村务公开制度规范

PAGE村务公开制度规范一、总则（一）目的为了加强农村基层民主政治建设，保障村民对村务的知情权、参与权、决策权和监督权，促进农村经济发展和社会稳定，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于本行政区域内的所有村民委员会及相关村务管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则：村务公开必须严格按照国家法律法规和政策要求进行，确保公开内容真实、准确、完整，公开程序合法、合规。2.全面真实原则：公开的内容应涵盖村务管理的各个方面，包括财务收支、重大事项决策、集体资产处置、公益事业建设等，做到全面、真实、客观地反映村务情况。3.及时便民原则：及时更新公开信息，确保村民能够及时了解村务动态；采用多种便于村民知晓的公开形式，方便村民获取信息。4.民主监督原则：充分发挥村民的民主监督作用，鼓励村民积极参与村务公开工作，对公开内容提出意见和建议，确保村务公开工作公正、透明。二、公开内容（一）财务收支情况1.财务预算：年初公布本年度财务收支预算，包括收入来源、支出项目及金额等。2.收入明细：定期公开各项收入情况，如集体资产经营收入、上级拨款、捐赠收入等，详细列出收入项目、金额及来源。3.支出明细：逐笔公开各项支出情况，包括办公费用、人员工资、项目建设支出等，注明支出时间、用途、金额及经手人。4.财务报表：定期编制并公开财务报表，如资产负债表、收支明细表等，以便村民了解村集体财务状况。（二）重大事项决策1.决策事项：涉及村民切身利益的重大事项，如村庄规划、土地征收、重大项目建设、集体资产处置等，应及时公开决策事项的内容、背景及必要性。2.决策过程：公开重大事项决策的程序，包括提议、审议、表决等环节，记录参与决策的人员、讨论情况及表决结果。3.决策结果：公布重大事项决策的最终结果，明确实施计划、责任人及时间安排等。（三）集体资产处置1.资产清查：定期对村集体资产进行清查，公布资产的种类、数量、价值等情况。2.处置方案：涉及集体资产出售、租赁、转让等处置行为时，公开处置方案，包括处置原因、方式、价格评估依据及程序等。3.处置结果：及时公布集体资产处置的结果，包括受让方信息、成交价格、款项收取情况等。（四）公益事业建设1.项目规划：公开公益事业建设项目的规划情况，包括项目名称、建设地点、建设内容、资金预算等。2.资金来源：说明公益事业建设项目的资金来源，如财政拨款、村民集资、社会捐赠等。3.建设进度：定期公布公益事业建设项目的进度情况，包括已完成的工作量、未完成的工作及预计完成时间等。4.资金使用：公开公益事业建设项目资金的使用情况，包括支出明细、资金结余等。（五）惠农政策落实1.政策内容：宣传国家各项惠农政策，如农业补贴、扶贫政策、农村低保等，详细说明政策的适用范围、标准及申请程序。2.申请情况：公开村民申请惠农政策的情况，包括申请人姓名、申请项目、审核结果等。3.发放情况：及时公布惠农政策资金的发放情况，包括发放时间、金额、发放方式等。（六）村干部工作情况1.岗位职责：明确村干部的岗位职责，包括分工情况、工作任务及目标等。2.工作动态：定期公开村干部的工作动态，如参加会议、走访调研、处理村务等情况，展示村干部的工作成果。3.考核情况：公布村干部的考核结果，包括考核内容、评分标准、考核得分及奖惩情况等。三、公开形式（一）公开栏1.在村委会办公地点显著位置设立固定的村务公开栏，面积应不小于[X]平方米，确保公开内容清晰、醒目，便于村民观看。2.公开栏应定期更新内容，一般每周更新一次财务收支情况，每月更新一次其他公开内容，重要事项应及时公开。（二）会议公开1.定期召开村民会议或村民代表会议，在会议上通报村务公开情况，解答村民疑问，听取村民意见和建议。2.会议应提前通知村民，告知会议时间、地点、议程等信息，确保村民能够按时参加。（三）网络平台1.建立村务公开网络平台，如村官方网站、微信公众号、手机APP等，及时发布村务公开信息，方便村民随时随地查询。2.网络平台应设置信息公开、互动交流、意见反馈等板块，方便村民与村委会进行沟通交流。（四）广播公开1.利用农村广播定期播放村务公开内容，确保村民能够及时了解村务动态。2.广播内容应简洁明了，重点突出，便于村民收听和理解。四、公开程序（一）收集整理1.村委会各工作岗位负责收集本岗位相关的村务信息，如财务人员收集财务收支数据，项目负责人收集项目建设情况等。2.信息收集人员应确保收集的信息真实、准确、完整，并及时提交给村务公开工作领导小组。（二）审核把关1.村务公开工作领导小组对收集的信息进行审核，重点审核信息的真实性、准确性、完整性及保密性等。2.对于涉及村民个人隐私或商业秘密的信息，应进行保密处理；对于不符合公开要求的信息，应及时反馈给信息收集人员进行补充或修正。（三）公开公示1.经审核通过的信息，按照规定的公开形式进行公开公示。在公开栏公开的，应将信息张贴在公开栏内；在网络平台公开的，应及时发布相关信息；在会议上公开的，应在会议上进行通报。2.公开公示时间应不少于[X]个工作日，以便村民有足够的时间了解和反馈信息。（四）反馈处理1.设立意见箱、举报电话等，接受村民对村务公开内容的意见和建议。2.对于村民提出的意见和建议，村委会应及时进行调查核实，并将处理结果反馈给村民。五、监督与考核（一）监督机制1.成立村务公开监督小组，成员由村民代表、党员代表等组成，负责对村务公开工作进行监督检查。2.监督小组应定期对村务公开情况进行检查，重点检查公开内容是否真实、准确、完整，公开形式是否符合要求，公开程序是否规范等。3.鼓励村民对村务公开工作进行监督，对发现的问题及时向监督小组或村委会反映。（二）考核办法1.制定村务公开工作考核办法，明确考核内容、考核标准、考核方式及考核结果的运用等。考核内容包括公开内容、公开形式、公开程序、监督反馈等方面。2.每年对村委会的村务公开工作进行考核，考核结果作为评价村委会工作绩效的重要依据。3.对于村务公开工作成绩突出的村委会，给予表彰奖励；对于村务公开工作不力的村委会，责令限期整改，并视情节轻重给予相应的处罚。六、责任追究（一）责任界定1.对违反本制度规范，导致村务公开工作出现问题的单位和个人，进行责任界定。属于村委会工作人员的责任，由村委会进行内部处理；属于其他相关人员的责任，依法依规追究其责任。2.责任界定应根据问题的性质、情节及造成的后果等因素进行综合判断，确保责任追究准确、公正。（二）追究措施1.对于违反村务公开制度规范情节较轻的，给予批评教育、责令改正等处理；情节较重的，给予警告、记过、记大过等处分；情节严重的，给予撤