林业安全生产制度规范

PAGE林业安全生产制度规范一、总则（一）目的为加强林业生产安全管理，保障员工生命安全和身体健康，保护森林资源，促进林业可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织从事林业生产经营活动的所有部门、岗位及人员。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保林业生产活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则：强化安全风险防控，采取有效的预防措施，防止事故发生。3.综合治理原则：运用多种手段，综合施策，全面提升林业安全生产管理水平。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国森林法》3.《森林防火条例》4.《林业有害生物防治条例》5.《木材加工安全生产通则》6.《造林技术规程》等相关行业标准二、安全生产职责（一）公司/组织主要负责人职责1.建立、健全本公司/组织安全生产责任制。2.组织制定本公司/组织安全生产规章制度和操作规程。3.保证本公司/组织安全生产投入的有效实施。4.督促、检查本公司/组织的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施本公司/组织的生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。（二）各部门职责1.生产部门负责林业生产作业现场的安全管理，严格按照操作规程组织生产。对生产设备、工具等进行定期检查、维护和保养，确保其安全运行。组织开展安全生产培训，提高员工安全操作技能。负责制定并实施本部门的安全生产工作计划和措施。2.技术部门提供林业生产安全技术支持，参与制定安全技术操作规程。对林业生产中的新技术、新工艺、新设备进行安全风险评估，提出安全防范建议。协助开展安全生产检查，对存在的安全技术问题提出整改意见。3.物资部门负责采购符合安全标准的劳动防护用品、安全设备及物资。对采购的物资进行验收、储存和发放管理，确保其质量合格、安全可靠。建立物资台账，记录物资的采购、使用和库存情况。4.人力资源部门制定并实施安全生产培训计划，组织员工参加各类安全培训和教育活动。将安全生产知识纳入员工绩效考核内容，对安全生产工作表现突出的员工进行奖励。负责员工工伤保险的办理和理赔工作。5.财务部门保证安全生产所需资金的足额投入，专款专用。对安全生产费用的使用情况进行监督和审计。（三）员工职责1.遵守本公司/组织的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识和技能，提高自我保护能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本公司/组织负责人报告。4.积极参与本公司/组织的安全生产活动，提出合理化建议，共同维护安全生产环境。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.人力资源部门应根据本公司/组织实际情况，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训计划应涵盖新员工入职培训、在职员工定期培训、特殊工种培训、季节性培训等。（二）培训内容1.安全生产法律法规和规章制度：包括国家相关法律法规、本公司/组织安全生产制度规范等。2.安全操作规程：针对不同岗位的林业生产作业，详细讲解操作规程和注意事项。3.安全事故案例分析：通过分析典型安全事故案例，吸取教训，提高员工安全意识。4.应急救援知识：如火灾、病虫害等事故的应急处置方法、逃生技巧等。5.职业健康知识：介绍林业生产中可能存在的职业危害因素及防护措施。（三）培训方式1.内部培训：由本公司/组织内部的安全管理人员、技术骨干等担任培训讲师开展培训。2.外部培训：根据实际需要，邀请专业培训机构或专家进行培训。3.现场实操培训：在林业生产作业现场，由经验丰富的员工对新员工进行实际操作培训。4.线上培训：利用网络平台，提供安全生产学习资料和视频课程，方便员工自主学习。（四）培训考核1.对参加培训的员工进行考核，考核方式可采用笔试、实操考核等。2.考核结果应记录在员工培训档案中，对考核不合格的员工应进行补考或重新培训，直至合格为止。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查：由各部门安全生产管理人员负责，每天对本部门的生产作业现场、设备设施等进行检查。2.定期检查：公司/组织每月至少组织一次全面的安全生产检查，由主要负责人带队，各部门负责人及相关人员参加。3.专项检查：针对森林防火期、林业有害生物防治期、特殊作业等特定时期或特定领域，开展专项安全生产检查。4.季节性检查：根据不同季节的特点，如春季防火、夏季防汛、冬季防寒等，进行季节性安全生产检查。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况：检查各部门、各岗位人员是否履行安全生产职责。2.安全生产规章制度执行情况：查看员工是否遵守操作规程、劳动纪律等。3.设备设施运行情况：检查生产设备、运输车辆、消防器材等是否正常运行，有无安全隐患。4.作业现场安全状况：包括作业环境、警示标识、物料堆放等是否符合安全要求。5.应急救援物资储备情况：检查应急救援设备、物资是否齐全、完好，是否在有效期内。（三）隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患，应立即下达隐患整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。2.整改责任人应按照要求及时组织整改，整改完成后提交整改报告。3.对重大安全隐患，应实行挂牌督办，制定专项整改方案，确保隐患得到彻底治理。4.建立隐患排查治理台账，对隐患的排查、整改情况进行详细记录，实现闭环管理。五、林业生产作业安全管理（一）造林作业安全1.造林前应对作业现场进行勘查，清除障碍物，设置警示标识。2.苗木运输过程中，应确保苗木固定牢固，防止碰撞、挤压。3.造林作业人员应正确使用造林工具，避免因操作不当造成伤害。4.在山区造林时，应注意防范山体滑坡、泥石流等自然灾害。（二）森林抚育作业安全1.抚育作业前，应制定详细的作业计划，明确作业范围、作业方式和安全注意事项。2.作业人员应穿戴好防护用品，避免在陡坡、悬崖等危险地段作业。3.抚育过程中，如需使用机械设备，应严格按照操作规程操作，确保设备安全运行。4.注意保护森林生态环境，避免因抚育作业对野生动物栖息地造成破坏。（三）木材采伐运输作业安全1.采伐作业前，应办理相关采伐许可证，严格按照采伐限额进行采伐。2.采伐人员应熟悉采伐区域的地形、地貌和树木分布情况，遵守采伐操作规程。3.木材运输车辆应定期进行维护保养，确保车辆性能良好，配备必要的安全设备。4.运输过程中，应遵守交通规则，严禁超载、超速，防止木材掉落伤人。（四）森林防火安全1.加强森林防火宣传教育，提高员工和周边群众的森林防火意识。2.在森林防火期内，严格执行森林防火值班制度，加强巡逻检查。3.配备足够的森林防火设备和物资，如灭火器具、防火服等，并定期进行维护和更新。4.严禁在林区内违规用火，如需进行生产性用火，必须办理用火审批手续，并采取相应的防火措施。（五）林业有害生物防治作业安全1.制定科学合理的防治方案，选择安全有效的防治药剂和防治方法。2.防治作业人员应穿戴好防护服、口罩等防护用品，避免接触有毒有害药剂。3.在使用药剂过程中，应严格按照操作规程进行配制和喷洒，防止药剂泄漏、中毒等事故发生。4.对防治后的区域进行跟踪监测，确保防治效果，避免对环境造成污染。六、安全生产投入与保障（一）投入范围1.安全设施建设和维护费用，如防火隔离带、消防水池等。2.安全设备购置费用，如监测设备、防护用品等。3.安全生产教育培训费用。4.应急救援物资储备和演练费用。5.安全风险评估和隐患治理费用。（二）资金保障1.财务部门应根据安全生产实际需要，足额提取安全生产费用，并专款专用。2.鼓励通过保险等方式，转移安全生产风险，提高安全生产保障水平。（三）设施设备管理1.建立安全生产设施设备台账，详细记录设施设备的名称、型号、购置时间、维护保养情况等。2.定期对设施设备进行检查、维护和保养，确保其正常运行，对存在安全隐患的设施设备及时进行维修或更换。3.新购置的设施设备应符合国家安全标准和行业要求，经验收合格后方可投入使用。七、应急救援管理（一）应急救援预案制定1.公司/组织应制定综合应急预案和专项应急预案，包括火灾事故应急预案、林业有害生物灾害应急预案、自然灾害应急预案等。2.应急预案应明确应急救援组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。3.定期对应急预案进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援物资储备1.按照应急预案要求，储备足够的应急救援物资，如灭火器材、防护用品、急救药品等。2.对应急救援物资进行分类存放，建立物资台账，定期进行检查、维护和更新，确保物资完好有效。（三）应急演练1.制定年度应急演练计划，定期组织开展应急演练，如火灾扑救演练、病虫害防治应急演练等。2.通过演练，检验应急预案的可行性，提高员工的应急处置能力和协同配合能力。3.对演练效果进行评估，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订和完善。（四）事故报告与处理1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本公司/组织负责人。2.公司/组织负责人接到报告后，应于1小时内向当地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.积极配合事故调查处理工作，按照事故调查组的要求提供相关资料和信息，落实事故整改措施，防止事故再次发生。八、职业健康管理（一）职业危害因素识别与评估1.对林业生产过程中可能存在的职业危害因素进行识别，如粉尘、噪声、化学药剂等。2.定期对职业危害因素进行检测和评估，确定其危害程度和防护需求。（二）职业健康防护措施1.为员工提供符合国家标准的劳动防护用品，如防尘口罩、耳塞、防护服等，并督促员工正确佩戴和使用。