货场防台风应急预案

货场防台风应急预案一、总则1.1编制目的为有效防范和应对台风灾害，保障货场人员生命安全，最大限度减少货场设施、货物及财产损失，确保台风期间及灾后货场运营秩序的快速恢复，特制定本预案。本预案旨在明确各部门及人员在台风预警、防御、应急处置及灾后恢复各阶段的职责与行动流程，形成统一指挥、分工协作、反应迅速、处置高效的应急管理机制。1.2编制依据本预案依据《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》以及地方政府发布的气象灾害防御条例、防汛防台应急预案等相关法律法规和规范性文件编制。1.3适用范围本预案适用于[具体货场名称]在台风预警发布至台风影响结束期间，针对台风及其可能引发的暴雨、风暴潮、洪水、雷击等次生灾害所采取的各项防御、应急处置及灾后恢复工作。1.4工作原则以人为本，生命至上：始终将保障人员生命安全作为首要任务，优先组织人员避险和救援。预防为主，常备不懈：加强日常风险排查与隐患治理，完善监测预警体系，做好应急物资储备和队伍建设。统一指挥，分级负责：在货场应急指挥领导小组的统一领导下，按照台风预警级别和影响程度，分级响应、各司其职。快速反应，协同应对：各部门密切配合，信息共享，形成应急合力，确保应急处置高效有序。科学处置，减少损失：运用科学方法和先进技术，提高应急处置的科学性和有效性，努力将灾害损失降至最低。二、组织指挥体系及职责2.1应急指挥领导小组成立货场防台风应急指挥领导小组，作为货场防台风工作的最高决策和指挥机构。组长：货场总经理副组长：分管安全、运营的副总经理成员：安全管理部、运营管理部、设备保障部、仓储管理部、行政人事部、财务部等部门负责人。主要职责：贯彻落实国家及地方政府关于防台风工作的方针政策和决策部署。组织制定、修订本预案，并监督实施。启动和终止本预案，统一指挥、协调货场防台风应急处置工作。决定台风应急响应级别，下达应急指令。调配应急资源，协调外部救援力量。组织召开防台风工作会议，部署各项防御和应急处置任务。负责灾后评估、总结及预案的改进工作。2.2应急办公室应急指挥领导小组下设应急办公室，办公室设在安全管理部，负责日常工作。主任：安全管理部经理副主任：安全管理部副经理成员：安全管理部、运营管理部、设备保障部等部门相关人员。主要职责：负责与气象、应急管理等部门的联络，及时收集、分析、传递台风预警信息。组织协调各部门落实应急指挥领导小组的各项指令和工作部署。负责应急信息的汇总、上报和发布。组织开展应急演练、培训和宣传教育工作。负责应急物资的储备、管理和调配。承办应急指挥领导小组交办的其他工作。2.3各应急工作组及职责根据应急处置需要，设立以下工作组：工作组名称牵头部门成员单位主要职责抢险救援组安全管理部安全管理部、运营管理部、设备保障部、仓储管理部负责人员搜救、伤员转移、初期火灾扑救、泄漏物控制等抢险救援工作。物资保障组行政人事部行政人事部、财务部、仓储管理部负责应急物资、装备、药品、食品、饮用水等的采购、储备、调配和供应。工程抢修组设备保障部设备保障部、运营管理部、仓储管理部负责受损建筑物、构筑物、装卸设备、供电供水设施、通信设施等的抢修和恢复。后勤保障组行政人事部行政人事部、财务部负责应急人员的食宿、交通、医疗保障及善后处理等后勤服务工作。信息宣传组行政人事部行政人事部、安全管理部负责应急信息的收集、整理、上报和发布，以及对内对外的宣传报道和舆论引导。治安保卫组安全管理部安全管理部、运营管理部负责维护货场治安秩序，设置警戒区域，保护重要物资和设施，防止次生灾害引发的治安事件。善后处理组行政人事部行政人事部、财务部、安全管理部负责伤亡人员家属接待、安抚、理赔，以及灾后损失评估、统计和上报等工作。三、预警和预防机制3.1预警信息来源与发布信息来源：主要来自气象部门发布的台风预警信号（包括台风蓝色、黄色、橙色、红色预警信号）、应急管理部门的通知以及货场自身监测系统的信息。信息发布：应急办公室负责接收和核实预警信息，并第一时间向应急指挥领导小组汇报，经批准后，通过内部通讯系统（如对讲机、电话、短信、微信群、广播）向各部门及相关人员发布预警信息和行动指令。3.2预警级别及响应措施根据气象部门发布的台风预警信号，结合货场实际情况，将预警级别划分为四级：预警级别对应气象预警主要特征响应措施Ⅳ级（蓝色预警）台风蓝色预警信号24小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续。1.应急办公室加强值班，密切关注台风动向。

2.各部门开展风险隐患自查，重点检查排水系统、露天货物、大型设备等。

3.加固易被风吹动的搭建物，检查并准备好应急物资。

4.通知相关人员做好应急准备。Ⅲ级（黄色预警）台风黄色预警信号24小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达8级以上，或者阵风10级以上并可能持续。1.应急指挥领导小组部分成员到岗，研究部署防御工作。

2.停止露天作业，对露天堆放的货物进行加固或转移至安全区域。

3.检查并加固仓库门窗、围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物。

4.检查排水设施，确保排水畅通。

5.应急队伍进入待命状态。Ⅱ级（橙色预警）台风橙色预警信号12小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达10级以上，或者阵风12级以上并可能持续。1.应急指挥领导小组全体成员到岗，启动应急响应。

2.除应急值守人员外，其余人员撤离至安全区域。

3.对重要设备、精密仪器进行重点保护，切断非必要电源。

4.检查应急照明、通讯设备，确保正常运行。

5.应急物资全部到位，抢险救援队伍集结待命。Ⅰ级（红色预警）台风红色预警信号6小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达12级以上，或者阵风14级以上并可能持续。1.应急指挥领导小组在应急指挥中心集中办公，统一指挥。

2.所有人员（除必要应急值守人员外）全部撤离到货场指定的安全避险场所或场外安全区域。

3.关闭所有仓库门窗，切断所有非应急电源。

4.应急救援队伍随时准备投入抢险救援。

5.加强与外部救援力量的联系，做好请求支援准备。3.3预防措施日常排查：安全管理部牵头，定期组织对货场建筑物、构筑物、装卸设备、供电线路、排水系统、危险品仓库等进行安全检查，建立隐患台账，限期整改。物资储备：按照“实用、足额、分散”的原则，储备救生衣、救生圈、应急照明、对讲机、水泵、沙袋、雨衣雨鞋、药品等应急物资，并定期检查、更新。队伍建设：组建以安全管理人员、设备维修人员、仓储人员为骨干的兼职应急抢险队伍，定期开展培训和演练，提高应急处置能力。宣传教育：通过宣传栏、内部培训、应急演练等形式，普及防台风知识和应急技能，提高全体员工的防灾减灾意识和自救互救能力。四、应急处置4.1信息报告台风影响期间，各部门应及时向应急办公室报告灾情信息（包括人员伤亡、设施损坏、货物损失、险情发展等）。应急办公室对信息进行汇总、分析后，及时向应急指挥领导小组汇报，并按照规定向地方政府应急管理部门报告。信息报告应做到及时、准确、全面。4.2应急响应启动与终止响应启动：应急指挥领导小组根据台风预警级别、影响程度及灾情发展，决定启动相应级别的应急响应。响应终止：当台风影响基本结束，灾情得到有效控制，经应急指挥领导小组评估，决定终止应急响应。4.3不同预警级别下的应急处置要点4.3.1Ⅳ级响应（蓝色预警）人员安排：应急办公室及相关部门安排值班人员，保持通讯畅通。风险排查：各部门对责任区域进行一次全面的防风、防雨、防涝检查，重点排查：排水系统是否畅通，有无堵塞。露天堆放的货物是否稳固，特别是轻质、易被风吹动的货物。大型装卸设备（如龙门吊、叉车）是否停放稳固，防风装置是否到位。仓库门窗、屋顶是否存在漏水、破损隐患。物资准备：检查应急物资储备情况，确保水泵、沙袋、雨衣等物资随时可用。信息跟踪：密切关注气象部门发布的台风动态信息，及时向员工通报。4.3.2Ⅲ级响应（黄色预警）人员调度：应急指挥领导小组副组长及相关部门负责人到岗指挥。应急抢险队伍进入待命状态。作业调整：原则上停止所有露天作业。如需进行必要的抢险作业，必须采取可靠的安全防护措施。货物防护：对露天堆放的货物进行加固，必要时转移至室内仓库或地势较高处。对怕潮、怕水的货物，采取垫高、覆盖防雨布等措施。设施加固：加固仓库门窗、围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物。检查并加固大型设备的防风锚定装置。排水保障：清理排水沟渠，启动排水泵进行预抽水，降低场内积水风险。人员准备：通知家住低洼地区或危险区域的员工，做好随时撤离准备。4.3.3Ⅱ级响应（橙色预警）人员集结：应急指挥领导小组全体成员到岗，在应急指挥中心集中办公。应急抢险队伍集结完毕，随时待命。人员撤离：除应急值守人员外，其余员工有序撤离到货场指定的安全避险场所（如坚固的办公楼、宿舍楼底层）。撤离前应切断办公区域非必要电源，关闭门窗。设备保护：将小型设备、工具转移至室内安全区域。对大型设备进行最后检查和加固，必要时放下吊具，锁定行走机构。电力保障：检查应急发电设备，确保其处于良好备用状态。必要时，切断部分非关键区域的电源。通讯保障：检查对讲机、应急电话等通讯设备，确保通讯畅通。安全巡查：应急值守人员加强对货场重点区域的巡查，及时发现并报告险情。4.3.4Ⅰ级响应（红色预警）全员撤离：除应急指挥领导小组指定的极少数关键应急值守人员外，所有人员必须撤离到货场指定的安全避险场所或场外安全区域。撤离前，必须：关闭所有仓库门窗，并采取加固措施。切断货场所有非应急电源（应急照明、通讯、排水泵电源除外）。妥善安置贵重物品和重要文件。应急值守：应急值守人员应在坚固的建筑物内值守，不得随意外出。密切监视灾情变化，随时向指挥中心报告。应急准备：应急抢险队伍在安全区域集结待命，做好随时投入抢险救援的准备。外部联络：加强与地方政府应急管理部门、消防、医疗等救援力量的联系，及时通报货场灾情，必要时请求支援。4.4险情处置台风期间，如发生以下险情，应按照相应预案或现场指挥进行处置：人员被困：立即组织抢险救援组进行救援，必要时请求消防、医疗等外部力量支援。建筑物倒塌/损坏：迅速划定警戒区域，禁止无关人员进入，防止次生伤害。组织工程抢修组评估损坏程度，制定抢修方案。货物浸水/受损：如条件允许，组织力量转移未受损货物。对受损货物进行登记、拍照，为后续保险理赔提供依据。设备损坏：切断设备电源，组织设备保障部人员进行检查和抢修。火灾/爆炸：立即启动火灾应急预案，组织灭火和人员疏散，防止火势蔓延。危险品泄漏：立即启动危险品泄漏应急预案，组织专业人员进行处置，防止发生环境污染和次生灾害。4.5应急救援自救互救：员工应掌握基本的自救互救知识，在确保自身安全的前提下，积极开展自救和互救。内部救援：应急抢险队伍在现场指挥的统一调度下，科学、有序地开展抢险救援工作。外部救援：当灾情严重，超出货场自身救援能力时，应急指挥领导小组应立即向地方政府应急管理部门、消防救援机构、医疗机构等请求支援，并积极配合外部救援力量开展工作。4.6人员安全与疏散疏散原则：坚持“安全第一、就近疏散、有序撤离”的原则。疏散路线：预先规划好清晰、安全的疏散路线，并在沿途设置明显的指示标志。疏散引导：各部门负责人负责组织本部门人员按照指定路线疏散，确保不遗漏任何人员。避险场所：指定坚固、地势较高、远离危险源的场所作为临时避险场所，并配备必要的生活物资和医疗用品。特殊人群：对老、弱、病、残、孕等特殊人群，应安排专人负责引导和帮助疏散。4.7医疗救护现场急救：在避险场所配备急救箱，安排经过急救培训的人员进行现场急救。外部医疗：及时联系医疗机构，将重伤员送往医院救治。心理疏导：对受灾员工及家属提供必要的心理疏导和安抚。五、后期处置5.1善后处理人员安置：妥善安置受灾员工，解决其基本生活问题。伤亡处理：积极配合医疗机构做好伤员救治工作。对遇难人员，按照国家有关规定妥善处理后事，并做好家属的安抚和理赔工作。财产理赔：及时联系保险公司，对受损的设施、设备、货物等进行定损和理赔。5.2灾后恢复灾情评估：应急指挥领导小组组织相关部门对台风造成的损失进行全面评估，包括人员伤亡、设施损坏、货物损失、直接经济损失和间接经济损失等。恢复计划：根据灾情评估结果，制定详细的灾后恢复重建计划，明确责任部门、时间节点和工作要求。设施抢修：工程抢修组迅速开展受损设施的抢修工作，优先恢复供电、供水、通讯等生命线工程和关键生产设施。生产恢复：在确保安全的前提下，逐步恢复货场的运营生产。对受损货物进行清理、分拣和处理。5.3总结与评估应急总结：应急响应终止后，应急办公室应组织各部门对本次防台风应急处置工作进行全面总结，分析成功经验和存在的问题。预案评估：结合应急处置情况，对应急预案的适用性、可操作性进行评估，提出修订完善的意见和建议。改进措施：针对存在的问题和薄弱环节，制定切实可行的改进措施，不断提高货场的防台风应急管理水平。六、应急保障6.1通信与信息保障通信系统：建立并完善以有线电话、无线对讲机、手机为主要手段，应急卫星电话为补充的应急通信系统。确保台风期间通信畅通。信息平台：利用货场内部信息管理系统，及时发布预警信息、指挥指令和灾情动态。6.2应急物资保障物资储备：按照本预案要求，储备充足的应急物资，并建立物资台账。物资管理：指定专人负责应急物资的管理，定期检查、维护和更新，确保物资处于良好状态。物资调配：应急响应期间，由应急办公室统一调配应急物资，确保物资及时送达抢险救援一线。6.3应急队伍保障队伍建设：加强应急抢险队伍的建设和管理，定期组织培训和演练，提高队伍的专业技能和实战能力。队伍调用：应急响应期间，应急抢险队伍由应急指挥领导小组统一调度指挥。6.4交通运输保障内部交通：确保货场内部道路畅通，必要时组织力量清理路障。外部交通：与地方交通部门保持联系，及时了解外部道路通行情况，为应急救援和物资运输提供保障。6.5资金保障预算安排：将应急管理工作经费纳入货场年度预算，确保应急物资储备、队伍建设、培训演练等工作的正常开展。应急资金：设立应急专项资金，用于应对突发台风灾害的应急处置和灾后恢复工作。6.6技术保障技术支持：与气象、水利、应急管理等部门及相关科研机构建立技术合作关系，获取专业的技术支持和指导。装备更新：适时引进先进的监测预警设备和应急救援装备，提高应急处置的科技水平。七、宣传、培训和演练7.1宣传教育内容：普及台风的成因、危害、预警信号含义、防御措施及应急处置知识。形式：通过内部培训、宣传栏、电子屏、微信群、应急演练等多种形式开展宣传教育活动。