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文档简介
火灾原因调查配合预案一、总则(一)编制目的为规范火灾事故发生后各相关单位、部门及人员在原因调查工作中的配合流程,明确职责分工,确保调查工作高效、有序开展,及时查明火灾原因、认定事故责任,为事故处理、整改措施制定及预防类似事故提供依据,特制定本预案。(二)适用范围本预案适用于各类建筑物、构筑物、场所及设施发生火灾后,由消防救援机构主导的火灾原因调查工作中,起火单位、管理单位、相关职能部门及涉事人员的配合活动。(三)工作原则依法依规:严格遵守《中华人民共和国消防法》《火灾事故调查规定》等法律法规及技术标准,确保配合行为合法合规。协同联动:起火单位、管理单位、公安、应急、住建、市场监管等部门建立快速响应、信息共享的联动机制,形成工作合力。客观公正:配合调查过程中如实提供信息,不得隐瞒、伪造证据,确保调查结果真实反映火灾事实。高效便捷:优化配合流程,减少不必要环节,为调查人员提供必要支持,缩短调查周期。二、组织体系与职责分工(一)指挥机构成立火灾原因调查配合工作领导小组,由起火单位主要负责人或管理单位负责人任组长,成员包括单位安全管理部门、行政部门、技术部门负责人及相关涉事部门代表。领导小组职责:统筹协调本单位配合调查的各项工作;对接消防救援机构及其他相关部门,传达调查要求;督促内部人员履行配合义务,解决配合过程中的问题。(二)各部门职责部门主要职责安全管理部1.第一时间向消防救援机构报告火灾情况;
2.提供单位消防档案、安全管理制度及近期检查记录;
3.协助保护火灾现场,防止无关人员进入。行政部1.为调查人员提供办公、交通、食宿等后勤保障;
2.协调内部人员接受询问,安排谈话场地;
3.整理并提供单位人员考勤、值班记录。技术部1.提供建筑图纸、电气线路图、设备运行日志、监控系统数据;
2.安排专业技术人员解读设备原理、操作流程;
3.协助调查人员分析设备故障可能性。涉事部门1.如实提供火灾发生时的现场情况、人员活动及操作过程;
2.配合提取相关物证,如操作记录、工具、材料等;
3.对涉及本部门的问题进行说明。财务部提供火灾涉及的财物账目、设备采购合同、保险单等,协助评估火灾损失。(三)外部协作单位职责公安部门:维护火灾现场及周边秩序,对涉嫌犯罪的行为立案侦查,协助调查人员询问证人;应急管理部门:提供事故应急处置过程中的相关记录,参与事故综合分析;住建部门:提供建筑设计、施工、验收资料,协助判断建筑结构、材料是否符合规范;市场监管部门:对火灾涉及的特种设备(如电梯、压力容器)、消防产品进行质量鉴定。三、火灾发生后的初步响应(一)第一时间报告与现场保护报告要求:火灾发生后,起火单位应在15分钟内向当地消防救援机构报告,报告内容包括:火灾发生时间、地点、燃烧物质、火势大小、人员伤亡情况、已采取的处置措施。现场保护:立即划定警戒区域,设置警示标志,禁止无关人员进入;避免移动现场物品,如需抢救人员或财产,应标记物品原始位置;对可能被破坏的痕迹(如电气线路、燃烧残留物),用拍照、录像等方式固定证据;安排专人值守现场,直至调查人员到达。(二)信息收集与整理起火单位应在火灾发生后2小时内整理以下基础信息,待调查人员到达后及时提供:单位基本情况:名称、地址、法定代表人、联系方式、经营范围;火灾现场概况:起火部位、燃烧范围、受损设备及物品清单;人员情况:火灾发生时现场人员数量、姓名、岗位,伤亡人员信息及救治情况;消防设施运行情况:火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓等是否正常启动,是否有维护记录。四、调查配合的核心流程(一)现场勘查配合人员支持:安排熟悉现场的工作人员(如值班人员、设备操作员)作为现场向导,为调查人员指引关键部位(如配电箱、易燃物存放点、消防通道),说明现场布局及日常使用情况。设备与工具提供:根据调查需要,提供手电筒、梯子、撬棍、切割工具等勘查设备;如需使用单位的检测仪器(如万用表、热像仪),安排专业人员操作。安全保障:对存在坍塌、有毒气体泄漏风险的现场,协助调查人员做好个人防护,必要时联系专业机构进行现场评估。(二)询问与笔录配合人员组织:根据调查人员要求,通知相关人员(如目击者、操作员、管理人员)按时接受询问,确保被询问人在精神状态良好、无外界干扰的情况下接受谈话。流程配合:提前告知被询问人权利与义务(如如实陈述、核对笔录内容);为询问提供安静、私密的场所,配备录音、录像设备(需经调查人员同意);被询问人核对笔录无误后,协助其签字确认;如被询问人无法书写,由调查人员记录并经其按手印确认。特殊情况处理:对情绪激动或有抵触情绪的人员,由领导小组组长或部门负责人进行沟通,解释配合调查的重要性,消除其顾虑。(三)物证提取与送检配合物证标识与保管:对调查人员提取的物证(如燃烧残留物、电气元件、纸张、化学品),协助进行编号、登记,记录提取时间、地点及提取人,由双方签字确认后密封保存。送检协助:如需将物证送往第三方机构检测,安排专人陪同,提供物证的背景信息(如使用时间、存放条件),确保送检过程中物证不受污染或损坏。检测结果反馈:及时跟踪检测进度,收到检测报告后第一时间转交调查人员,并组织技术人员对报告内容进行解读。(四)技术资料提供资料完整性:提供的图纸、日志、记录等资料需真实、完整,不得涂改或隐瞒;如资料缺失,需书面说明原因(如丢失、未存档)。技术解读:对专业性较强的资料(如复杂电气原理图、化工生产工艺流程图),安排技术负责人向调查人员进行讲解,说明关键参数、操作规范及常见问题。数据恢复:如监控录像、计算机数据因火灾受损,协助联系专业数据恢复公司进行修复,最大限度提取有效信息。五、特殊场景的配合要点(一)高层建筑火灾提供建筑总平面图、楼层平面图、疏散通道分布图,标注消防电梯、防烟楼梯间、避难层位置;提供电梯运行记录、消防水泵房及防排烟系统的启动日志,说明火灾发生时垂直交通工具的使用情况;协助调查人员模拟人员疏散路径,分析疏散延误原因(如楼梯间堵塞、指示标志失效)。(二)化工企业火灾提供危险化学品安全技术说明书(MSDS),说明燃烧物质的闪点、爆炸极限、毒性等特性;提供生产工艺流程单、反应釜温度压力记录、物料进出库台账,协助判断火灾是否因化学反应失控引发;安排懂工艺的技术人员陪同勘查,指出易燃易爆物料管道、阀门位置,避免二次事故。(三)人员密集场所火灾(如商场、医院、学校)提供人员流量统计数据(如监控录像中的人员密度、出入口闸机记录),协助分析伤亡原因;提供应急广播、疏散引导的操作记录,说明火灾发生时是否及时启动应急程序;提供场所内租赁商户的信息(如经营范围、装修材料、消防设施配置),排查商户违规行为(如私拉乱接电线、占用消防通道)。(四)电气火灾提供电气系统设计图、竣工图及近期改造记录,标注配电箱、电缆走向、用电负荷;提供电气设备的采购合同、合格证、检测报告,说明设备是否符合国家标准;安排电工配合调查人员测量线路绝缘电阻、检查短路痕迹,分析过载、漏电可能性。六、配合过程中的注意事项(一)信息真实性与保密性禁止虚假陈述:所有提供的资料、证言必须真实,不得编造事实、隐瞒真相;如发现提供虚假信息,将追究相关人员责任。保密义务:对调查过程中涉及的商业秘密、个人隐私(如伤亡人员信息、单位财务数据),严格保密,不得向外界泄露;调查结束后,对调查资料进行归档管理,未经允许不得查阅。(二)现场保护的关键要求火灾扑灭后,未经消防救援机构同意,不得清理现场、移动任何物品;对现场的积水、烟雾等,在不影响勘查的前提下,可采取适当措施排除,但需提前告知调查人员;如现场需要紧急抢修(如关闭泄漏的燃气管道),需在调查人员指导下进行,并做好现场记录。(三)沟通协调技巧主动沟通:定期向调查人员汇报配合工作进展,询问是否需要补充资料或人员支持;书面确认:对调查人员提出的要求(如提供特定资料、安排人员询问),以书面形式记录并反馈,避免口头传达导致的误解;问题反馈:如遇无法解决的问题(如关键人员不在岗、资料丢失),及时向领导小组及调查人员说明,共同协商解决方案。七、后期整改与预防(一)调查结果反馈与分析收到消防救援机构出具的《火灾事故认定书》后,组织内部会议,分析火灾原因及暴露出的问题(如管理漏洞、设施缺陷、人员操作不当);对事故责任人员进行处理(如警告、降职、解除劳动合同),并将处理结果通报全体员工。(二)整改措施制定与落实根据调查结果,制定整改方案,明确整改内容、责任部门、整改期限及验收标准:管理层面:完善消防安全管理制度,加强员工培训(如消防知识、应急处置技能),定期开展火灾演练;设施层面:更换损坏的消防设施,修复电气线路隐患,清理易燃物存放点,增设消防警示标志;操作层面:规范设备操作规程,加强现场巡查,建立设备维护台账。(三)预防机制完善建立火灾风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,定期开展风险评估,对高风险区域(如配电室、化学品仓库)加大检查频次;引入先进技术(如智慧消防系统、电气火灾监控系统),实时监测消防设施运行情况,及时发现隐患;与消防救援机构建立长期合作关系,邀请专业人员进行消防培训和现场指导,提升单位火灾防控能力。八、附则(一)预案演练每年至少组织1次本预案的演练,模拟火灾发生后配合调查的全流程(如现场保护、资料提供、人员询问),检验各部门的协同能力,根据演练结果修订预案。(二)预案修订当法律法规、单位组织结构、现场环境发生重大变化时,或在演练、实际配合过程中
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