严格巡察制度规范

PAGE严格巡察制度规范一、总则（一）目的为了加强公司内部监督管理，确保公司各项工作依法依规、高效有序开展，保障公司资产安全，促进公司持续健康发展，特制定本巡察制度规范。（二）适用范围本制度适用于公司总部及各下属分支机构、子公司。（三）基本原则1.依法依规原则：巡察工作严格遵循国家法律法规、党内法规以及公司各项规章制度。2.客观公正原则：以事实为依据，客观、公正地开展巡察工作，确保巡察结果真实可靠。3.问题导向原则：聚焦公司经营管理中的重点、难点、热点问题，深入查找存在的问题和风险隐患。4.整改落实原则：坚持发现问题与整改落实并重，督促被巡察单位切实整改问题，推动工作改进。二、巡察机构与人员（一）巡察工作领导小组公司成立巡察工作领导小组，由公司党委书记担任组长，纪委书记担任副组长，成员包括公司其他领导班子成员。领导小组负责统筹领导巡察工作，研究决定巡察工作中的重大事项。（二）巡察工作办公室巡察工作办公室设在公司纪委，负责巡察工作的组织协调、日常管理等工作。其主要职责包括：1.制定巡察工作计划和方案。2.组建巡察组，选配巡察工作人员。3.组织开展巡察工作，协调解决巡察工作中的问题。4.对巡察发现的问题进行梳理分析，提出整改建议。5.督促被巡察单位整改落实巡察反馈问题。6.负责巡察工作资料的整理归档等。（三）巡察组巡察组由公司内部具有丰富工作经验、熟悉业务的人员组成，实行组长负责制。巡察组的主要职责包括：1.按照巡察工作方案，对被巡察单位开展巡察工作。2.通过多种方式，广泛收集被巡察单位的问题线索。3.对发现的问题进行深入调查核实，形成巡察报告。4.向被巡察单位反馈巡察意见，督促整改落实。（四）巡察人员职责与纪律1.职责巡察工作人员应认真履行职责，严格遵守巡察工作程序和要求，确保巡察工作质量。深入了解被巡察单位情况，客观公正地反映问题，提出切实可行的建议。2.纪律巡察人员要严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律，保守巡察工作秘密。不得利用巡察工作之便谋取私利，不得干预被巡察单位正常工作。与被巡察单位工作人员存在利害关系的，应当回避。三、巡察内容（一）党的建设方面1.党组织贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决策部署情况。2.党组织发挥领导核心作用，把方向、管大局、保落实情况。3.党内政治生活开展情况，包括“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度执行情况。4.党员教育管理监督情况，党员发展、党费收缴等工作情况。（二）党风廉政建设方面1.党风廉政建设主体责任和监督责任落实情况。2.廉洁风险防控机制建设情况，重点领域、关键环节廉洁风险排查及防控措施落实情况。3.执行中央八项规定精神及其实施细则情况，整治形式主义、官僚主义等“四风”问题情况。4.领导干部廉洁自律情况，有无违规违纪违法问题。（三）公司经营管理方面1.公司发展战略规划执行情况，年度经营目标完成情况。2.内部控制制度建设及执行情况，包括财务、采购、销售、人力资源等方面的制度。3.重大项目投资、资产处置、资金运作等决策程序及执行情况。4.安全生产、环境保护等责任落实情况。（四）干部选拔任用方面1.干部选拔任用工作程序执行情况，是否严格按照规定的标准和程序选拔任用干部。2.干部选拔任用工作纪律遵守情况，有无拉票贿选、跑官要官等违规行为。3.干部考核评价机制运行情况，考核结果是否真实反映干部工作表现。四、巡察工作程序（一）巡察准备1.制定巡察工作方案，明确巡察对象、内容、方式、时间安排等。2.组建巡察组，开展巡察前培训，使巡察人员熟悉巡察工作流程和方法。3.收集被巡察单位相关资料，包括基本情况、财务报表、规章制度等，为巡察工作提供参考。（二）巡察进驻1.巡察组进驻被巡察单位，召开巡察工作动员会，向被巡察单位通报巡察任务、工作安排和要求。2.通过发布公告、设置意见箱、开通举报电话等方式，广泛接受被巡察单位干部群众的举报和反映。（三）巡察了解1.巡察组采取听取汇报、个别谈话、查阅资料、实地走访、问卷调查、数据分析等方式，深入了解被巡察单位情况。2.对发现的问题线索进行初步核实，必要时可延伸调查。（四）巡察报告1.巡察组对巡察了解的情况进行综合分析，形成巡察报告，报告应客观、准确地反映被巡察单位存在的问题，并提出整改建议。2.巡察报告经巡察组集体讨论后定稿，报巡察工作领导小组审核。（五）巡察反馈1.巡察工作领导小组审核通过巡察报告后，向被巡察单位领导班子反馈巡察意见。2.反馈意见应明确指出被巡察单位存在的问题，提出整改要求和期限。3.被巡察单位主要负责人应签收反馈意见，并表态将认真落实整改。（六）整改落实1.被巡察单位收到巡察反馈意见后，应制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并在规定时间内报送整改方案及整改进展情况。2.巡察工作办公室负责对被巡察单位整改情况进行跟踪督促，定期检查整改落实情况。3.对整改不力的单位，视情节轻重进行问责。（七）巡察结果运用1.将巡察结果作为对被巡察单位领导班子及其成员考核评价、选拔任用、奖励惩处的重要依据。2.对巡察发现的普遍性、倾向性问题，及时进行总结分析，完善相关制度，堵塞管理漏洞。五、巡察工作保障（一）组织保障公司各部门应积极配合巡察工作，为巡察组提供必要的工作条件和支持。被巡察单位要主动接受巡察监督，如实提供相关资料，积极配合巡察组开展工作。（二）经费保障公司设立巡察工作专项经费，用于巡察工作的组织实施、人员培训、资料印刷、交通住宿等方面的开支。专项经费应专款专用，严格管理。（三）信息化保障利用信息化手段，建立巡察工作信息管理系统，实现巡察工作资料的电子化管理和信息共享，提高巡察工作效率和质量。六、附则（一