中国水电气应急管理制度(3篇)

第1篇第一章总则第一条为了加强水电气应急管理工作，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于全国范围内水电气行业突发事件应急管理工作。第三条水电气应急管理工作应当遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合；（二）统一领导、分级负责；（三）快速反应、协同应对；（四）信息公开、透明公正。第四条各级人民政府应当加强对水电气应急管理工作的领导，建立健全应急管理体系，完善应急预案，加强应急队伍建设，提高应急处置能力。第五条水电气企业应当建立健全应急管理制度，落实安全生产责任制，加强应急物资储备，提高应急处置能力。第六条本制度由国务院水电气主管部门负责解释。第二章应急组织体系第七条国家设立水电气应急指挥部，负责全国水电气行业突发事件应急管理工作。第八条水电气应急指挥部由以下部门组成：（一）国务院水电气主管部门；（二）国务院应急管理办公室；（三）国务院发展改革委员会；（四）国务院工业和信息化部；（五）国务院环境保护部；（六）国务院住房和城乡建设部；（七）国务院交通运输部；（八）国务院水利部；（九）国务院国资委；（十）国务院其他有关部门。第九条地方各级人民政府设立水电气应急指挥部，负责本行政区域内水电气行业突发事件应急管理工作。第十条水电气应急指挥部下设办公室，负责日常工作。第三章应急预案第十一条水电气应急指挥部应当制定全国水电气行业突发事件应急预案，报国务院批准后实施。第十二条地方各级人民政府水电气应急指挥部应当根据全国水电气行业突发事件应急预案，结合本行政区域实际情况，制定本行政区域水电气行业突发事件应急预案，报上一级人民政府水电气应急指挥部批准后实施。第十三条水电气企业应当根据全国水电气行业突发事件应急预案和本行政区域水电气行业突发事件应急预案，制定本企业突发事件应急预案，报所在地人民政府水电气应急指挥部备案。第十四条应急预案应当包括以下内容：（一）应急组织体系；（二）应急响应程序；（三）应急处置措施；（四）应急物资储备；（五）应急培训演练；（六）应急信息报告；（七）应急保障措施。第十五条应急预案应当定期修订，并根据实际情况进行调整。第四章应急响应第十六条水电气行业突发事件发生后，事发地人民政府水电气应急指挥部应当立即启动应急预案，组织应急处置。第十七条应急指挥部应当迅速查明事件原因、影响范围和严重程度，及时报告上级人民政府水电气应急指挥部。第十八条应急指挥部应当根据事件情况，采取以下措施：（一）组织应急救援队伍；（二）调配应急物资；（三）实施现场救援；（四）维护社会秩序；（五）保障供水、供电、供气等基础设施正常运行；（六）发布应急信息。第十九条应急指挥部应当加强对应急工作的组织协调，确保各项应急措施落实到位。第二十条应急指挥部应当及时向公众发布应急信息，引导公众正确应对突发事件。第五章应急保障第二十一条各级人民政府应当加大对水电气应急管理工作的投入，保障应急物资储备。第二十二条水电气企业应当建立健全应急物资储备制度，确保应急物资储备充足。第二十三条应急指挥部应当加强对应急物资的调配和管理，确保应急物资及时到位。第二十四条各级人民政府应当加强应急队伍建设，提高应急处置能力。第二十五条应急指挥部应当组织开展应急培训演练，提高应急处置水平。第六章应急信息报告第二十六条水电气行业突发事件发生后，事发地人民政府水电气应急指挥部应当立即向上一级人民政府水电气应急指挥部报告。第二十七条应急指挥部应当及时、准确、全面地报告突发事件信息，包括事件原因、影响范围、严重程度、应急处置措施等。第二十八条应急指挥部应当建立健全应急信息报告制度，确保信息畅通。第七章法律责任第二十九条违反本制度规定，有下列行为之一的，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未按照规定制定应急预案的；（二）未按照规定报告突发事件信息的；（三）未按照规定采取应急处置措施的；（四）玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。第三十条应急指挥部及其工作人员在应急管理工作中有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章附则第三十一条本制度自发布之日起施行。第三十二条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第三十三条各级人民政府水电气应急指挥部可以根据本制度制定具体实施办法。第三十四条本制度由国务院水电气主管部门负责解释。第2篇第一章总则第一条为加强水电气应急管理工作，提高应对突发事件的能力，保障水电气供应安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于全国范围内水电气供应系统的应急管理工作。第三条水电气应急管理遵循以下原则：（一）预防为主，防治结合；（二）统一领导，分级负责；（三）快速反应，协同应对；（四）科学决策，依法处置。第四条各级人民政府及相关部门应当加强水电气应急管理工作的组织领导，建立健全应急管理体系，完善应急预案，加强应急队伍建设，提高应急处置能力。第二章组织机构与职责第五条国家设立水电气应急管理工作领导小组，负责全国水电气应急管理工作。第六条地方各级人民政府设立水电气应急管理工作领导小组，负责本行政区域内水电气应急管理工作。第七条水电气应急管理工作领导小组的主要职责：（一）组织制定水电气应急管理制度和应急预案；（二）组织协调各部门、各单位开展水电气应急管理工作；（三）组织开展水电气应急演练；（四）对水电气应急管理工作进行监督检查；（五）及时上报水电气突发事件信息。第八条水电气供应企业应当设立应急管理工作机构，负责本企业水电气应急管理工作。第九条水电气供应企业应急管理工作机构的职责：（一）贯彻执行国家及地方水电气应急管理制度；（二）制定本企业水电气应急预案；（三）组织开展本企业水电气应急演练；（四）组织应急处置和恢复重建工作；（五）及时上报水电气突发事件信息。第三章应急预案第十条水电气应急预案应当包括以下内容：（一）应急预案编制依据；（二）应急组织机构及职责；（三）应急响应程序；（四）应急处置措施；（五）应急物资和装备保障；（六）应急通信保障；（七）应急演练计划；（八）应急信息报告。第十一条水电气应急预案应当根据实际情况进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。第四章应急响应第十二条水电气突发事件发生后，水电气供应企业应当立即启动应急预案，采取应急处置措施。第十三条水电气供应企业应急响应的主要程序：（一）信息报告。水电气供应企业应当立即向所在地水电气应急管理工作领导小组报告突发事件信息。（二）应急响应。水电气供应企业应当根据应急预案，迅速采取应急处置措施，控制事态发展。（三）应急协调。水电气供应企业应当与相关部门、单位协调配合，共同应对突发事件。（四）应急恢复。水电气供应企业应当尽快恢复正常水电气供应，减少损失。第五章应急保障第十四条水电气应急保障主要包括以下内容：（一）应急物资和装备保障。各级人民政府及相关部门应当建立健全应急物资和装备储备制度，确保应急物资和装备的供应。（二）应急通信保障。各级人民政府及相关部门应当建立健全应急通信网络，确保应急通信畅通。（三）应急资金保障。各级人民政府及相关部门应当设立应急资金，用于水电气突发事件应急处置和恢复重建。（四）应急队伍建设。各级人民政府及相关部门应当加强应急队伍建设，提高应急处置能力。第六章法律责任第十五条违反本制度规定，有下列行为之一的，由有关主管部门依法给予警告、罚款、吊销许可证等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未按照规定制定、修订应急预案的；（二）未按照规定组织开展应急演练的；（三）未按照规定报告水电气突发事件信息的；（四）未按照规定采取应急处置措施的；（五）其他违反本制度规定的行为。第七章附则第十六条本制度自发布之日起施行。第十七条本制度由国务院水电气应急管理工作领导小组负责解释。第十八条各省、自治区、直辖市可以根据本制度制定具体实施办法。第十九条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第3篇第一章总则第一条为了保障水电气供应的稳定和安全，提高应对突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全和社会公共安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于全国范围内水电气供应的应急管理工作。第三条水电气应急管理工作遵循以下原则：（一）预防为主，防治结合；（二）统一领导，分级负责；（三）快速反应，协同应对；（四）科学决策，依法行政。第四条国家、地方各级人民政府及有关部门应当加强对水电气应急管理工作的组织领导，建立健全应急管理体系，提高应急处置能力。第二章组织机构与职责第五条国家水电气应急管理机构国家水电气应急管理机构负责全国水电气应急管理工作，其主要职责包括：（一）组织制定水电气应急管理制度和预案；（二）指导、协调和监督地方水电气应急管理工作；（三）组织应急演练和培训；（四）调查处理水电气事故；（五）提出水电气安全发展政策建议。第六条地方水电气应急管理机构地方水电气应急管理机构负责本行政区域内水电气应急管理工作，其主要职责包括：（一）贯彻落实国家水电气应急管理制度；（二）制定本行政区域内水电气应急管理制度和预案；（三）组织、协调和监督本行政区域内水电气应急管理工作；（四）组织开展应急演练和培训；（五）调查处理本行政区域内水电气事故。第七条水电气企业应急管理机构水电气企业应急管理机构负责本企业水电气应急管理工作，其主要职责包括：（一）制定本企业水电气应急管理制度和预案；（二）组织开展应急演练和培训；（三）及时报告和处置水电气事故；（四）配合政府及有关部门开展应急管理工作。第三章应急预案第八条应急预案的编制应急预案应当根据水电气供应的特点和可能发生的突发事件类型编制，包括以下内容：（一）突发事件基本情况；（二）应急组织机构及职责；（三）应急响应程序；（四）应急处置措施；（五）应急物资和装备保障；（六）应急培训演练；（七）应急信息报告。第九条应急预案的审批应急预案由编制单位报上级水电气应急管理机构审批，经批准后组织实施。第十条应急预案的修订应急预案应当根据实际情况和应急管理工作需要及时修订，并报上级水电气应急管理机构备案。第四章应急响应第十一条突发事件监测与预警水电气应急管理机构应当建立健全突发事件监测与预警系统，及时掌握水电气供应的运行状况，对可能发生的突发事件进行预警。第十二条应急响应等级根据突发事件的影响范围、严重程度和危害程度，应急响应分为四个等级：（一）一级响应：重大突发事件，影响全国水电气供应安全；（二）二级响应：较大突发事件，影响部分地区水电气供应安全；（三）三级响应：一般突发事件，影响局部地区水电气供应安全；（四）四级响应：较小突发事件，影响局部水电气供应。第十三条应急响应程序（一）发现突发事件，立即启动应急预案；（二）启动应急响应，按照应急预案的要求采取应急处置措施；（三）根据应急处置情况，适时调整应急响应等级；（四）应急响应结束后，进行总结评估。第五章应急保障第十四条应急物资和装备保障水电气应急管理机构应当建立健全应急物资和装备储备制度，确保应急物资和装备的充足和及时供应。第十五条应急通信保障水电气应急管理机构应当建立健全应急通信保障体系，确保应急信息畅通。第十六条应急培训演练水电气应急管理机构应当组织开展应急培训演练，提高应急处置能力。第六章法律责任第十七条违反本制度，未按照规定制定、修订应急预案的，由水电气应急管理机构责令改正，给予警告；拒不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第十八条违反本制度