林场资源巡护制度规范

PAGE林场资源巡护制度规范一、总则（一）目的为加强林场资源管理，保护森林资源安全，维护生态平衡，特制定本巡护制度规范。本制度旨在确保林场资源得到有效保护，预防和减少各类破坏森林资源的行为，保障林场的可持续发展。（二）适用范围本制度适用于[林场名称]全体巡护人员，涵盖林场内所有林地、林木、野生动物及相关自然资源。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关森林资源保护的法律法规和行业标准，确保巡护工作合法合规。2.预防为主原则：通过定期巡护和实时监测，及时发现并处理可能出现的资源破坏隐患，将问题解决在萌芽状态。3.全面覆盖原则：巡护范围覆盖林场全域，不留死角，确保所有资源区域均在监控之下。4.责任明确原则：明确各巡护人员的职责和工作区域，做到责任到人，避免出现管理漏洞。二、巡护人员职责（一）巡护人员基本要求1.具备良好的身体素质和职业道德，热爱森林资源保护工作，责任心强。2.熟悉林场地理环境、资源分布及相关法律法规和巡护业务知识。3.经过专业培训，掌握巡护技能和应急处置方法，能够熟练使用巡护装备。（二）日常巡护职责1.按照规定的巡护路线和时间，对责任区域进行巡查，确保每天至少巡查[X]次。2.密切关注森林资源状况，包括林木生长情况、有无病虫害发生、野生动物活动踪迹等，详细记录并及时上报异常情况。3.检查林区内是否存在乱砍滥伐、偷猎盗伐、非法占用林地、野外用火等违法行为，一旦发现立即制止，并及时报告上级主管部门。4.维护林区内的基础设施，如护林站、瞭望塔、防火通道等，发现损坏及时记录并上报维修。5.向林区周边群众宣传森林资源保护法律法规和知识，提高群众保护意识，营造良好的护林氛围。（三）特殊时期巡护职责1.在森林防火期、野生动物繁殖期、病虫害高发期等特殊时期，增加巡护频次，每天至少巡查[X]次，加强对重点区域的监控。2.严格执行特殊时期的相关规定和要求，如严禁一切野外用火、加强对野生动物栖息地的保护等，确保资源安全度过特殊时期。3.及时收集和传递特殊时期的资源信息，为林场决策提供准确依据，以便采取针对性的保护措施。三、巡护计划与安排（一）年度巡护计划制定1.每年年初，由林场资源管理部门根据林场实际情况、资源分布特点及上一年度巡护工作经验，制定本年度巡护计划。2.巡护计划应明确巡护区域、路线、时间安排、人员分工等内容，并报林场主管领导审批后实施。3.巡护计划应具有科学性和合理性，充分考虑不同季节、不同区域的资源特点和潜在风险，确保巡护工作全面、有序开展。（二）巡护路线规划1.根据林场地形地貌、资源分布及交通状况，合理规划巡护路线。巡护路线应覆盖林场主要区域，包括重点林区、生态脆弱区、野生动物栖息地等。2.巡护路线应尽量避免重复和交叉，确保巡护效率。同时，要考虑到与其他林区管理工作的衔接，如防火通道、林道的利用等。3.在巡护路线上设置明显的标识牌，标明路线方向、里程、巡护人员职责等信息，方便巡护人员准确执行任务。（三）巡护时间安排1.巡护时间应根据林场实际情况和资源特点进行合理安排。一般情况下，白天巡护重点关注林区内的资源状况、人为活动等，夜间巡护重点防范偷猎盗伐、野外用火等违法行为。2.在森林防火期、野生动物繁殖期等特殊时期，应增加夜间巡护频次，确保资源安全。3.巡护人员应严格按照规定的时间进行巡护，不得擅自更改巡护时间或缩短巡护时长。如有特殊情况需要调整，应提前向上级主管部门报告并获得批准。四、巡护装备与物资管理（一）巡护装备配备1.根据巡护工作需要及相关行业标准，为巡护人员配备必要的巡护装备，如望远镜、GPS定位仪、对讲机、巡护车辆、防护用具等。2.定期对巡护装备进行检查和维护，确保装备性能良好，能够正常使用。对于损坏或老化的装备，应及时维修或更换。3.建立巡护装备台账，详细记录装备的型号、数量、购置时间、维修情况等信息，做到账物相符。（二）巡护物资管理1.为巡护人员配备必要的巡护物资，如水壶、食品、急救药品、照明设备等，确保巡护人员在巡护过程中的基本生活和安全需求。2.设立巡护物资储备库，对巡护物资进行集中管理。物资储备库应保持干燥、通风，确保物资质量不受影响。3.定期对巡护物资进行盘点和更新，及时补充消耗的物资，确保物资储备充足。对于过期或损坏的物资，应及时清理和处理。（三）装备物资使用与维护1.巡护人员应严格按照操作规程使用巡护装备和物资，不得擅自转借或挪用。2.每次巡护结束后，巡护人员应及时对装备进行清洁、保养，并将装备和物资归还至指定地点。3.林场资源管理部门应定期组织巡护人员进行装备物资使用和维护培训，提高巡护人员的操作技能和维护意识。五、巡护记录与报告（一）巡护记录要求1.巡护人员应随身携带巡护记录手册，详细记录每次巡护的时间、地点、路线、发现的问题及处理情况等信息。2.巡护记录应字迹清晰、内容准确、完整，不得漏记、错记或涂改。记录手册应妥善保管，以备查阅。3.巡护记录应采用统一的格式和标准，便于统计和分析。记录内容应包括巡护基本信息、资源状况描述、问题发现与处理情况、巡护人员签名等。（二）巡护报告制度1.巡护人员在巡护过程中发现重大问题或突发事件，应立即通过对讲机、电话等方式向上级主管部门报告，并在第一时间采取相应的应急措施。2.巡护人员应定期向上级主管部门提交巡护报告，报告内容应包括巡护工作开展情况、发现的问题及处理结果、资源动态变化等信息。巡护报告应采用书面形式，经巡护人员签名后上报。3.上级主管部门应及时对巡护报告进行审核和分析，针对巡护工作中存在的问题，及时制定改进措施，不断完善巡护制度和工作方法。（三）信息统计与分析1.林场资源管理部门应定期对巡护记录和报告进行整理和统计，分析森林资源动态变化情况、各类违法行为发生趋势等信息。2.根据信息统计与分析结果，绘制资源变化图表，为林场资源管理决策提供数据支持。同时，针对发现的问题，提出针对性的管理建议和措施，不断提高林场资源管理水平。六、考核与奖惩（一）考核标准1.建立巡护人员考核制度，制定科学合理的考核标准。考核内容包括巡护工作完成情况、资源保护效果、问题发现与处理能力、工作纪律执行情况等方面。2.巡护工作完成情况主要考核巡护人员是否按照规定的巡护路线、时间和频次进行巡护，巡护记录是否完整准确。3.资源保护效果主要考核巡护区域内是否发生重大森林资源破坏事件，如乱砍滥伐、偷猎盗伐、森林火灾等行为的发生率。4.问题发现与处理能力主要考核巡护人员对各类资源问题的发现能力和应急处理能力，是否能够及时、有效地制止违法行为并妥善处理问题。5.工作纪律执行情况主要考核巡护人员是否遵守林场各项规章制度，如考勤制度、装备物资管理制度等。（二）考核方式1.考核采用定期考核与不定期抽查相结合的方式进行。定期考核每季度进行一次，由林场资源管理部门组织实施；不定期抽查根据工作需要随时进行，由林场主管领导或相关部门负责。2.考核过程中，考核人员应深入巡护现场，查阅巡护记录，听取群众意见，全面了解巡护人员的工作情况。3.根据考核结果，对巡护人员进行综合评价，确定考核等级。考核等级分为优秀、合格、不合格三个档次。（三）奖惩措施1.对于考核结果为优秀的巡护人员，给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、奖金、晋升机会等，以激励巡护人员积极工作，提高资源保护水平。2.对于考核结果为合格的巡护人员，应进行诫勉谈话，指出存在的问题，提出改进要求，并督促其限期整改。3.对于考核结果为不合格的巡护人员，视情节轻重给予警告、罚款、辞退等处理。如因巡护人员失职导致森林资源遭受重大损失的，应依法追究其法律责任。七、培训与教育（一）培训计划制定1.每年年初，根据巡护人员业务需求和林场资源管理工作重点，制定年度培训计划。培训计划应明确培训内容、培训方式、培训时间和培训对象等。2.培训内容应涵盖森林资源保护法律法规、巡护业务知识、应急处置技能、职业道德等方面，确保巡护人员具备全面的业务素质和工作能力。3.培训方式应多样化，包括集中培训、现场教学、网络学习、案例分析讨论等，以提高培训效果。（二）培训实施1.按照培训计划组织开展培训工作，确保培训任务按时完成。培训过程中，应严格考勤制度，保证培训人员的参与率。2.邀请专业师资进行授课，确保培训内容的专业性和权威性。同时，鼓励林场内部业务骨干分享工作经验和技巧，提高培训的实用性。3.加强培训效果评估，通过考试、实际操作、撰写心得体会等方式，检验巡护人员对培训内容的掌握程度和应用能力。对于培训效果不理想的巡护人员，应进行补考或再次培训。（三）安全教育1.定期组织巡护人员进行安全教育培训，提高巡护人员的安全意识和自我保护能力。安全教育内容包括野外作业安全常识、森林防火安全知识、野生动物保护安全注意事项等。2.在巡护工作前，对巡护人员进行针对性的安全交底，强