规范灾情信息报送制度

PAGE规范灾情信息报送制度一、总则（一）目的为了及时、准确、规范地报送灾情信息，提高应对灾害的决策科学性和时效性，保障人民生命财产安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织在各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等灾害发生时的灾情信息报送工作。（三）基本原则1.及时准确原则灾情信息应在规定时间内及时报送，确保信息的真实性、准确性和完整性，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。2.分级负责原则按照灾害的严重程度和影响范围，实行分级负责、归口管理的信息报送制度。各级部门和人员应切实履行职责，做好本辖区、本部门的灾情信息收集、整理和报送工作。3.规范统一原则灾情信息报送应遵循统一的格式、内容和程序，确保信息的规范性和一致性，便于上级部门汇总、分析和决策。4.安全保密原则在灾情信息报送过程中，要严格遵守国家有关安全保密规定，确保信息安全，防止信息泄露。二、灾情信息分类及内容要求（一）灾害基本情况1.灾害发生时间精确到年、月、日、时、分，记录灾害开始发生的具体时刻。2.灾害发生地点详细到省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）、县（市、区、旗）、乡（镇、街道）、村（社区）及具体地理位置，如灾害发生在某建筑物内，需注明建筑物名称及具体房间号等。3.灾害类型明确灾害属于自然灾害（如地震、洪水、台风、暴雨、暴雪、泥石流、山体滑坡等）、事故灾难（如火灾、爆炸、交通事故、矿山事故、危险化学品泄漏等）、公共卫生事件（如传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事故等）还是社会安全事件（如恐怖袭击、群体性事件、金融突发事件等）。4.灾害强度对于自然灾害，描述其强度指标，如地震的震级、烈度；洪水的水位、流量；台风的风力等级等。对于事故灾难，说明事故的严重程度，如火灾的过火面积、伤亡人数；爆炸的威力、影响范围等。（二）受灾情况1.人员伤亡情况统计因灾害造成的死亡人数、受伤人数（区分重伤和轻伤）及失踪人数。详细记录伤亡人员的姓名、性别、年龄、身份、家庭住址等基本信息，并注明伤亡原因。2.人员转移安置情况统计转移安置的人数，包括集中安置和分散安置的人数。记录转移安置人员的基本信息，如姓名、性别、年龄、家庭住址；转移安置的地点（集中安置点的名称、地址，分散安置的去向等）；转移安置的时间等。3.房屋损坏情况统计倒塌房屋数量、严重损坏房屋数量、一般损坏房屋数量和轻微损坏房屋数量。注明房屋的类型（如住宅、商业用房、工业厂房等）、结构（如砖混结构、砖木结构、钢结构等）及所属区域（具体到村、社区等）。4.基础设施损坏情况包括交通、通信、电力、供水、排水、供气等基础设施的受损情况。如道路中断的长度、桥梁受损的数量及程度；通信基站中断的数量、通信线路受损的长度；停电的区域范围、停电时间；供水管道破裂的数量、影响供水的人口数量；排水设施堵塞或损坏的情况；供气管道泄漏或中断的情况等。5.农业、林业、畜牧业损失情况农业方面，统计农作物受灾面积（区分受灾种类，如粮食作物、经济作物等）、成灾面积、绝收面积，估算农业直接经济损失。林业方面，统计森林受灾面积、林木受损数量（区分不同树种）、林业直接经济损失。畜牧业方面，统计畜禽死亡数量、受伤数量、出栏受影响数量，估算畜牧业直接经济损失。（三）灾害应对情况1.应急响应启动情况记录灾害发生后，公司/组织启动的应急响应级别（如Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级）、启动时间及依据。2.救援力量投入情况统计参与灾害救援的各类力量，包括本公司/组织内部的救援队伍人数、装备情况，外部支援的专业救援队伍（如消防、武警、医疗救援、矿山救援等）的数量、到达时间及主要装备配备情况。3.救灾物资调配情况记录已调配的救灾物资种类、数量，如帐篷、棉被、食品、饮用水、药品、照明设备等。注明物资的来源（自有储备、上级调拨、社会捐赠等）、调配时间、运往地点及发放情况。4.灾害救助措施实施情况如开展的医疗救治工作，救治的伤病员数量、救治医院名称及采取的主要治疗手段；为受灾群众提供的临时生活救助情况，包括救助的人数、救助方式（现金救助、物资救助等）及救助标准；对受灾地区的卫生防疫措施，如消毒范围、防疫药品使用情况等。（四）灾害发展动态1.灾害发展趋势根据灾害现场的实时情况和监测数据，分析灾害是否有进一步扩大或加剧的趋势，如地震是否有余震发生的可能及强度预测；洪水是否有继续上涨的趋势及预计到达的最高水位；火灾是否有蔓延的迹象等。2.新出现的灾情信息及时报告灾害过程中出现的新情况、新问题，如次生灾害的发生情况（如地震后的山体滑坡、火灾后的建筑物倒塌等）、受灾群众新的需求变化、救援工作中遇到的困难和挑战等。三、灾情信息报送流程（一）信息收集1.基层信息员职责各部门、各基层单位应指定专人作为灾情信息员，负责本辖区、本部门灾情信息的收集工作。灾情信息员要在灾害发生后第一时间到达现场，全面、准确地了解灾害情况，按照要求填写灾情信息收集表，并及时上报。2.信息收集渠道灾情信息员通过现场观察、询问受灾群众、相关部门和单位了解、查看监测数据等方式收集灾情信息。同时，鼓励受灾群众、志愿者、社会组织等通过电话、短信、微信、电子邮件等方式向灾情信息员报告灾情线索。（二）信息整理1.基层单位整理各基层单位的灾情信息员将收集到的灾情信息进行初步整理，核实信息的真实性和准确性，按照灾情信息分类及内容要求进行分类汇总，形成本单位的灾情信息报告初稿。2.上级部门审核基层单位将灾情信息报告初稿上报至上级主管部门。上级主管部门收到报告后，对信息进行审核，重点审核信息的完整性、准确性、逻辑性及与其他相关信息的一致性。如发现问题，及时反馈给基层单位进行补充或修正。（三）信息报送1.报送方式灾情信息一般通过书面报告、电子文档（如Word、Excel等）、传真、电子邮件及专门的灾情信息报送系统等方式报送。紧急情况下，可先通过电话口头报告主要灾情信息，随后及时补报书面材料。2.报送时限一般灾情信息应在灾害发生后[X]小时内报送至上级主管部门。对于重大灾害、紧急灾情及有人员伤亡的灾情信息，应在灾害发生后[X]分钟内电话报告简要情况，[X]小时内报送详细书面报告。3.报送层级基层单位按照隶属关系和管理权限，将灾情信息逐级上报至上级主管部门。对于跨区域、跨部门的灾害，涉及的相关单位应同时向各自上级主管部门和共同的上级协调机构报送灾情信息。（四）信息反馈1.上级部门反馈上级主管部门收到下级单位报送的灾情信息后，应及时进行分析、汇总，并根据需要向上级领导和相关部门汇报。同时，将处理意见和要求及时反馈给下级单位，指导下级单位做好灾害应对和信息报送工作。2.对下反馈要求反馈内容应明确、具体，包括对灾情信息的审核意见、对灾害应对工作的指导建议、对下一步信息报送工作的要求等。下级单位收到反馈意见后，应认真落实，并及时将落实情况向上级部门报告。四、灾情信息报送责任追究（一）责任追究情形1.违反及时准确原则，迟报、漏报、谎报、瞒报灾情信息的。2.未按照规定的格式、内容和程序报送灾情信息的。3.在灾情信息收集、整理和报送过程中，故意隐瞒重要信息、篡改数据、弄虚作假的。4.因工作不力，导致灾情信息报送延误，影响上级部门决策和灾害应对工作的。（二）责任追究方式1.批评教育对初次违反灾情信息报送制度，情节较轻，未造成严重后果的责任人，给予批评教育，责令其作出书面检讨，并及时纠正错误行为。2.警告处分对违反灾情信息报送制度，情节较重，影响了灾情信息正常报送和工作开展的责任人，给予警告处分。同时，要求其采取措施弥补损失，确保灾情信息准确、及时报送。3.记过、记大过处分对因违反灾情信息报送制度，导致灾情信息严重失真、延误报送，给灾害应对工作造成较大损失的责任人，给予记过、记大过处分。责任人应承担相应的经济赔偿责任，并在一定范围内进行通报批评。4.降职、撤职处分对违反灾情信息报送制度，造成重大损失或恶劣影响的责任人，给予降职、撤职处分。同时，依法依规追究其法律责任。（三）责任追究程序1.线索发现通过上级检查、群众举报、内部审计及信息比对等方式发现灾情信息报送存在问题的线索。2.调查核实由公司/组织的纪检监察部门或相关职能部门对线索进行调查核实，收集相关证据材料，查明事实真相。3.责任认定根据调查核实的结果，按照责任追究情形和方式，对责任人的责任进行认定。4.处