历史文化街区管理办法

历史文化街区管理办法第一章总则第一条目的与依据为加强历史文化街区的保护、管理和合理利用，传承和弘扬中华优秀传统文化，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国文物保护法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本市行政区域内历史文化街区的认定、保护、利用和管理。第三条定义本办法所称历史文化街区，是指经省、自治区、直辖市人民政府核定公布的保存文物特别丰富、历史建筑集中成片、能够较完整和真实地体现传统格局和历史风貌，并具有一定规模的区域。第四条管理原则历史文化街区的管理应当遵循保护优先、合理利用、科学管理、公众参与的原则，正确处理经济社会发展与历史文化遗产保护的关系。第五条管理主体市、区人民政府负责本行政区域内历史文化街区的管理工作。市规划和自然资源部门、文物部门、住房和城乡建设部门等按照各自职责，共同做好历史文化街区的保护和管理工作。第二章保护措施第六条保护规划历史文化街区应当编制保护规划，明确保护范围、保护目标、保护措施和利用要求。保护规划应当符合城市总体规划，并与相关专项规划相衔接。第七条保护范围历史文化街区的保护范围包括核心保护范围和建设控制地带。核心保护范围内不得进行新建、扩建活动，但必要的基础设施和公共服务设施除外。建设控制地带内的建设活动应当符合保护规划的要求，不得破坏历史风貌。第八条建筑保护历史文化街区内的历史建筑应当按照保护规划的要求进行保护和修缮。修缮应当遵循不改变文物原状的原则，保持建筑的历史风貌和特色。对具有重要历史、艺术、科学价值的历史建筑，应当建立保护档案，实行重点保护。第九条环境整治历史文化街区的环境整治应当与历史风貌相协调，不得破坏传统格局和历史风貌。整治内容包括道路、绿化、给排水、电力、通信等基础设施的改造和完善，以及环境卫生的治理。第十条禁止行为在历史文化街区内禁止下列行为：擅自拆除、改建、扩建历史建筑；损坏或者擅自迁移、拆除历史建筑构件；在历史建筑上刻划、涂污；破坏传统格局和历史风貌的建设活动；其他损害历史文化街区的行为。第三章活化利用第十一条利用原则历史文化街区的活化利用应当遵循保护优先、合理利用、可持续发展的原则，充分挖掘历史文化资源，提升街区的文化内涵和活力。第十二条利用方式历史文化街区的利用方式包括：发展文化创意产业，如博物馆、美术馆、展览馆、书店、咖啡馆等；开展文化旅游活动，如历史文化展示、民俗表演、传统手工艺体验等；建设公共文化设施，如图书馆、文化馆、社区活动中心等；发展特色商业，如传统小吃、手工艺品、老字号店铺等；其他符合保护规划的利用方式。第十三条利用要求历史文化街区的利用应当符合保护规划的要求，不得破坏历史风貌和环境。利用过程中应当注重保护历史建筑的真实性和完整性，不得改变建筑的使用性质和功能。第十四条鼓励措施市、区人民政府应当制定鼓励政策，支持历史文化街区的活化利用。鼓励措施包括：财政补贴，对符合条件的历史建筑修缮和利用项目给予资金支持；税收优惠，对从事文化创意产业、文化旅游活动的企业和个人给予税收减免；金融支持，鼓励金融机构为历史文化街区的保护和利用提供贷款；人才培养，加强对历史文化保护和利用专业人才的培养和引进。第四章监督机制第十五条监督主体市、区人民政府应当建立健全历史文化街区的监督机制，加强对历史文化街区保护和管理工作的监督检查。市规划和自然资源部门、文物部门、住房和城乡建设部门等应当按照各自职责，加强对历史文化街区的日常监督管理。第十六条监督内容监督内容包括：保护规划的实施情况；历史建筑的保护和修缮情况；环境整治的进展情况；活化利用的合规情况；禁止行为的查处情况。第十七条公众参与鼓励公众参与历史文化街区的保护和管理工作。市、区人民政府应当建立公众参与机制，听取公众对历史文化街区保护和管理工作的意见和建议。第十八条法律责任违反本办法规定的，由相关部门按照法律法规的规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五章附则第十九条解释权本办法由市规划和自然资源部门负责解释。第二十