海南社会评议制度规范

PAGE海南社会评议制度规范一、总则（一）目的为了规范海南社会评议活动，确保评议结果的公正、客观、真实，充分发挥社会评议在促进政府职能转变、提高公共服务质量、加强党风廉政建设等方面的作用，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于海南省内各级政府部门、公共服务机构以及相关企事业单位接受社会评议的活动。（三）基本原则1.公开公正原则：社会评议活动应公开透明，接受社会监督，评议过程和结果应公正客观，不受任何单位和个人的非法干预。2.科学合理原则：评议指标体系应科学合理，符合海南实际情况和行业特点，能够准确反映被评议对象的工作绩效和服务水平。3.注重实效原则：社会评议应注重实际效果，通过评议发现问题、改进工作，切实提高公共服务质量和行政效能。4.民主参与原则：鼓励广大群众、社会组织和企业积极参与社会评议活动，充分听取各方意见和建议，保障公众的知情权、参与权和监督权。二、评议主体与对象（一）评议主体1.公众：包括海南省内的居民、企业员工、外来务工人员等各类社会群体。2.社会组织：如行业协会、商会、消费者协会、志愿者组织等。3.企业：各类在海南注册或经营的企业。（二）评议对象1.政府部门：海南省内各级政府及其工作部门，包括但不限于发展改革、教育、科技、工业和信息化、民族宗教、公安、民政、司法行政、财政、人力资源社会保障、自然资源和规划、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、农业农村、商务、文化广电体育和旅游、卫生健康、应急管理、审计、外事、市场监督管理等部门。2.公共服务机构：如医院、学校、图书馆、博物馆、公共交通公司、供水供电供气企业等。3.相关企事业单位：与公共服务密切相关或对社会有较大影响的企事业单位，如国有企业、金融机构等。三、评议内容（一）政府部门1.依法行政：包括法律法规执行情况、行政审批程序规范、行政执法公正透明等。2.政务公开：信息公开的及时性、准确性、完整性，公开渠道的畅通性等。3.工作效率：办事流程的简化程度、办理时限的遵守情况、服务承诺的兑现情况等。4.服务质量：工作人员的服务态度、业务水平，对群众诉求的回应和解决情况等。5.廉洁自律：有无违规违纪行为、廉政制度的执行情况等。（二）公共服务机构1.服务设施：设施设备的完善程度、运行状况，服务环境的整洁舒适等。2.服务流程：办事流程是否便捷、合理，有无繁琐环节，是否提供一站式服务等。3.服务质量：服务人员的专业素养、服务态度，服务的准确性、及时性、全面性等。4.价格收费：收费标准是否合理、透明，有无乱收费现象等。5.社会责任：履行社会责任的情况，如公益活动参与、环境保护等。（三）相关企事业单位1.经营业绩：企业的经济效益、市场竞争力、发展前景等。2.诚信经营：合同履行情况、商业信誉、有无欺诈行为等。3.服务质量：对客户的服务水平、售后服务质量等。4.社会责任：依法纳税、环境保护、安全生产、员工权益保障等方面的履行情况。5.创新能力：企业的技术创新、管理创新、产品创新等方面的表现。四、评议方式（一）问卷调查设计科学合理的问卷，通过线上线下相结合的方式，广泛征求评议主体对评议对象的意见和建议。问卷内容应涵盖评议内容的各个方面，采用选择题、量表题和简答题等多种形式，确保能够全面、准确地收集信息。（二）网上评议搭建专门的社会评议网络平台，方便评议主体随时随地参与评议。平台应具备信息发布、在线投票、意见反馈、结果查询等功能，确保评议过程的便捷性和透明度。（三）座谈会组织召开由评议主体代表参加的座谈会，面对面听取他们对评议对象的评价和建议。座谈会应邀请不同层次、不同领域的代表参加，确保意见的广泛性和代表性。（四）实地考察对部分评议对象进行实地考察，了解其实际工作情况和服务质量。实地考察可以采取随机抽查、专项检查等方式，深入了解评议对象的工作现场和服务环境。五、评议指标体系（一）指标设置原则1.针对性原则：根据不同评议对象的特点和职责，设置具有针对性的评议指标，突出重点，避免指标过于笼统或繁琐。2.可量化原则：尽量将评议指标量化，便于统计和比较，确保评议结果的客观性和准确性。3.动态调整原则：根据经济社会发展变化和工作重点的调整，适时对评议指标体系进行动态调整，确保其科学性和适应性。（二）具体指标1.政府部门评议指标依法行政：法律法规执行准确率、行政审批违规率、行政执法投诉率等。政务公开：信息公开及时率、信息公开准确率、信息公开完整率、公众获取信息便捷度等。工作效率：按时办结率、提前办结率、承诺兑现率等。服务质量：服务态度满意度、业务水平满意度、问题解决满意度等。廉洁自律：违规违纪案件发生率、廉政制度执行情况满意度等。2.公共服务机构评议指标服务设施：设施设备完好率、设施设备利用率、服务环境满意度等。服务流程：流程便捷度、流程合理性、一站式服务覆盖率等。服务质量：服务态度满意度、服务准确性满意度、服务及时性满意度、服务全面性满意度等。价格收费：收费标准合规率、价格透明度满意度等。社会责任：公益活动参与度、环境保护达标率、安全生产事故发生率等。3.相关企事业单位评议指标经营业绩：营业收入增长率、利润增长率、市场占有率等。诚信经营：合同履约率、商业信誉评价得分、消费者投诉处理满意度等。服务质量：客户服务满意度、售后服务响应时间、售后服务解决率等。社会责任：纳税增长率、环保投入占比、安全生产事故发生率、员工权益保障满意度等。创新能力：研发投入占比、新产品新技术开发数量、专利申请数量等。六、评议程序（一）准备阶段1.制定评议方案，明确评议目的、对象、内容、方式、指标体系、时间安排等。2.组建评议工作机构，负责评议活动的组织实施。3.发布评议公告，向社会公布评议对象、评议内容、评议方式、时间安排等信息，广泛宣传动员评议主体参与。（二）实施阶段1.发放评议资料，向评议主体发放问卷、评议手册等资料，介绍评议对象的基本情况和评议要求。2.组织开展评议活动，通过问卷调查、网上评议、座谈会、实地考察等方式，广泛收集评议主体的意见和建议。3.数据收集与整理，对评议过程中收集到的数据和信息进行及时收集、整理和分类，确保数据的真实性和完整性。（三）统计分析阶段1.运用科学的统计方法，对评议数据进行统计分析，计算各评议对象的得分和排名。2.对评议结果进行深入分析研究，找出存在的问题和不足，提出改进建议和措施。（四）反馈阶段1.将评议结果反馈给评议对象，要求其在规定时间内作出书面回应，说明存在问题的原因和整改措施。2.向社会公开评议结果，接受社会监督。（五）整改阶段1.评议对象根据反馈的评议结果，制定切实可行的整改方案，明确整改目标、措施、责任人和整改期限。2.对整改情况进行跟踪检查，确保整改工作取得实效。整改结束后，评议对象应向评议工作机构提交整改报告，评议工作机构组织对整改情况进行评估验收。七、结果运用（一）作为绩效考核依据将社会评议结果纳入政府部门、公共服务机构和相关企事业单位的绩效考核体系，与单位和个人的评先评优、奖励惩处、职务晋升等挂钩。（二）促进工作改进评议对象根据评议结果，深入分析存在的问题，制定针对性的改进措施，不断提高工作水平和服务质量。（三）加强社会监督通过公开评议结果，增强社会对政府部门、公共服务机构和相关企事业单位的监督，促进其依法履行职责，提高公信力。八、监督管理（一）建立监督机制成立专门的监督小组，对社会评议活动的全过程进行监督，确保评议活动的公正、公平、公开。（