GB∕T 33000-2025大中型企业安全生产标准化管理体系文件（安全规章制度）之7：全员安全生产责任制（编制-2025A0）

大中型企业安全生产标准化管理体系文件(安全规章制度)之7:全员安全生产责任制(参考模板文件-编制2025A0)3规范性引用文件中华人民共和国安全生产法(2021修正)中华人民共和国安全生产法(2021修正)4术语和定义4.1全员安全生产责任制4.2主要负责人4.3一岗双责4.4三管三必须5.1主要负责人(2)负责将安全生产责任纳入企业整体经营管理体系，保障责任制落实所需的人力、物力、财力资源；(3)负责定期组织责任制落实情况的监督考核，将考核结果与绩效、晋升等挂钩，每年至少开展一次全5.2分管安全生产负责人(1)负责牵头组织编制、修订全员安全生产责任制，组织开展责任制合规性评审；(2)负责组织责任制的宜贯培训，确保各岗位人员掌握自身安全职责；(3)负责监督各部门、各岗位责任制履行情况，协调解决责任制落实中的问题。5.3安全生产管理机构(1)负责起草全员安全生产责任制文件，开展各岗位安全职责梳理与核定；(2)负责组织责任制培训效果评估，建立培训档案：(3)负责日常监督各岗位责任制履行情况，收集考核数据，提出考核建议。5.4各业务部门负责人(1)负责组织本部门岗位安全生产职责的细化落地，将安全要求融入业务流程；(2)负责本部门责任制落实情况的自查自纠，及时整改履职不到位问题；(3)负责配合安全生产管理机构开展责任制考核工5.5班组长(1)负责组织班组人员学习并落实本班组各岗位安全生产职责；(2)负责日常监督班组人员履职情况，及时纠正违章行为；(3)负责向部门或安全管理机构反馈责任制落实中的问题。5.6从业人员(1)负责学习并掌握本岗位安全生产职责，严格遵守安全规章制度和操作规程：关斗6管理内容及要求6.1总则与基本原则6.1.1核心原则(3)坚持动态适配原则，责任制内容随法律法规更新、组织机构调整、工艺技术变更等及时修订；(4)坚持简明扼要原则，责任内容应具体明确、清晰、可操作、能考核。6.1.2总体管理要求(1)责任制文件需经安全生产委员会审议、主要负责人签发后正式发布，在企业内部公示；(2)责任制内容需符合《安全生产法》第二十一条、第二十二条及GB/T33000-2025第5.2条款要求，明确各岗位法定责任与企业自定责任；(4)全员安全生产责任制应符合国家安全生产法律法规、方针和所在地法规、政策相关要求，并与企业管理体制协调一致；(5)责任内容、范围应具体明确、清晰、可操作、能考核。6.2各层级岗位安全生产责任6.2.1主要负责人(安全生产第一责任人)安全责任(1)基础责任落实；——建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，审定发布责任制文件，确保覆盖所有层级、岗位(含劳务派遣、实习学生、灵活用工人员),明确各岗位责任人员、责任范围和考核标准并公示；每年至少开展1次全员安全生产责任制落实情况监督考核，考核结果作为从业人员职级调整、收入分配、奖惩的重要依据(国有及国有控股单位将考核结果纳入经营业绩考核);——组织制定并实施安全生产管理制度(含安全生产委员会、安全生产费用提取使用、安全培训、危险作业管理、应急管理等至少17类核心制度)和安全操作规程，规程需覆盖全部作业活动，明确安全操作要求、作业环境要求、防护要求、禁止事项及紧急情况现场处置措施；——研究确定分管安全生产的负责人、技术负责人，依法设置安全生产管理机构或配备专(兼)职安全生产管理人员；高危行业(矿山、金属冶炼、危险物品生产/经营/储存等)按要求配备注册安全工程师，保障安全生产管理机构及人员开展工作的条件。(2)经营管理融合；——每月研究安全生产工作，定期召开安全生产工作会议，研究解决有关重大问题；每年向职工代表大会/职工大会/股东大会报告安全生产情况；高危行业(矿山、危险化学品、金属冶炼、建筑施工、交通运输等)推行主要负责人安全生产考核记分办法，接受工会、职工及负有安全生产监督管理职责部门的监——保证安全生产投入有效实施，按规定提取和使用安全生产费用(涵盖安全生产标准化建设、教育培训、劳动防护用品、安全设施改造、应急物资等8类经费),将安全生产费用纳入年度生产经营计划和财务预算，不得挪作他用；落实工伤保险有关规定，为从业人员按时足额缴纳工伤保险费；国家规定的高危行业、领域应当组织投保安全生产责任保险，鼓励其他行业投保：覆盖；重大安全风险管控措施清单和重大事故隐患排查治理情况向从业人员通报，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。(3)安全能力建设；——组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，确保自身初次安全培训时间≥32学时(高危行业≥48学时)、每年再培训时间≥12学时(高危行业≥16学时);建立完整的安全生产教育培训档案(含培训计划、课件、签到表、考核记录等),未经培训合格的从业人员不得上岗作业；——组织开展安全生产标准化建设和安全文化建设，培育从业人员良好安全生产行为习惯；安全生产标准化达标结果纳入绩效考核、信用评级、投融资等参考。(4)应急与事故处置；——组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，矿山、金属冶炼、人员密集场所等高危/重点单位每半年组织1次预案演练，其他单位每年至少组织1次；根据演练情况及时修订预案，建立应急救援组织(规模较小单位可指定专兼职人员或与邻近救援队伍签订协议),配备应急救援器材、设备和物资，赋予生产现场带班人员、班组长险情处置“停产撤人”直接决策权和指挥权；——接到事故报告后立即启动应急响应，组织抢救防止事故扩大，1小时内如实向负有安全生产监督管理职责的部门报告，不得瞒报、谎报、迟报；配合事故调查处理，及时全面落实事故调查报告整改措施，对事故受伤人员先行垫付医疗费用；(5)合规与特殊要求。——落实建设项目安全设施、职业病防护设施“三同时”管理，确保安全设施投资纳入项目概算；主要负责人发生变更的，自变更之日起10日内向所在地县级以上人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告：高危单位分管安全负责人、安全总监任免需20日内报备：4——矿山、金属冶炼、建筑施工、危险物品的生产、经营、储存、装卸单位的主要负责人应当和其他负责人轮流现场带班，填写现场带班记录(含带班时间、地点、发现的隐患和问题、处理结果或者建议);地下矿山带班负责人应当与当班作业人员同时下井、同时升井；矿山、危险化学品、金属冶炼、建筑施工、交通运输、消防、特种设备等行业、领域实行安全生产履职尽责承诺制度，应当签订《安全生产履职尽责承诺书》并向社会公开，内容变化时及时重新签订；——开展本单位职业病防治工作，保障从业人员的职业健康；对上级单位发布的可能导致安全风险的任务、指标提出异议；若上级仍要求执行引发安全隐患或事故，可减轻自身责任，由上级单位承担相应责——履行法律、法规、规章规定的其他职责(如重大危险源管理、相关方安全管理等)。6.2.2分管安全生产负责人/安全总监安全责任——协助主要负责人履行安全生产管理职责，对职责或者授权范围内的事项承担相应的领导和监督责任，督促其他负责人履行“一岗双责”,指导监督安全生产管理机构及安全生产管理人员履职(安全总监为专职人员，不替代主要负责人、其他负责人及安全生产管理机构负责人履行法定职责)。——组织起草全员安全生产责任制、安全生产管理制度及操作规程，开展制度合规性评审，根据法律法规更新、组织机构调整等及时修订。——建立安全预防控制体系和隐患排查治理体系，每季度至少组织1次安全生产全面检查，确认重大事故隐患整改和职业病危害防治情况，及时向主要负责人报告安全生产问题。——组织开展安全生产教育培训，分层分类制定培训计划(覆盖新进、换岗、离岗6个月以上复工人员及新工艺/新技术/新材料/新设备操作人员),监督培训学时达标(高危新止岗人员≥72学时/年、再培训≥20学时),验证培训效果。M出(监督爆破、动火、有限空间等危险作业安全管理，确保作业方案审批、现场监护、应急措施落实：督促重大危险源登记建档、定期检测评估、监控及备案。——每半年至少组织/参与1次事故应急救援演练，指导编制应急预案(含与周边单位应急联动内容),监督应急器材、设备的维护保养。(4)提名分支机构和工程项目派驻专职安全生产管理人员；履行法律、法规、规章规定的其他职责(如安全生产标准化建设推进、安全风险公告栏/告知卡设置等)。6.2.3安全生产管理机构/专(兼)职安全生产管理人员安全责任——起草/参与起草安全生产管理制度、操作规程及生产安全事故应急救援预案，组织开展应急演练并——开展安全生产风险辨识、评估、分级管控，建立重大安全风险清单并向监管部门报告；制作岗位安全风险告知卡，在醒目位置/重点区域设置安全风险公告栏，在高风险场所/设备设置安全警示标志。——定期检查本单位安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，建立隐患排查治理台账(记录排查时间、隐患内容、整改措施/责任人/时限/资金/验收);对一般隐患立即督促整改，重大隐患及时报告并跟踪整改闭环；制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；——督促落实建设项目安全设施“三同时”管理，指导本单位与承包/承租/协作单位签订安全生产管理协议，统一协调、管理相关方安全生产工作，定期检查并督促整改：及时报告事故隐患排查治理信息和——组织/参与安全生产宣传教育和培训，如实记录培训时间、内容、参加人员及考核结果，检查特种作业人员持证上岗情况，建立培训档案(保存期不少于员工离职后3年);——督促落实职业病危害防治措施，监督劳动防护用品采购、发放和使用(如实记录，不得以货币替代),确保防护用品符合国家标准/行业标准；督促从业人员依法持证上岗、正确佩戴和使用劳动防护用品。——负责安全生产情况统计、分析和报告，依法组织/参与本单位生产安全事故调查处理；督促设施设备管理者开展定期检测、检验、维护，建立安全设备目录，淘汰危及生产安全的工艺、设备；——安全生产管理机构每季度至少召开1次会议，研究和审查本单位有关安全生产的重大事项，协调解决安全生产重大问题，并做好记录。6.2.4各业务部门负责人及岗位安全责任6.2.4.1生产部门安全责任(1)履行“管生产必须管安全”,组织本部门落实全员安全生产责任制，将安全要求融入生产计划、调(2)组织制定本部门安全生产操作规程，监督员工遵守；开展本部门安全风险辨识和隐患排查，落实整(3)组织本部门安全生产教育培训，配合开展应急演练，组织本部门事故初期救援；监督生产现场定置管理，确保疏散通道、安全出口畅通；(4)落实危险作业现场安全管理要求，确认作业条件、人员资质符合要求，安排专人现场监护；参与生产安全事故调查，落实防范整改措施。6.2.4.2技术部门安全责任(1)履行“管技术必须管安全”,组织贯彻安全生产技术法规、标准，制定技术层面安全管理制度；(2)组织/参与安全技术规程、施工组织设计、安全技术方案的制定/评审人发布，推广先进安全技术、新工艺、新设备，淘汰落后工艺设备；示车义(3)组织开展工艺安全风险辨识评估，落实建设项目安全设施设计“三同时”要求；负责重大危险源安全技术管控，参与事故调查并提出技术整改措施；(4)新工艺/新技术/新材料/新设备投入使用前，组织制修订安全操作规程并开展专项安全培训。6.2.4.3设备管理部门安全责任(1)履行“管设备必须管安全”,建立设备设施(含特种设备)运行、巡检、维护、保养专项管理制度，建立设备台账并定期检测检验；(2)组织设备设施安全风险辨识，落实管控措施；复工复产前组织设备全面检查，禁止使用淘汰设备，6.2.4.4人事/培训部门安全责任(1)履行“管人事必须管安全”,将安全生产履职情况纳入员工招聘、晋升、考核：组织制定安全生产教育培训计划，保障培训经费；(2)将被派遣劳动者、实习学生纳入全员安全管理，统一组织安全培训：与从业人员签订劳动合同，载明劳动安全、职业危害防护及工伤保险事项，不得签订免除/减轻事故伤亡责任的协议；(3)配合开展安全生产责任制考核，将考核结果与薪酬、晋升挂钩；鼓励为安全生产管理人员发放岗位津贴。6.2.4.5财务部门安全责任(1)履行“管财务必须管安全”,将安全生产费用纳入年度财务预算，保障投入及时足额到位，单独核(2)按规定提取安全生产费用并监督专款专用；依法缴纳工伤保险费，督促高危行业投保安全生产责任保险，办理保险理赔事宜：(3)落实安全生产考核奖惩资金的核算与发放/扣减。(1)采购的设备、材料、劳动防护用品等符合国标/行标，审核供应商安全生产资质，建立合格供应商(2)与供应商签订安全生产管理协议(如需),明确双方责任；监督供应商交付环节安全管理，淘汰安全生产不达标的供应商。6.2.4.7仓储/物流部门安全责任(1)建立仓储、物流安全管理制度，按规定分类存放物资(危险物品与员工宿舍保持安全距离),定期检查仓储设施；(2)监督装卸、运输环节安全操作，落实重大危险源仓储管理要求；参与仓储/物流事故调查，落实整改措施。(1)依法对安全生产工作民主监督，参与全员安全生产责任制制定/修订，督促企业改善安全生产条件；(2)参与生产安全事故调查，提出处理建议，监督整改措施落实；组织开展安全生产宣传教育活动。(1)作为班组安全生产第一责任人，组织班组员工学习落实安全生产责任制、规章制度和操作规程；(2)每天召开班前会，开展班前安全教育，告知班组作业区域的主要安全生产风险点、防范措施和事故应急措施，做好技术交底；(3)加强班组安全培训，督促班组人员熟知工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；(4)关注员工身心状况：(5)严格执行本单位安全风险分级管控和隐患排查治理各项工作制度，组织开展班前、班中、班后安全检查或交接班检查，对班组作业区域进行安全风险隐患排查，落实安全防范措施，并做好相关记录；(6)组织班组安全培训(师带徒、岗位练兵),监督员工正确佩戴劳动防护用品；落实危险作业班组级管控，安排专人监护；(7)发生险情时立即组织员工撤离并报告；组织班组应急处置方案演练，做好班组安全生产记录。(1)遵守安全生产规章制度和操作规程，服从安全管理，杜绝违章作业、违反劳动纪律；(2)接受安全生产教育和培训，掌握岗位安全知识、操作技能及应急处置措施；特种作业人员持证上岗；(3)正确佩戴使用劳动防护用品，发现事故隐患/不安全因素立即报告：(4)有权对单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；(5)发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后，撤离作业现场；熟练掌握应急逃生知识，提高互救自救能力；(6)参与安全风险辨识、隐患排查和应急演练，配合安全生产考核；(7)如实提供事故相关信息，维护自身安全生产合法权益。(1)不得将生产经营项目/场所/设备发包/出租给不具备安全生产条件或资质的单位/个人；有下列情形之一的，应当签订安全生产管理协议或在合同中约定各自职责：——发包或出租生产经营项目、场所的；——两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的；——委托其他有专业资质的单位从事危险作业的；(2)安全生产管理协议应当包括：——双方各自管理的区域范围、安全生产职责和协议期限：——作业场所、作业人员、设备设施的安全生产管理责任：——双方安全生产的权利和义务；——生产安全事故报告和应急救援责任。(3)对承包/承租单位安全生产工作统一协调、管理，定期检查并督促整改；对外包队伍/外协人员开展入厂安全培训，告知作业现场危险因素；(4)将相关方在本单位发生的事故纳入本单位事故管理，开展警示教育并落实防范措施。6.3责任制培训与宜贯6.3.1培训计划制定(1)安全生产管理机构牵头制定年度责任制培训计划，分层分类设计培训内容：决策层侧重法定责任与安全领导力，管理层侧重体系运行与责任落实方法，作业层侧重岗位责任与应急处置；(2)培训计划需明确培训学时(主要负责人初次培训≥32学时，每年再培训≥12学时；高危行业初次≥48学时，再培训≥16学时)、培训形式及考核方式；(3)培训计划应包括所有从业人员，含被派遣劳动者、实习学生等。6.3.2培训实施与效果评估(1)采用理论讲授、案例分析、实操演练等形式开展培训，确保全员覆盖，含劳务派遣、实习人员；(2)培训后组织考核，考核不合格者重新培训，建立培训档案(保存期不少于员工离职后3年);(3)定期评估培训效果，根据评估结果优化培训内容和方式；(4)如实记录全员安全生产责任制的教育培训、考核情况。6.4责任制监督考核6.4.1考核机制建立范围、标准及奖惩规则：示(2)考核指标量化，包括过程性指标(隐患整改率、培训完成率)和结果性指标(事故发生率、风险管控到位率),权重≥60%为量化指标；安全生产管理机构负责人以及工会、审计等相关职能部门负责人；(4)建立考核结果反馈机制，及时将考核结果反馈给责任人员和相关部门，督促问题整改，强化责任落6.4.2考核实施(1)采取“日常履职跟踪+月度自查+年度专项考核”相结合的方式，覆盖全员，重点考核主要负责人、安全管理人员及高风险岗位；(2)考核结果与薪酬、晋升、评优挂钩，设立安全绩效奖金池，明确一票否决情形；(3)考核结果在企业内部公示，公示期不少于5个工作日，接受员工申诉：(4)履职考核应形成记录，(4)考核结果作为从业人员职务调整、收入分配等的重要依据。6.5责任制动态修订6.5.1修订触发条件(1)当安全生产法律法规、标准规范更新，组织机构调整，工艺技术、岗位设置变更，或发生生产安全(2)每年至少开展一次责任制适宜性评审，结合考核结果优化责任清单；(3)建立责任制定期评审和修订制度，当遇到下列情况时应及时更新，确保有效性和适用性：——组织机构、职能发生变化；——企业经营情况发生变化：——部门职能发生变动；——岗位设置调整；——工作流程发生变化：——法律法规要求的变化。6.5.2修订流程(1)安全生产管理机构收集修订建议，组织相关部门评审，形成修订草案；(2)修订草案经安全生产委员会审议、主要负责人签发后重新发布，并组织宜贯培训；(3)修订后的责任制文件应及时传达至所有岗位，并组织培训。大中型企业安全生产标准化管理体系文件(安全规章制度)之7:全员安全生产责任制责任部门电子责任制培训电子卷电子录电子岗位履职自查记录日常履职电子自查内容、发现问题、整改措施电子问题整改闭环台账问题整改电子问题描述、整改措施、责任部门、时限、验证记录电子大中型企业安全生产标准化管理体系文件(安全规章制度)之7:全员安全生产责任制三级流程《关键活动步骤)责任部门1)明确主要负责人为安全生产第法权益。安全生产委员会《安全生产法》、模朝，导致“名1)梳理全岗位清单(含劳务派造/实习人员、承包承租方):2)依据风险评估结果制定差异化责任清单；3)明确考核标准(量化),包机构+人力资岗位安全风险评估岗位清单遣漏险等级匹配，考核标准未量化岗位清单完整1)制定年度培训计划，分层分类设定学时/内容；2)明确培训考核方律法规及岗位风险控制措施。安全生产管理训规定》培训内容与岗位实际脱节，1)明确考核频次/范围/维度：2)制定结果应用规则(与薪酬/晋升编制-2025M010大中型企业安全生产标准化管理体系文件(安全规章制度)之7:全员安全生产责任制三圾流程(关键活动步骤)责任部门责任倒逗机制责任制1)安委会审议责任制文件；2)主要负责人签发发布：3)公示+责任交关方。审议通过的责任制盖全员核1)按计划分层培训：2)理论/实操3年。培训签到表、日常履录1)各岗位按清单履职；2)岗位/部门自查；3)安全管理机构巡查；4)过程可追溯。安全生产管理全员责任清单、自岗位履职台账自查流于形式，履职记录1)全员签订责任书(含相关方);目标。台账日常监查；3)安全管理机构不定期抽查；安全生产管理自查/巡查清单、信自查/巡查记台账岗位，问题整大中型企业安全生