加油站油罐防渗池建设监管办法

加油站油罐防渗池建设监管办法汇报人：***（职务/职称）日期：2025年**月**日总则与监管体系概述防渗池建设标准规范项目前期审批流程施工过程质量监管防渗材料质量控制安全防护设施配置环保验收技术规范目录运营期日常监管突发环境事件应急档案信息化管理违法行为查处改造升级管理监管能力建设附则与解释目录总则与监管体系概述01法规依据与监管目的环境保护法规要求依据《水污染防治法》《土壤污染防治法》等，明确防渗池建设标准，防止油品泄漏污染地下水和土壤。遵循《加油站地下水污染防治技术指南》（HJ/T607）等文件，确保防渗材料、施工工艺符合国家强制性技术规范。通过定期检查、第三方评估等手段，降低环境风险，保障加油站运营安全及周边生态可持续性。行业规范与标准风险防控与长效监管适用范围与责任主体优先改造建站15年以上、位于水源保护区等敏感区域的加油站，要求2023年前全面完成改造任务。所有新建加油站必须同步建设双层罐或防渗池系统，防渗设施需通过环保"三同时"验收方可运营。明确加油站业主为第一责任人，施工单位需具备石油化工防渗资质，监理单位须对关键节点进行旁站监督。对地质条件特殊或文物保护区域内的站点，需经省级环保部门论证后采用等效防渗措施。新建加油站强制标准存量加油站分类改造多方责任主体界定特殊情形例外条款监管机构职责划分应急管理部门协同职责重点监管改造期间的动火作业等高风险环节，要求施工单位提交HSE管理方案并备案。属地政府统筹职责县区级政府需制定改造时间表，协调解决历史遗留问题，对困难企业提供技术帮扶。生态环境部门主导职责负责制定技术规范、组织验收检查，建立防渗设施电子档案管理系统，每季度开展监督性监测。商务部门行业管理职责将防渗改造完成情况与成品油经营许可挂钩，对未按期完成企业实施限批措施。防渗池建设标准规范02国家强制标准要求双层罐或防渗池设置根据《水污染防治法》明确规定，加油站地下油罐必须采用双层罐或建造防渗池，并配套防渗漏监测系统，确保地下水污染防治的有效性。防渗系统的渗透系数需严格控制在1.0×10⁻⁷cm/s以下，符合环境保护部技术要求，确保长期防渗性能达标。防渗池施工需符合GB50108《地下工程防水技术规范》，整体浇筑应采用防渗钢筋混凝土，并进行严格的质量检测和验收。渗透系数控制施工验收规范材料选用技术指标1234树脂内衬材料推荐使用环氧树脂或乙烯基酯树脂作为内衬材料，具有优异的耐腐蚀性和抗渗透性，施工时环境湿度需控制在80%以下并采取强制通风措施。防渗池内表面应衬玻璃钢或其他等效防渗材料，确保池体与油罐间的隔离效果，防止油品渗漏污染地下水。玻璃钢防渗层中性沙回填防渗池内空间需采用中性沙回填，避免化学物质对池体结构的侵蚀，同时保证回填材料的稳定性和密实度。辅助防渗材料可选择高密度聚乙烯(HDPE)膜、膨润土防水毯等辅助材料，增强整体防渗系统的可靠性和耐久性。根据油罐数量设置隔池，每个隔池内油罐不应多于两座，确保泄漏时污染范围可控，便于应急处理和维修。隔池设置要求防渗池池壁顶需高于罐顶标高，池底宜低于罐底设计标高200mm，墙面与罐壁间距不小于500mm，为检修和监测预留足够空间。池体尺寸规范防渗池上部需采取有效防水措施，防止雨水、地表水和外部泄漏油品渗入池内，通常采用防水盖板或斜坡排水设计。顶部防护措施结构设计参数规定项目前期审批流程03环境影响评价要求废气废水排放标准环评需明确加油站运营期废气（非甲烷总烃）、废水（含油污水、生活污水）的处理工艺及排放标准，确保达到《加油站大气污染物排放标准》和《污水综合排放标准》三级标准。地下水污染风险分析环评报告必须包含对地下油罐防渗措施的有效性分析，明确采用双层罐或防渗池等防渗技术，并评估其对地下水污染的预防能力，符合《水污染防治法》相关规定。油气回收系统评估环评需重点评估加油站油气回收系统的设计合理性，包括一次、二次和三次回收装置的配置，确保符合《排污许可证申请和核发技术规范储油库、加油站》中表F.1的可行技术要求。专家评审需对防渗方案（如双层罐材质、防渗池结构设计）进行技术论证，确保其满足《加油站地下水水污染防治技术指南》中关于防渗层渗透系数（≤1×10⁻¹²cm/s）的要求。防渗技术可行性验证专家需评估施工扬尘控制（围挡高度≥2.5m）、噪声防控（夜间禁止施工）、废水回用（沉淀池处理）等临时性环保措施的合理性。施工期环保措施审核评审需核查油罐泄漏监测系统、应急截流沟、事故池等设施的配置方案，确保突发环境事件时能有效阻断污染物扩散。应急措施完备性审查评审需结合防渗材料耐久性（如玻璃钢双层罐使用寿命≥20年）、维护成本等，综合评估建设方案的经济性与可持续性。全生命周期成本分析建设方案专家评审01020304施工许可审批要件02

03

安全生产应急预案01

防渗工程专项设计文件提交涵盖油罐泄漏、火灾等突发事件的应急响应流程，包括应急物资清单（吸油毡、堵漏工具）和人员培训记录。第三方检测机构资质证明提供防渗材料（如双层罐玻璃纤维层厚度≥2.5mm）及施工质量的检测机构CMA认证文件。需提交包含防渗层施工工艺（如HDPE膜焊接参数）、检测节点（闭路电视检测管道焊缝）等细节的工程设计图纸及说明。施工过程质量监管04关键工序验收节点基坑开挖验收检查边坡稳定性（坡度≤1:0.75）、基底标高误差（±20mm内）及排水系统设置（集水井间距≤30m），需提供地基承载力检测报告（≥180kPa）。01钢筋隐蔽验收核查钢筋规格（HRB400E级）、保护层厚度（池壁35mm/池底40mm）及机械连接质量（直螺纹套筒外露丝扣≤2牙），留存焊缝探伤检测记录。防渗层施工验收测试环氧树脂玻璃钢的附着力（≥5MPa）、厚度（≥2mm）及接缝气密性（0.2MPa气压检测保压5分钟），验收前需完成48小时闭水试验。混凝土浇筑验收监控抗渗混凝土（P6级）坍落度（120±20mm）、振捣密实度（无蜂窝麻面）及养护条件（湿养护≥14天），拆模后检查裂缝宽度（≤0.2mm）。020304隐蔽工程影像留存材料进场记录拍摄防渗材料（环氧树脂、玻璃丝布）批次号、出厂合格证及抽样检测过程，影像需包含时间水印和定位信息。接缝处理跟踪记录热熔焊接工艺参数（温度200-300℃/压力0.2-0.3MPa）、膨润土密封施工（用量≥1.5kg/m²）及电火花检测结果（15-30kV扫描）。基坑支护存档留存边坡监测设备安装（精度0.1mm）、降水系统运行（污水泵50m³/h）及换填层夯实（分层厚度≤300mm）的全过程影像。第三方检测制度材料性能复检委托CMA认证实验室对防渗膜进行抗拉强度（≥25MPa）、耐油性（72h浸泡质量变化率≤5%）等指标检测，每500㎡为一批次。结构实体检测采用超声波测厚仪抽检混凝土保护层厚度（允许偏差+8/-5mm），钻芯取样验证抗压强度（28天强度≥30MPa）。环境监测评估由具备资质的机构开展地下水监测井采样（每年2次），分析石油类污染物浓度（限值0.05mg/L）。竣工验收审核第三方机构核查防渗系统整体性能（渗漏率≤1×10⁻⁷cm/s），出具包含热红外成像检测结果的专项评估报告。防渗材料质量控制05材料进场检验标准所有防渗材料（包括环氧树脂底漆、玻璃丝布、固化剂等）必须提供完整的出厂质量证明文件，重点核查材料批次号、生产日期、技术指标是否符合GB/T51344-2019标准要求。出厂合格证核查按每500㎡为一批次进行抽样，检测项目需包含材料厚度（玻璃丝布≥0.2mm）、附着力（环氧树脂≥5MPa）、抗渗性能（渗透系数≤1×10⁻⁷cm/s）等关键指标。抽样检测规范防渗材料需在5-35℃环境下存放，进场时需检查包装密封性及是否有受潮、结块等变质现象，不符合存储要求的材料禁止投入使用。存储条件审查施工工艺参数控制4过程质量记录3结构层验收指标2涂层工艺标准1环境参数监控每日施工需留存完整的监理日志，包括材料用量、环境参数、分层验收影像等，关键节点（如池体闭水试验）需由三方共同见证。环氧树脂底漆喷涂压力需稳定在15-20MPa范围内，玻璃丝布铺设应保证无褶皱、无气泡，搭接宽度不小于50mm，固化剂配比严格按1:10执行。防渗池混凝土结构需达到C30抗渗等级（P6），池壁厚度偏差不超过±5mm，底板平整度误差≤3mm/2m。施工时环境湿度需控制在80%以下，采用强制通风措施确保作业空间空气流通，温度低于5℃时应暂停树脂类材料施工。材料耐久性测试要求长期监测机制竣工后首年每季度、之后每年需对防渗系统进行电火花检测（检测电压≥15kV）和真空负压测试（-0.02MPa维持30分钟无泄漏）。现场取样检测工程验收时需在池体不同部位钻取芯样，检测混凝土抗渗压力是否持续≥0.6MPa，玻璃钢层剥离强度是否≥3.5N/mm。加速老化试验模拟10年使用环境，测试防渗材料在油品浸泡、温湿度循环等条件下的抗拉强度保留率（应≥85%）和渗透系数变化。安全防护设施配置06传感器网络覆盖在防渗池关键位置布设高精度传感器，包括液位传感器、油气浓度传感器和压力传感器，形成立体监测网络，实时监控油罐及管道状态。多级报警机制建立三级报警阈值（20%/40%/60%LEL），触发后分别启动声光报警、联动通风系统和紧急切断装置，确保泄漏事故分级响应。数据远程传输采用防爆型数据采集终端，将监测数据实时上传至中央控制室，并保留至少1年历史记录供溯源分析。系统自检功能配置自动诊断模块，每周执行传感器零点校准和量程测试，确保监测系统持续有效运行。泄漏预警系统安装应急收集装置设置导流沟槽设计在防渗池外围设置环形导流沟，沟底坡度≥2%，沟内衬HDPE防渗膜，确保泄漏油品快速导入应急收集罐。收集罐容量标准按最大单罐容积的1.1倍设计收集罐，材质选用耐腐蚀的玻璃钢或碳钢衬塑，配备液位连锁报警装置。防溢流保护在收集罐顶部安装呼吸阀和阻火器，罐体设置双重机械密封，防止油品挥发和外部火源引燃。防爆电气设备选型防爆等级匹配所有电缆采用镀锌钢管穿管敷设，管间用防爆挠性管连接，转弯半径不小于管径6倍。线路防护措施接地系统配置应急照明保障根据GB50058-2014划分爆炸危险区域，0区选用ia级本安型设备，1区选用ExdⅡBT4隔爆型设备。设备外壳、金属管道均需做等电位联结，接地电阻≤4Ω，每季度检测接地连续性。配备防爆LED应急照明系统，照度不低于50lux，持续供电时间≥90分钟。环保验收技术规范07防渗性能检测方法渗透系数测试采用水压法或气密性试验测定防渗层材料的渗透系数，确保其不大于1.0×10⁻⁷cm/s的标准值，这是评估防渗效果的核心指标。通过内窥镜、超声波等无损检测技术检查内罐焊缝、衬层完整性，辅以人工目视排查表面裂纹、鼓包等缺陷，确保无渗漏隐患。对防渗材料与储存油品的化学兼容性进行实验室测试，避免因材料腐蚀导致防渗功能失效。目视与仪器检测结合兼容性验证监测点位需覆盖防渗系统的关键风险区域，确保全面反映防渗效果，同时符合《GB/T50934-2013》的规范性要求。此处应力集中且易积液，需布设高频监测点，检测焊缝和衬层接缝的密封性。油罐底部与侧壁交界处在可能泄漏的污染物汇集区域设置监测点，实时检测渗漏液体积聚情况。防渗罐池排水沟及集液井针对双壁结构的内罐，在中间层贯通空间内布设压力或液位传感器，用于早期渗漏预警。中间层检测空间验收监测点位布设验收不合格处置流程缺陷分类与评估结构性缺陷：如罐体变形、衬层剥离等，需立即停用并启动返工程序，由专业团队制定修复方案并报备监管部门。材料性能不达标：若渗透系数或兼容性测试未通过，需更换符合标准的防渗材料，重新进行全流程检测。整改与复验限期整改：明确责任方在15个工作日内完成整改，提交整改报告及第三方检测数据。阶梯式复验：首次复验聚焦缺陷点位，二次复验需扩大检测范围至整体防渗系统，确保无连带风险。运营期日常监管08定期巡检制度巡检频率标准化明确每周至少开展一次全面巡检，重点检查防渗池结构完整性、接口密封性及监测设备运行状态，雨季需增加至每周两次。多级复核机制实行“站长初检-片区经理复检-第三方季度抽检”三级核查流程，对发现裂缝、腐蚀或监测数据异常的情况启动48小时闭环整改程序。采用电子巡检系统实时上传检查数据，包括防渗层厚度检测值、渗漏报警器状态及周边土壤采样结果，确保数据可追溯。数字化巡检记录感谢您下载平台上提供的PPT作品，为了您和以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！维护保养记录预防性维护计划制定防渗池年度维护方案，包括防腐涂层修补、检测探头校准、排水系统清淤等关键项目，维护作业需留存施工前后对比照片及材料合格证明。档案动态更新维护保养记录应与防渗池设计图纸、竣工资料共同归档，形成全生命周期管理档案，任何维护操作均需在24小时内更新至档案系统。设备更换溯源防渗监测系统部件（如传感器、电缆）更换时，需记录产品型号、生产批号及安装日期，更换后的旧件应保留至少6个月以供质量追溯。专业机构介入涉及防渗池结构性维修时，必须由具备环保工程资质的单位实施，维修完成后需提供包含压力测试报告、焊缝检测记录在内的完整验收档案。异常情况报告程序分级响应机制发现防渗池监测数据异常或物理损伤时，现场人员须立即启动应急预案，轻微问题（如传感器漂移）2小时内报站长，严重渗漏隐患需同步上报生态环境部门。技术研判流程异常报告应包含现场检测数据、初步原因分析及临时管控措施，重大隐患需由专业机构出具风险评估报告，明确是否需停业整改。闭环管理要求所有异常事件均需建立专项处置档案，记录从发现到整改验收的全过程，包括应急措施有效性评估、根本原因分析及预防措施落实等情况。突发环境事件应急09全面分析加油站油罐区可能发生的渗漏场景，包括管道破裂、阀门失效、储罐腐蚀等风险点。采用定量风险评估方法确定事故影响范围，明确地下水、土壤和大气等环境敏感目标保护等级。风险识别与评估根据渗漏量、扩散速度和环境影响程度建立三级响应体系（Ⅰ级重大、Ⅱ级较大、Ⅲ级一般）。每级响应需规定对应的指挥权限、处置流程和上报程序，包含切断源、围堵回收、污染物处理等关键技术环节。分级响应机制应急预案编制专业处置装备储备A级防化服（耐油型）、正压式空气呼吸器（使用时间≥30分钟）、防化手套及护目镜等个体防护装备，数量应满足最大班次人员需求，并建立定期更换制度。个人防护体系环境监测仪器配置便携式VOCs检测仪（量程0-100%LEL）、地下水快速采样套件和pH计等设备，形成泄漏污染物扩散实时监测能力，数据直接接入应急指挥系统。配备防爆型抽吸泵（流量不低于5m³/h）、吸附材料（吸油毡、吸油索）、防静电收集容器（容量≥2m³）和应急照明系统。所有设备需每月检查维护，确保随时可用。应急物资储备应急演练要求每季度开展1次包含油品泄漏初期处置、消防联动、人员疏散等环节的综合演练。重点检验应急指挥系统有效性、堵漏技术操作规范性及跨部门协同效率。多场景实战演练聘请环保、安监领域专家参与演练设计及效果评估，针对应急响应时间、污染物回收率、二次污染防控等关键指标进行量化考核，演练记录保存期不少于3年。专家评估机制0102档案信息化管理10从项目立项到竣工验收全过程产生的设计图纸、施工记录、检测报告等资料，按照GB/T50328标准进行电子化扫描归档，建立PDF/A格式的不可修改档案包，确保资料完整性和法律效力。建设资料归档全周期资料整合采用"项目代码+专业代码+序列号"三级编码规则（如ZJY-STR-001代表加油站-钢结构-第1份文件），通过元数据标注技术实现档案智能检索，支持按时间、专业、责任人等多维度查询。分类编码体系重要审批文件（如防渗池专项验收单）同时保存纸质原件与数字副本，纸质档案存入防火防潮专用档案柜，电子档案上传至企业云存储并设置7×24小时监控。双套制保管通过物联网传感器实时采集防渗池液位监测数据、防腐层检测结果等关键参数，自动生成带时间戳的电子台账，数据更新频率不低于每日1次，异常数据触发红色预警标识。动态更新机制设置站长（全权限）、安全员（读写权限）、巡检员（只读权限）三级访问权限，敏感操作（如数据修正）需双人复核并留痕，审计日志保存期限不少于10年。权限分级控制采用关系型数据库存储防渗池建设参数（如HDPE膜厚度、焊缝检测点坐标），非结构化数据（如360°全景扫描影像）采用对象存储服务，建立数据关联索引实现快速调阅。结构化数据存储开发配套APP支持现场拍照上传、GPS定位标注、离线数据同步功能，确保偏远地区加油站能实时更新电子台账，数据恢复间隔不超过4小时。移动端同步电子台账系统01020304数据共享机制区块链存证关键验收节点（如防渗层压力测试）数据同步上链，利用分布式账本技术确保数据不可篡改，为环保督查提供可信溯源依据，节点共识机制采用PBFT算法。多系统集成与加油站SCADA系统、ERP系统实现数据互通，防渗池检修记录自动关联设备管理模块，油品库存数据与防渗池液位数据实现逻辑校验，发现异常自动锁机。政企数据接口按照《危险化学品企业安全风险智能化管控平台建设指南》要求，开发标准化API接口向应急管理部门推送防渗池渗漏监测数据，传输协议采用HTTPS+国密SM4加密。违法行为查处11常见违法情形未使用双层罐加油站地下油罐未按规定采用双层罐结构，导致存在渗漏风险，可能污染土壤和地下水环境。未按照要求建造防渗池或其他等效防渗设施，无法有效防止油品渗漏对地下水造成污染。未安装或未正常运行防渗漏监测系统，无法及时发现油罐渗漏情况，增加环境污染风险。未建造防渗池未进行防渗漏监测行政处罚标准1234罚款金额范围根据《水污染防治法》规定，对未使用双层罐或未采取防渗池等措施的违法行为，可处以二万元以上二十万元以下罚款。环保部门责令违法加油站限期采取治理措施，包括改造双层罐或建造防渗池，并安装防渗漏监测系统。限期整改要求代为治理措施逾期未整改的，环保部门可指定第三方单位代为治理，所需费用由违法加油站承担。停业关闭情形对情节严重或拒不整改的加油站，报经政府批准后可责令停业或关闭，以消除环境污染隐患。信用惩戒措施纳入环保信用记录将违法加油站信息纳入企业环保信用评价体系，作为信用评级的重要依据。与市场监管、税务等部门实施联合惩戒，在行政许可、政府采购等方面予以限制。通过政府网站或信用平台公示违法信息，加大对违法行为的舆论监督和社会约束力度。联合惩戒机制信息公开公示改造升级管理12老旧设施评估结构完整性检测采用超声波测厚、磁粉探伤等技术对油罐本体及附属管道进行无损检测，重点评估罐体腐蚀程度、焊缝完整性及承压部件机械性能，确保基础结构满足防渗改造条件。防渗系统有效性验证通过真空箱检测法或压力衰减试验对现有单层罐防渗池的密封性能进行量化评估，核查防渗层是否存在裂缝、孔洞等缺陷，判定是否需整体更换或局部修复。环境风险等级划分依据《加油站地下水污染防治技术指南》中渗漏污染扩散模型，结合地下水位、土壤渗透系数等参数，对未改造设施进行环境风险分级，优先处理高风险站点。双层罐体置换方案对腐蚀严重的老旧单层罐实施整体拆除，更换为符合JC/T2286标准的钢制强化玻璃纤维双层罐，罐间设置间隙监测系统并配备渗漏报警装置。内衬法工艺选择针对结构完好的在役油罐，采用GB/T51344-2019规定的环氧树脂内衬技术，构建包含检测夹层的自结构内罐，施工时需控制环境湿度低于80%并实施强制通风。防渗罐池建设标准新建混凝土防渗池应执行GB50156抗渗等级P8要求，池壁厚度不小于250mm，内表面涂覆聚脲防水涂层，并设置渗漏检测井和导排系统。智能化监测集成改造后的设施需集成在线监测系统，实时采集双层罐间隙压力、防渗池液位等参数，数据直接传输至生态环境部门监管平台。改造技术路线01020304过渡期管理应急响应机制过渡期间配备移动式抽吸设备和吸附材料，制定突发渗漏应急预案，每季度开展包含切断源、污染物拦截等环节的应急演练。分批改造计划按照"高风险优先、城区先行"原则制定分年度改造清单，明确每个站点停运改造时间窗口，协调商务部门保障区域油品供应衔接。风险管控措施对评估后暂不改造的设施，强制安装液体传感器和地下水监测井，每月开展苯系物、MTBE等特征因子检测，形成监测报告备查。监管能力建设13监管装备配置使用防爆型气体检测仪和静电检测设备，确保在易燃易爆环境中安全作业，防止意外事故发生。配备高精度传感器和实时监测系统，能够检测油罐及管道的微小渗漏，确保早期发现问题并及时处理。配备便携式数据记录仪或移动终端，实时上传检查数据至监管平台，便于后续分析和追踪。包括吸附材料、围堰和应急泵等，用于快速控制油品泄漏，防止污染扩散。渗漏检测设备防爆检测工具数据采集终端应急处理装备人员培训考核专业技能培训定期组织防渗技术、设备操作和应急处理培训，确保监管人员掌握最新技术标准和操作规范。模拟演练考核通过模拟油罐渗漏、火灾等场景，检验人员的应急反应能力和操作熟练