规范上坟祭祀管理制度

PAGE规范上坟祭祀管理制度一、总则（一）目的为了加强对上坟祭祀活动的管理，维护社会公共秩序，保障人民群众生命财产安全，弘扬文明祭祀新风尚，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本地区范围内所有上坟祭祀活动的组织、参与及相关管理行为。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保上坟祭祀活动在法治轨道上进行。2.安全第一原则：把保障祭祀活动安全作为首要任务，预防和减少各类安全事故发生。3.文明引导原则：积极倡导文明祭祀方式，引导群众摒弃陈规陋习，树立文明新风。4.属地管理原则：明确各地区对上坟祭祀活动管理的主体责任，分级负责，确保管理措施落实到位。二、祭祀活动管理规定（一）祭祀时间与地点1.明确规定允许上坟祭祀的具体时间段，避开森林防火高火险期等特殊时段。例如，每年[具体月份]至[具体月份]为集中祭祀时间，每日祭祀时间为[上午具体时段][下午具体时段]。2.划定专门的上坟祭祀区域，严禁在禁火区、文物保护单位、自然保护区、饮用水源保护区等禁止区域内进行祭祀活动。祭祀区域应设置明显的标识牌，标明范围和注意事项。（二）祭祀用品管理1.限制易燃、易爆祭祀用品的销售和使用，如禁止销售和使用烟花爆竹、孔明灯等可能引发火灾或安全事故的物品。2.鼓励使用环保、文明的祭祀用品，如鲜花、电子香烛等，逐步引导群众转变祭祀观念。（三）祭祀行为规范1.要求祭祀人员遵守公共秩序，不得在祭祀过程中大声喧哗、寻衅滋事。2.倡导文明祭祀方式，如鞠躬、默哀等，摒弃焚烧纸钱、抛撒祭品等不文明行为。3.祭祀结束后，祭祀人员应及时清理祭祀现场，保持环境整洁。三、安全保障措施（一）消防安全1.在祭祀区域配备充足的消防器材，如灭火器、消防水桶等，并定期进行检查和维护。2.组织开展消防安全宣传教育活动，向祭祀人员普及消防安全知识，提高其消防安全意识和自防自救能力。3.安排专人负责祭祀区域的消防安全巡查，及时发现和消除火灾隐患，确保祭祀活动安全。（二）交通安全1.加强祭祀期间祭祀区域周边道路交通管理，合理规划停车场地，确保车辆停放有序。2.增派警力或交通协管员，指挥疏导交通，避免因祭祀活动导致交通拥堵和交通事故。3.提醒祭祀人员遵守交通规则，文明出行，严禁酒后驾车、超速行驶等违法行为。（三）人员安全1.在上坟祭祀区域设置安全警示标志，提醒祭祀人员注意安全。2.对祭祀区域的道路、台阶等设施进行检查和维护，确保其安全可靠。3.如遇恶劣天气等特殊情况，及时发布预警信息，暂停祭祀活动，保障祭祀人员生命安全。四、宣传教育与引导（一）宣传内容1.广泛宣传文明祭祀的意义和好处，如环保、安全等，提高群众对文明祭祀的认知度和认同感。2.宣传法律法规和政策规定，让群众了解上坟祭祀活动的管理要求，自觉遵守相关规定。3.宣传文明祭祀的典型事例和先进经验，发挥示范引领作用，引导群众积极参与文明祭祀。（二）宣传方式1.利用多种媒体平台进行宣传，如电视、广播、报纸、网络等，发布文明祭祀公益广告、宣传标语等。2.在祭祀区域、社区、学校、企业等场所发放宣传资料，开展宣传活动，面对面宣传文明祭祀知识。3.组织志愿者队伍，深入基层，开展文明祭祀宣传引导工作，倡导群众文明祭祀。五、监督管理与执法（一）监督管理主体明确各级政府相关部门在规范上坟祭祀管理制度中的监督管理职责，如民政部门负责祭祀活动的统筹协调，林业部门负责森林防火监督，公安部门负责维护治安和交通秩序等。（二）监督检查内容1.检查祭祀活动是否在规定的时间、地点进行。2.检查祭祀用品是否符合管理规定，有无销售和使用违禁用品的情况。3.检查祭祀人员是否遵守祭祀行为规范和安全保障措施。4.检查各部门履行监督管理职责的情况。（三）执法措施对违反上坟祭祀管理制度的行为，相关部门应依法予以制止和处罚。如对违规销售和使用烟花爆竹等易燃、易爆祭祀用品的，由公安部门依法查处；对在禁火区违规祭祀引发火灾的，依法追究相关人员的法律责任。六、应急处置（一）应急预案制定制定完善的上坟祭祀活动应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。（二）应急演练定期组织开展应急演练，检验和提高各部门及相关人员的应急处置能力，确保在突发情况下能够迅速、有效地进行应对。（三）应急处置流程（火灾为例）1.火灾发生后，祭祀人员应立即拨打火警电话报警，并组织周边人员进行自救互救。2.相关部门接到报警后，应迅速启动应急预案，组织消防、公安、医疗等救援力量赶赴现场进行处置。3.在火灾扑救过程中，要科学指挥，确保救援人员安全，及时控制火势，减少损失。4.火灾扑灭后，要做好现场清理和调查工作，查明火灾原因，依法追究相关责任。七、信息沟通与协调（一）建立信息沟通机制各相关部门之间应建立健全信息沟通机制，及时共享上坟祭祀活动管理的相关信息，确保工作协调一致。（二）协调配合在祭祀活动管理过程中，各部门要密切配合，形成工作合力。例如，民政部门要