境整洁。（三）殡仪服务设施管理1.设置审批殡仪服务设施的设置应符合当地殡葬设施规划，经县（区）民政部门审核同意后，方可办理相关手续。禁止在居民区、城市街道、公共场所等区域设置殡仪服务设施。2.服务规范殡仪服务单位应依法经营，诚实守信，为丧属提供优质、规范、文明的殡仪服务。严格执行物价部门核定的收费标准，明码标价，不得擅自提高收费标准或变相增加收费项目。加强对殡仪服务人员的培训管理，提高服务人员的业务素质和职业道德水平。三、遗体处理（一）遗体接运1.接运主体遗体接运应由依法设立的殡仪服务单位负责，其他单位和个人不得擅自从事遗体接运业务。殡仪服务单位应配备专用的遗体接运车辆，并保持车辆整洁、卫生。2.接运要求遗体接运应及时、安全，确保遗体不受损坏。接运遗体时，应向丧属出具相关证明材料，并做好交接手续。严禁将遗体交由无资质的单位或个人接运。（二）遗体存放1.存放场所遗体存放应在依法设立的殡仪馆、殡仪服务站等场所进行，严禁在其他场所存放遗体。存放场所应具备必要的冷藏、消毒等设施设备，确保遗体存放安全。2.存放期限遗体存放期限一般不得超过7日。因特殊情况需要延长存放期限的，须经县（区）民政部门批准。（三）遗体火化1.火化条件除国家规定的特殊情况外，遗体一律实行火化。办理遗体火化手续时，丧属应提供医疗机构出具的死亡证明或公安部门出具的非正常死亡证明等相关材料。2.火化程序殡仪馆应严格按照规定程序进行遗体火化，确保火化过程安全、规范。火化后，殡仪馆应向丧属出具火化证明，并将骨灰交由丧属妥善处理。3.禁止土葬区域在萍乡市划定的禁止土葬区域内，严禁将遗体土葬。对违反规定的，由相关部门依法予以处理。四、骨灰安葬（放）（一）公墓安葬1.墓穴选择丧属应按照公墓管理单位的规定，选择合适的墓穴进行安葬。严禁在公墓内超标准建设墓穴或进行其他违法违规行为。2.安葬手续办理墓穴安葬手续时，丧属应提供相关证明材料，并与公墓管理单位签订墓穴使用协议。公墓管理单位应按照协议约定，为丧属提供墓穴安葬服务。（二）骨灰堂存放1.存放申请丧属如需将骨灰存放在骨灰堂，应向骨灰堂管理单位提出申请，并提交相关证明材料。骨灰堂管理单位应按照规定程序进行审核，符合条件的予以办理存放手续。2.存放管理骨灰堂管理单位应建立骨灰存放档案，对骨灰存放情况进行详细记录。加强对骨灰堂的安全管理，定期对骨灰存放设施进行检查维护，确保骨灰存放安全。（三）其他安葬（放）方式1.树葬、花葬等生态安葬鼓励采用树葬、花葬、草坪葬等生态安葬方式，节约土地资源，保护环境。各县（区）应根据实际情况，建设一定数量的生态安葬区域，并制定相应的优惠政策，引导丧属选择生态安葬方式。2.海葬开展海葬活动应按照相关规定进行组织实施。海葬服务单位应提供安全、规范的海葬服务，确保海葬活动顺利进行。五、丧事活动管理（一）活动地点1.指定场所丧事活动应在殡仪馆、殡仪服务站或经县（区）民政部门批准的其他场所进行。禁止在居民区、城市街道、公共场所等区域搭建灵棚、停放遗体、吹奏哀乐等进行丧事活动。2.文明办丧倡导丧属文明节俭办丧事，遵守社会公德，尊重他人合法权益，不得妨碍公共秩序、危害公共安全、影响环境卫生。（二）活动规模1.控制标准丧事活动的规模应严格控制，不得大操大办，铺张浪费。禁止在丧事活动中进行封建迷信活动或从事其他违法违规行为。2.监督管理各县（区）民政部门应加强对丧事活动的监督管理力度，及时发现和制止违法违规行为。社区（村）委会应积极配合民政部门做好丧事活动的管理工作，引导丧属文明办丧。六、殡葬用品管理（一）生产销售1.资质要求从事殡葬用品生产、销售的单位和个人，应依法取得相关资质证书，并按照规定办理工商登记手续。严禁无资质生产、销售殡葬用品。2.产品质量殡葬用品生产企业应严格按照国家和地方有关标准进行生产，确保产品质量合格。销售单位应建立健全进货检查验收制度，不得销售假冒伪劣、封建迷信的殡葬用品。（二）市场监管1.部门职责民政部门负责对殡葬用品市场进行行业监管，会同相关部门依法查处违法违规行为。市场监管、公安、工商等部门应按照各自职责，加强对殡葬用品市场的联合执法检查，维护市场秩序。2.日常检查加强对殡葬用品市场的日常检查，及时发现和处理问题，规范市场经营行为。建立举报投诉制度，畅通举报渠道，鼓励群众对违法违规生产、销售殡葬用品的行为进行举报。七、监督检查与法律责任（一）监督检查1.部门职责民政部门负责对本行政区域内的殡葬管理工作进行监督检查，依法查处违法违规行为。发展改革、公安、财政、自然资源、生态环境、市场监管等部门应按照各自职责，协同做好殡葬管理相关工作。2.检查内容重点检查殡葬设施建设与管理、遗体处理、骨灰安葬（放）、丧事活动管理、殡葬用品管理等方面的情况。对违反本规范的行为，责令限期改正，并依法予以处罚。（二）法律责任1.违规处罚对违反本规范的单位和个人，由相关部门依法给予警告、罚款、没收违