【《青岛市城市社区工作者胜任力现状及问题实证分析案例》15000字】

青岛市城市社区工作者胜任力现状及问题实证分析案例目录TOC\o"1-3"\h\u2211青岛市城市社区工作者胜任力现状及问题实证分析案例 二、城市社区工作者人才环境不完善1、城市社区工作者社会认可度低社会认可是城市社区工作者外部人才环境的重要组成部分。受社会发展状况的影响，我国的社区工作发展起步较晚，社会大众普遍还不甚了解社区工作者这一群体。究其原因，其一，城市社区工作者对自身的认可度不高，没有对自身岗位的清醒认知，只是一味低调做事，不重视对自己工作的宣传；其二，政府、组织机构等对社会工作和城市社区工作者的宣传与扶持力度较弱，习惯于其默默做事而忽视了相关正能量的弘扬，未能推动更多的社会人群认识与了解社会工作的概念、作用、功能；其三，电视、网络媒体、报纸等新闻媒体等大多关注娱乐板块，缺少对社会事务尤其是城市社区工作者的重视，对社会工作的宣传尚显不足，这导致社会上许多人并不了解社会工作，更不了解城市社会工作者，不知道城市社区工作者的工作属性与工作内容等，对其社会认可度低，在他们开展工作时认为他们只是指手画脚，对其印象较差；其四，人们通常只对八卦娱乐、社会热点感兴趣，对于社会事务、公共工作开展等兴致缺缺，对于城市社区工作者的关注度较低，易缺少主动了解的兴趣。社区工作的本质是城市社区工作者与其服务对象在互动中完成的，其服务对象即居民对社区工作的认知程度低，限制了城市社区工作者提升自身胜任力的内在动力和热情，长此以往，不利于社区工作者胜任力的提升和该行业的发展。有被访谈者苦笑：“经过这此疫情，他们看到了我们一直在那站岗，才真正的知道我们是做什么的，才把我们当自己人，以前他们就觉得我们就坐在办公室里聊天啥也不干，对我们的‘指手画脚’十分有意见”。（访谈人员9）2、人员少任务重，城市社区工作者工作压力大工作人员、工作内容等属于工作环境，工作环境是城市社区工作者内部人才环境的重要组成部分。一方面，由于社区工作存在人员少任务重，福利待遇不高等情况。其一，许多学历较高的社会工作专业毕业生选择该工作的意愿较低。其二，我国现有的城市社区工作者按照民政局确定的社区工作者编制数进行公开招聘，招聘人员数量需依规定。此外，每个社区的工作者的配备是根据该社区居民的人数和社区面积制定的，也存在社区居民人数多，但社区工作者数量少，不够分配，只能暂时“欠着”的情况，“一人身兼数职”，或者虽然配备了人员，但由于某些原因，占着名额但不从事相关工作，导致人员不足的情况亦是常见。另一方面，社区工作涉及的内容宽泛琐碎，因为其工作的特殊性，城市社区工作者经常要解决各种问题与麻烦。然而，城市社区工作者所掌握的资源和手段有限，执行过程并不像行政机关那样，能够做到财力事权相匹配。在疫情防控一线作战的关键节点，面对繁重紧急的工作任务，社区及其工作人员难免“心有余而力不足”，这种不匹配往往会增加疫情防控的难度，给自身造成一定的工作压力，这也是导致最终人员流失的重要因素。尤其是此次疫情受到上级的高度重视，任何风吹草动都会使人精神紧绷。上级的检查层层加码，上面千条线，下面一根针，繁重的工作难免给城市社区工作者造成较大的负担，为了应对上级的检查甚至可能出现一些“糊弄”、“走过场”的情况，这其实不利于自身胜任力的提升。三、社区工作机制不健全一方面，社区工作缺乏基础保障。在政策方面，现有文件大多属于宏观层面，备受城市社区工作者关注的关于工资、福利、职位晋升与发展等政策相对较少，缺乏科学合理的人才长远规划，与社区疫情防控相关的应急预案、工作指南等更是寥寥无几。在工作保障方面，虽然我国城市社区工作已开展60年有余，但一直处于居民自治层面，既缺少系统的理论与技能的支撑，有缺少切实可行的专业运作模式。但更严重的是社区工作缺乏相应的物资储备与相应的预案。习总书记曾说过：“我们宁可备而不用，也不可用而不备”。安澜.今日谈:宁可备而不用安澜.今日谈:宁可备而不用不可用时无备[N].人民日报,2020-07-20.另一方面，社区工作缺乏明确的激励措施。福利待遇未形成明确标准：据了解，社区工作者薪酬收入普遍不高，绩效资金、工会福利等待遇不明确，导致社区工作人员缺少职业归属感。社区工作者外出进行疫情防控工作，家中上有年迈父母、下有低龄儿女，较低的福利与保障难以消除社区工作者的“后顾之忧”与满足其基本生活需要。同时，社区工作人员没有出差补助等工作补贴，许多活动需要自己贴钱。特别是在这次疫情防控工作中，城市社区工作者处在第一线，付出了大量努力，甚至在政府与社会各界为医护人员拨款捐物时，众多的社区工作者却在极度缺乏基本防护装备和防护技能培训的情况下坚守一线，但后期却没有相应的奖励与回报，这也直接导致了在疫情得到缓解时其人员的流失。其次，容错机制不健全：在具体社区工作中工作人员过于保守，只知道一味听从上级要求，自身的主观能动性发挥不出来，究其原