危废处置单位资质复核细则

危废处置单位资质复核细则汇报人：***（职务/职称）日期：2025年**月**日资质复核概述企业基本条件审查危废经营许可有效性设施设备合规性检查场地与环保设施要求技术人员资质审核危废管理制度体系目录环境监测与达标排放安全生产管理审查危废处置技术合规性社会监督与投诉处理财务与资金保障能力历史违规行为整改复查复核结论与后续要求目录资质复核概述01复核目的与法律依据确保合规性通过复核验证危废处置单位是否持续符合《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》等法律法规要求，防止无证或超范围经营。依据《关于进一步加强危险废物规范化环境管理有关工作的通知》，评估危废处置环节的环境与安全风险防控能力，降低非法转移、倾倒等违法行为发生概率。基于《危险废物经营单位审查和许可指南》，推动企业优化设施、技术及管理体系，促进行业整体技术升级和规范化运营。强化风险管理提升行业水平感谢您下载平台上提供的PPT作品，为了您和以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！适用范围及对象界定持证单位全覆盖适用于所有已取得危险废物经营许可证的单位，包括从事收集、贮存、利用、处置等全链条活动的企业，确保许可证有效性动态监管。跨区域协作对象对跨省转移危废的处置单位，需联合属地生态环境部门共同核查，确保跨区域监管无缝衔接。试点单位特殊要求如山东省“点对点”定向利用试点单位，需额外满足独立法人资格、近两年无环境违法记录及规范化评估达标等条件。新申请与延续区别新申请单位需通过全流程审查，而延续许可证的单位需重点复核历史运营记录、投诉处理及整改落实情况。复核流程与时间节点审批部门在5个工作日内完成申请材料完整性审查，明确受理或补正要求，需重点核对证明材料与《指南》附一条件的匹配性。材料初审阶段40个工作日内组织不少于3名专家（含1名属地推荐专家）开展现场核查，形成评审意见并起草许可证草案或否决文件。专家现场评审审批部门20个工作日内依据专家意见作出终审决定，通过单位需在10个工作日内完成许可证制作并公告，全过程严格遵循《危险废物经营许可证管理办法》时限要求。审批决定与公示企业基本条件审查02营业执照与经营范围核查证照一致性核验需核对营业执照正副本原件与复印件是否一致，重点检查统一社会信用代码、企业名称、法定代表人等关键信息是否匹配，确保无涂改或伪造痕迹。有效期动态监控检查营业执照是否在有效期内，对临近到期（6个月内）的企业需同步核查续期办理进度，防止出现许可证与营业执照有效期断层情况。经营类别覆盖审查核查营业执照"经营范围"是否明确包含危险废物收集、运输、贮存或处置等许可项目，若涉及跨省业务还需确认是否具备相应区域经营备案。注册资本与实缴资本验证资金门槛达标确认根据《危险废物经营许可证管理办法》要求，综合类处置企业注册资本通常不低于1000万元，需查验验资报告或银行询证函等法定证明文件。01实缴比例专项审计核查最近年度审计报告中"实收资本"科目数据，重点确认货币出资占比是否达到60%以上，对以设备等非货币出资的需评估作价合理性。资金用途合规追踪追踪注册资本使用流向，确保资金专项用于污染防治设施建设、应急物资采购等合规用途，防范抽逃资本风险。财务杠杆率预警分析企业资产负债表，对资产负债率超过70%的企业需额外核查偿债能力，避免因资金链问题影响危废处置连续性。020304企业信用记录及行政处罚查询通过"信用中国"系统核查近36个月是否存在环保领域行政处罚记录，特别关注偷排、超范围经营等重大违法失信行为。全国信用平台筛查对存在控股或实际控制关系的关联企业，需延伸核查其环保违法记录，防范通过股权变更规避处罚的情形。关联企业风险穿透调取企业所在地市级生态环境部门的监管档案，核实日常检查中发现的整改事项是否全部闭环。地方生态环境局备案查询010302查验企业是否按时完成排污许可证执行报告、危险废物管理计划备案等法定义务，评估其合规管理体系的运行有效性。履行法定义务评估04危废经营许可有效性03有效期核查经营类别匹配严格核验证书载明的起止日期是否在有效期内，综合经营许可证有效期为5年，收集经营许可证有效期为3年，过期需立即停止运营并重新申请。确认许可证所列危险废物类别（如废矿物油、废镉镍电池等）与实际收集/处置范围一致，禁止超范围经营。许可证有效期及范围核对地域权限审查核查许可证是否涵盖当前运营区域，跨省转移需额外审批，确保符合《危险废物转移管理办法》要求。处置方式合规性验证填埋、焚烧等处置方式是否在许可范围内，以填埋方式处置的需单独注明土地使用权证明。许可类别与处置能力匹配性技术能力评估检查企业是否配备3名以上环境工程专业中级职称技术人员，且具备3年以上固体废物污染治理经验，确保技术支撑达标。对照许可证类别核查现场设施（如防渗运输工具、贮存场所）是否符合国家环保标准，医疗废物处置还需满足卫生标准。评估企业处置工艺（如化学处理、物理分离）是否与许可危险废物特性匹配，防止因技术不匹配导致二次污染。设施设备验证工艺适配性审查历史许可证变更记录审查变更事项追溯系统梳理历次许可证变更内容（如法人变更、地址变更、经营规模调整），确认均经环保部门备案批准。违规记录筛查调取企业过往监管记录，重点排查是否存在超范围经营、未批先建等违法行为，作为当前复核的重要依据。应急措施迭代核查企业事故应急预案是否随许可证变更同步更新，确保现行版本与经营规模及危险废物类别相适应。土地权属延续性针对填埋类处置单位，需连续审查土地使用权证明的有效性，防止因土地问题导致许可失效。设施设备合规性检查04处置设施技术参数达标情况烟气净化效能调阅近期烟气检测报告，核验活性炭喷射量、布袋除尘压差等关键参数，确保颗粒物≤30mg/m³、二噁英≤0.1ngTEQ/m³等排放限值持续合规。处理量匹配性比对设备铭牌标注处理量（如3t/h）与实际运行台账记录，核查是否长期超负荷运行（超过设计值80%需预警），并检查配套预处理系统的破碎粒径、含水率等参数是否匹配。焚烧温度监测核查焚烧炉实时温度记录是否持续≥850℃（GB18484-2020标准），重点检查高温区热电偶校准报告及历史数据波动范围，确保二噁英分解效率达标。检查破碎机刀具、焚烧炉耐火材料等易损件的更换周期是否符合作业指导书要求（如刀具每处理500吨更换），留存采购发票与更换前后对比照片。关键部件更换记录核查称重传感器、烟气分析仪等计量设备的第三方校准证书（至少每年1次），重点关注CO/O2传感器漂移修正记录。校准证书有效性要求提供液压系统、轴承等部位的润滑油定期检测数据（如每月1次颗粒物含量检测），超标更换需附处置单位危废转移联单。润滑油检测报告查阅年度维护计划与执行记录（如季度性检查焚烧炉二燃室结焦情况），未按计划执行的需提供书面说明及补救措施。预防性维护计划设备维护保养记录完整性01020304应急设备配置及有效性验证泄漏应急包配置现场检查电解液收集区、危废暂存库是否配备吸附棉、防化服等应急物资，核查最近3次应急演练记录中的物资调用响应时间。触发焚烧车间烟雾报警装置，验证喷淋系统启动时间（≤30秒）、水压（≥0.3MPa）是否符合《建筑设计防火规范》GB50016要求。模拟主电源断电，测试柴油发电机是否在15秒内自动投运，并核查储油罐油量（满足8小时连续运行）及季度空载试机记录。消防系统联动测试备用电源切换试验场地与环保设施要求05危废贮存区必须严格按环评批复要求划分易燃区、腐蚀区、剧毒区等独立单元，各区间设置厚度≥240mm的实体防火隔墙，耐火极限不低于4小时，并保留1.5米以上安全通道。厂区布局符合环评要求分区隔离设计厂区内危废暂存区、处置车间、办公区应物理隔离，暂存区需位于厂区下风向，与生产装置间距≥50米，地面标高需高于周边区域30cm以上以防内涝。功能区域定位危废运输路线应避开人员密集区，设置专用物流通道，配备转弯半径≥12米的环形车道，并安装防撞护栏和视频监控装置，确保运输路径与环评图纸完全一致。动线规划验证防渗、防漏设施检测报告4结构性验收文件3防腐性能证明2泄漏应急体系1双层防渗系统验收包括防渗层施工过程影像记录、材料进场复检报告、第三方监理签字确认的隐蔽工程验收单等全套文件。收集井容积需达最大危废贮存量20%以上，导流槽坡度≥2%并连接应急池，池体需做环氧树脂防腐处理，提供72小时闭水试验记录。腐蚀性废物贮存区墙面应提交10mm耐酸瓷砖的耐腐蚀检测报告，地面聚丙烯托盘需提供抗冲击和耐化学性测试数据。需提供CMA认证的防渗层检测报告，证明基础混凝土层+2mm厚HDPE膜的渗透系数≤1×10⁻¹⁰cm/s，接缝处需经真空检测或电火花测试合格。废气废水处理系统运行状态实时监测数据提供在线监测系统与生态环境部门联网的最近季度数据，包括VOC排放浓度、地下水监测井水质指标等，所有数据波动需在环评预测范围内。废水闭环管理需展示渗滤液收集系统与污水处理设施的联锁控制记录，证明收集率100%，处理后的水质达到《污水综合排放标准》一级标准。废气处理效率验证活性炭吸附装置需提供最近3个月的运行日志，显示非甲烷总烃去除率≥90%，易燃区换气次数≥12次/小时，剧毒区废气净化效率≥99%。技术人员资质审核06核心资质验证审核技术人员的学历、专业职称（如环保工程类中级/高级职称）及从业年限，需与危废处理工艺（如物化处理、火法提炼）直接相关，杜绝资质挂靠现象。专业背景匹配度跨领域能力要求对涉及重金属类危废处理的单位，额外核查技术人员是否具备《特种作业操作证》（如焚烧设施操作证）及重金属污染防控专项培训证明。核查技术人员持有的《危险废物处理工》职业资格证书等级（初级工至高级技师），确保其技能水平与岗位要求匹配，重点检查证书有效期及发证机构合法性。专职技术人员资格证书核查培训内容完整性：检查年度培训计划是否涵盖危废分类、贮存规范、设备操作（如破碎机、焚烧炉）、泄漏应急处置及个人防护装备使用等模块，需提供课程大纲与课时证明。通过系统化培训与定期考核，确保操作人员熟练掌握危废处理设备的规范操作、应急响应及污染防治措施，降低人为失误导致的环境风险。考核机制有效性：审核笔试、实操考核成绩及补考记录，要求通过率≥90%，重点岗位（如危废运输司机）需额外通过第三方机构考核认证。持续教育证明：核查近3年参加行业新技术研讨会、政策法规更新的培训记录（如《危险废物经营许可证管理办法》修订内容专项学习）。操作人员培训记录与考核结果专家团队或第三方技术支持证明内部专家团队资质团队需包含至少1名高级职称环保工程师及2名中级职称技术人员，提供劳动合同、社保缴纳证明及过往参与危废处理项目的技术方案署名文件。定期（每季度）提交技术评估报告，包括工艺优化建议、设备运行诊断及污染排放数据分析，证明团队的实际技术支撑能力。第三方技术合作验证核查与高校、科研院所或专业环保机构签订的技术服务协议，明确合作内容（如危废解毒工艺研发、重金属检测技术支持），需附案例成果及验收报告。要求第三方机构具备CMA认证（中国计量认证）或CNAS认可（中国合格评定国家认可委员会）的实验室资质，并提供近2年的危废特性分析报告样本。危废管理制度体系07危废接收、贮存、处置流程文件接收标准与程序明确危险废物的接收标准，包括废物类别、形态、包装要求等，并制定详细的接收流程，包括现场检查、采样检测、登记入库等环节，确保符合环保要求。贮存设施管理规定危险废物的贮存设施必须符合国家或地方环保标准，包括防渗、防漏、防火、防爆等措施，并定期检查设施完好性，防止环境污染事故发生。处置工艺规范详细描述危险废物的处置工艺和技术要求，包括预处理、配伍、焚烧、填埋等环节的操作规范，确保处置过程安全、高效、环保。台账完整性要求建立完整的危险废物管理台账，记录废物的来源、种类、数量、贮存位置、处置方式等信息，确保数据真实、准确、可追溯。定期对台账和转移联单数据进行审核，检查是否存在遗漏、错误或不一致的情况，并及时纠正，确保管理数据的可靠性。严格执行危险废物转移联单制度，通过国家危险废物信息管理系统填写、运行电子转移联单，确保废物转移过程合法合规，并保留相关记录备查。与生态环境主管部门、交通运输主管部门和公安机关建立信息共享机制，实时更新危险废物转移和运输信息，加强联合监管。台账记录与转移联单管理转移联单运行数据定期审核信息共享机制预案内容全面性制定详细的危险废物突发环境事件应急预案，包括风险识别、应急响应程序、救援措施、污染控制等内容，确保覆盖所有可能的事故场景。应急预案及演练执行情况定期演练与评估定期组织应急演练，模拟危险废物泄漏、火灾、爆炸等突发情况，检验预案的可操作性和有效性，并根据演练结果优化预案。人员培训与装备对相关人员进行应急培训，确保其熟悉应急预案和操作流程，同时配备必要的应急装备和物资，如防护服、吸附材料、灭火设备等，提高应急处置能力。环境监测与达标排放08定期监测报告及数据真实性监测频次合规性危废处置单位需严格按照《危险废物经营许可证》要求频次开展污染物排放监测，包括废气、废水、噪声等指标，确保监测数据覆盖所有关键环节和时段。监测报告应包含原始检测数据、采样记录、实验室分析报告等支撑材料，数据链需完整可追溯，避免篡改或选择性上报。委托的第三方检测机构需具备CMA认证，检测人员持证上岗，检测方法符合《危险废物鉴别技术规范》（HJ298）等国家标准。数据溯源与完整性第三方检测机构资质废气排放控制重点核查二噁英、重金属（如铅、汞、镉）、酸性气体（如SO₂、HCl）等指标是否满足《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484）的限值要求。废水处理达标分析废水中COD、氨氮、总磷、重金属等污染物浓度是否符合《污水综合排放标准》（GB8978），并检查废水回用或深度处理设施的运行效果。无组织排放管控评估危废贮存区、装卸区的挥发性有机物（VOCs）和粉尘无组织排放控制措施，如密闭设施、负压收集系统的有效性。突发排放应急能力核查企业是否制定非正常工况（如设备故障）下的污染物超标排放应急预案，并配备应急处理装置（如备用活性炭吸附塔）。污染物排放限值符合性分析01020304在线监测系统联网与运维记录在线监测设备需与省级生态环境部门监控平台实时联网，数据传输中断率不得超过5%，且需保留至少1年的历史数据备查。设备联网稳定性检查设备定期校准（如零点漂移、量程漂移测试）、标气更换、滤膜维护等运维记录，确保数据准确性符合《固定污染源烟气排放连续监测技术规范》（HJ75）。校准与维护记录系统需自动标记超标或异常数据，企业需在24小时内提交书面说明并附整改措施，如设备故障需提供维修验收报告。异常数据标记与处理安全生产管理审查09安全生产许可证及责任制文件许可证有效性核查需查验危险废物经营许可证是否在有效期内，核准经营类别是否与实际业务一致，并核对发证机关签章及审批流程的合规性。全员责任制度落实检查企业是否建立覆盖法定代表人、部门负责人及一线操作人员的安全生产责任制文件，明确各岗位风险管控职责和考核标准。应急预案备案记录审查企业是否制定符合《危险废物经营单位应急预案编制指南》的专项预案，并在属地生态环境部门完成备案，定期开展演练评估。危废运输与贮存安全措施运输工具合规性核查运输车辆是否具备危险货物道路运输资质，配备防泄漏装置、GPS定位系统及应急器材，驾驶员需持有危险品运输从业资格证。01贮存设施防渗设计检查仓库是否采用双层防渗结构，地面及墙裙材料需耐腐蚀，设置泄漏液体收集沟渠和应急池，库区安装可燃气体报警装置。分类分区管理评估危险废物是否按特性分区存放，不相容废物间隔距离需大于2米，包装容器标注完整标签（含成分、危险特性及应急处置措施）。出入库台账追溯检查电子台账是否实时记录废物接收、转移、贮存数据，包括来源单位、废物代码、重量及交接人签字，保存期限不得少于5年。020304事故隐患排查治理档案01.隐患分级治理机制核查企业是否建立"红橙黄蓝"四级隐患分类标准，重大隐患需制定"一隐患一方案"并落实整改资金、时限和责任人。02.闭环管理证据链检查隐患排查记录是否包含发现时间、具体位置、问题描述、整改措施、验收结论及复查人签字，形成完整闭环管理文档。03.第三方检测报告审查近一年内由具备CMA资质的机构出具的环境监测报告，重点关注废气排放口、地下水监测井及厂界无组织排放数据达标情况。危废处置技术合规性10处置工艺与国家标准对照焚烧工艺合规性危险废物焚烧处置需严格符合《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484），确保焚烧温度、停留时间、烟气净化效率等关键参数达标，并配备在线监测系统实时监控排放数据。填埋工艺合规性安全填埋处置需满足《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598），重点核查防渗系统设计（双人工衬层）、渗滤液收集处理设施及地下水监测井布局是否符合规范要求。物化处理合规性针对废酸、废碱等危险废物的中和、沉淀等物化处理工艺，需对照《废硫酸利用处置污染控制技术规范》（HJ1335）等标准，验证药剂投加比例、反应条件及出水水质达标情况。技术革新或改造备案情况工艺升级备案若处置单位引入微波热解、等离子熔融等新技术，需提供省级生态环境部门的技术论证批复文件及环评变更手续，证明技术替代的可行性和污染减排效果。设备改造报备涉及关键设备（如焚烧炉二燃室、尾气洗涤塔）的改造或扩容，需提交改造方案、性能测试报告及验收文件，确保改造后仍满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597）要求。应急技术储备要求处置单位备案突发环境事件应急技术预案，包括飞灰固化、泄漏拦截等快速响应技术，并定期开展演练记录。数字化管理应用采用物联网技术的危废全程追溯系统或智能化仓储管理改造，需提供系统功能说明及数据对接生态环境部门监管平台的证明。二次污染控制措施有效性废气治理措施核查焚烧烟气处理系统（SCR脱硝+活性炭吸附+布袋除尘）运行记录，确保二噁英、重金属等特征污染物排放浓度低于《危险废物焚烧污染控制标准》限值。飞灰稳定化措施验证飞灰螯合剂投加比例检测报告及固化体浸出毒性测试结果，确保符合《危险废物鉴别标准-浸出毒性鉴别》（GB5085.3）要求方可进入填埋环节。渗滤液管控措施检查填埋场渗滤液导排系统完好性，要求配套建设预处理+膜处理组合工艺，出水水质需达到《污水综合排放标准》（GB8978）一级标准。社会监督与投诉处理11公众投诉记录及整改反馈建立危险废物处置单位投诉分级分类机制，按污染类型（如扬尘、渗滤液泄漏、异味等）和紧急程度划分优先级，确保重大环境风险投诉24小时内启动核查程序。投诉分类管理要求企业收到投诉后5个工作日内提交整改方案，并通过官网或社区公告公示整改进度，生态环境部门需现场核验整改效果后方可销号。闭环整改流程对投诉人开展100%电话或实地回访，记录其对处理时效、整改效果的满意度，并将结果纳入企业信用评价体系。回访满意度评估核查企业是否在厂区显著位置及政府监管平台公开危险废物处置种类、数量、去向及污染物排放数据，确保数据与环评批复、排污许可内容一致。法定信息公示要求企业依法在1小时内向属地生态环境部门报告泄漏、火灾等突发事件，同步通过短信、社区公告等渠道向周边居民通报风险及应对措施。突发环境事件报告检查企业在线监测系统是否与生态环境部门联网，并实时公开废气、废水主要指标（如COD、重金属浓度等），杜绝数据篡改或延迟上传行为。实时监测数据披露企业需每年发布由具备资质的第三方机构出具的环境合规审计报告，重点披露危险废物贮存、转移环节的合规性及历史问题整改情况。第三方审计公开环境信息公开执行情况01020304定期环保座谈会在厂区围墙及周边社区张贴企业环保承诺书，明确噪声控制、扬尘治理等具体指标及违约补偿措施，接受居民日常监督。环保承诺公示应急联动机制与周边社区联合开展危险废物泄漏应急演练，配备应急物资共享柜，确保居民知晓紧急联络人电话及疏散路线图。企业每季度至少组织一次社区开放日或居民座谈会，通报近期环境管理举措，现场解答居民疑虑，并留存会议记录及居民签字确认文件。社区沟通与环保承诺履行财务与资金保障能力12环保专项资金使用合规性要求危废处置单位严格遵循《废弃电器电子产品处理专项资金管理办法》规定，确保中央财政专项资金专款专用，重点支持危险废物无害化处置设施建设及技术升级，杜绝挪用或挤占现象。专项资金定向管理依据财政部和生态环境部联合要求，建立资金使用台账，定期开展绩效评估，确保资金投入与危废减量化、资源化目标挂钩，提升财政资金使用效益。全过程预算绩效监控参照上海市专项审计整改经验，对资金流向进行动态核查，及时纠正数据差异问题，并通过信息化系统（如固废管理平台）实现资金使用全流程可追溯。审计整改闭环机制依据《固体废物综合治理行动计划》要求，涉及重金属、持久性有机污染物等高风险危废处置的企业必须投保，保额需覆盖潜在环境修复成本。要求企业提供历史理赔案例或应急演练记录，证明其具备快速启动保险理赔程序的能力，避免环境事故处置延误。环境责任保险是危废处置单位风险防控的核心保障，需通过投保证明其具备应对突发环境事件的财务偿付能力，同时降低政府兜底风险。强制投保范围明确复核时应查验保险公司资质、保单条款（如责任限额、免责条款）及续保记录，确保保险期间与危废处置运营周期匹配。保单有效性核查理赔响应机制评估环境责任保险投保证明费用构成标准化制定统一的危废处置收费清单，明确基础处理费、运输费、应急处理附加费等细分项目，禁止隐性收费，参照内蒙古自治区专项资金管理中“非经营性项目优先”原则规范定价。推行电子联单与结算系统联动，实现从危废接收到最终处置的费用流全程在线可查，确保与企业上报的《危险废物管理台账》数据一致。结算流程公开化要求企业定期公开危废处置费用结算报告（如季度/年度），包括客户名称、危废种类、处理量、单价及总费用等关键信息，接受生态环境部门及社会监督。建立第三方审计制度，委托专业机构对结算数据进行抽查，重点核查小微企业危废收集平台服务费是否合规，防范“虚假转移联单”等违规行为。危废处置费用结算透明度历史违规行为整改复查13过往复核问题整改验证技术性整改核查重点检查危废贮存设施防渗漏改造、废气处理设备升级等硬件整改是否达到国家标准（如GB18597-2019）。验证整改后的危废转移联单制度、台账记录系统是否实现全流程电子化追踪，确保数据不可篡改。通过现场考核和档案抽查，确认操作人员是否完成最新版《危险废物规范化管理》培训并取得合格证书。管理流程合规性审查人员培训效果评估针对江苏康达检测技术股份有限公司误判危废属性的问题，核查其是否重新开展鉴别并提交更正报告，同时检查内部质控流程改进措施。查阅企业提供的责任人员处理文件及全员环保法规培训记录，如湖州春秋环保科技有限公司需提交针对超标样品判定失误的专项培训证明