铁路运输检查制度规范

PAGE铁路运输检查制度规范一、总则（一）目的为加强铁路运输安全管理，规范铁路运输检查工作，及时发现和消除安全隐患，确保铁路运输安全、有序、高效运行，依据国家相关法律法规和铁路行业标准，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于铁路运输企业及相关作业单位在铁路运输生产过程中的检查工作，包括行车组织、设备设施、人员作业等方面。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障铁路运输安全放在首位，检查工作要以发现和消除安全隐患为核心目标。2.预防为主原则：注重对运输过程中潜在风险的提前预防，通过定期检查、动态监测等手段，及时发现并处理可能引发安全事故的因素。3.全面覆盖原则：检查范围涵盖铁路运输的各个环节、各个岗位、各类设备设施，确保不留死角。4.责任落实原则：明确各级检查人员的职责，将检查责任落实到具体部门和个人，对检查结果负责。二、检查主体与职责（一）运输企业管理层1.制定铁路运输检查工作的总体方针、政策和目标，确保检查工作符合企业发展战略和安全要求。2.审批年度检查计划和重要检查方案，为检查工作提供必要的资源支持。3.对重大安全隐患的整改情况进行跟踪和决策，协调解决检查工作中遇到的重大问题。（二）安全管理部门1.负责制定和完善铁路运输检查制度规范及相关标准，指导和监督各部门的检查工作。2.组织编制年度检查计划，明确检查项目、内容、频次和方法，并监督实施。3.汇总、分析检查数据和信息，定期发布安全检查通报，对安全隐患进行挂牌督办。4.参与重大安全隐患的评估和整改方案的制定，跟踪整改落实情况。（三）业务部门1.按照安全管理部门的要求，结合本部门业务特点，制定本部门的检查实施细则和作业流程。2.组织开展日常检查工作，对本部门管辖范围内的设备设施、人员作业等进行定期检查和不定期抽查。3.及时发现和处理本部门职责范围内的安全隐患，对超出自身处理能力的问题及时上报。4.配合安全管理部门开展专项检查和综合检查，提供相关业务资料和技术支持。（四）基层作业单位1.严格执行上级制定的检查制度和标准，组织本单位职工开展日常自查自纠工作。2.对检查中发现的安全隐患立即进行整改，做好记录，并及时上报上级部门。3.加强对职工的安全教育和培训，提高职工的安全意识和自我防范能力，确保作业过程符合安全规范。（五）检查人员1.熟悉铁路运输相关法律法规、行业标准和企业规章制度，具备相应的专业知识和技能。2.按照规定的检查项目、内容、频次和方法开展检查工作，认真填写检查记录，确保检查结果真实、准确。3.对检查中发现的问题及时提出整改建议，并跟踪整改情况，对整改不力的单位和个人有权向上级报告。三、检查类型与内容（一）日常检查1.行车组织检查列车运行图执行情况，包括列车开行对数、运行时刻、停站时间等是否符合规定。行车调度指挥工作，检查调度命令的发布与执行、列车运行调整的及时性和准确性等。车站作业组织，如接发列车作业流程、旅客乘降组织、货物装卸作业等是否规范。2.设备设施检查线路设备，包括钢轨、轨枕、道床、道岔等的状态，是否存在磨损、变形、裂纹等病害。桥梁、隧道、涵洞等大型建筑物的结构安全，检查其基础、墩台、梁体等部位的情况。通信信号设备，如信号机、联锁设备、通信线路等的运行状况，确保信号显示准确、通信畅通。供电设备，包括接触网、牵引变电所等，检查设备的运行参数、设备状态，保障供电安全。车辆设备，对机车、车辆进行外观检查和性能测试，查看制动系统、走行部、连接装置等是否正常。3.人员作业检查作业人员的出勤情况，是否按时到岗，具备相应的作业资质。作业过程中的标准化操作执行情况，如司机操纵列车、调车作业人员的作业流程等是否符合规定。作业人员的劳动纪律和作业纪律，是否存在脱岗、串岗、违规操作等行为。（二）定期检查1.每月或每季度由安全管理部门组织，各业务部门参与，对铁路运输的重点部位、关键设备进行全面检查。2.检查内容除日常检查涵盖的项目外，还包括设备设施的技术状态评估、安全防护装置的有效性检查、应急预案的完善性审查等。3.定期检查结束后，形成详细的检查报告，对发现的问题进行分类整理，分析原因，提出整改措施和建议。（三）专项检查1.根据铁路运输安全生产的实际情况和阶段性重点工作，针对特定领域、特定设备或特定作业开展专项检查。2.例如，在汛期对沿线桥隧设备进行专项防洪检查；在春运、暑运等客流高峰期对客运组织工作进行专项检查；针对新开通线路、新投入设备开展专项适应性检查等。3.专项检查要制定专门的检查方案，明确检查重点和方法，检查结束后及时总结经验教训，完善相关管理制度和措施。（四）季节性检查1.结合不同季节的特点，开展针对性的季节性检查工作。2.春季重点检查设备设施的防断、防胀、防雷等情况；夏季关注设备的防暑降温、防汛、防台风等措施落实情况；秋季着重检查设备的防寒过冬准备工作；冬季加强对设备设施的防寒保暖、除雪除冰等方面的检查。3.季节性检查要提前部署，明确检查内容和要求，确保各项季节性安全防范措施落到实处。四、检查方法与流程（一）检查方法1.现场检查：检查人员深入铁路运输生产现场，对设备设施、人员作业等进行实地查看、测量、测试，直接获取第一手资料。2.资料查阅：查阅与铁路运输相关的文件、记录、台账、报表等资料，了解各项工作的开展情况和历史数据，分析是否存在问题。3.人员访谈：与一线作业人员、管理人员进行交流，了解他们对安全工作的认识、操作过程中的实际情况以及存在的困难和建议。4.仪器检测：利用专业检测仪器对设备设施的性能参数、技术指标进行检测，如使用轨道探伤仪检测钢轨内部缺陷、用接地电阻测试仪检测电气设备接地情况等。（二）检查流程1.检查准备制定检查计划，明确检查目的、范围、内容、方法、人员分工和时间安排。检查人员熟悉检查标准和相关文件要求，准备必要的检查工具和记录表格。2.实施检查按照预定的检查方法和流程，对检查对象进行全面检查。检查过程中要认真观察、详细记录，确保检查结果真实可靠。对于发现的问题，要记录问题的具体情况、所在位置、影响程度等信息。3.问题反馈检查结束后，检查人员及时整理检查记录，对发现的问题进行分类汇总。以书面形式向被检查单位反馈问题，明确问题的性质、整改要求和整改期限。4.整改跟踪被检查单位收到问题反馈后，要立即制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改时间节点。检查人员对整改情况进行跟踪检查，督促被检查单位按时完成整改任务。对于整改不力的单位，要进行严肃问责。5.结果总结每次检查工作结束后，要对检查结果进行总结分析，评估检查工作的成效。总结检查中发现的共性问题和突出隐患，提出改进措施和建议，为完善铁路运输检查制度和加强安全管理提供依据。五、检查记录与档案管理（一）检查记录要求1.检查人员要认真填写检查记录，做到字迹清晰、内容完整、数据准确。2.记录应包括检查时间、检查地点、检查项目、检查情况、发现的问题及处理意见等详细信息。3.对于现场发现的问题，要尽量附上照片、视频等影像资料，以便更直观地反映问题情况。（二）档案管理1.建立铁路运输检查档案，对每次检查的记录、报告、整改情况等资料进行集中管理。2.档案应按照年度、检查类型等进行分类归档，便于查询和使用。3.档案管理人员要定期对档案进行整理、更新和维护，确保档案的完整性和准确性。4.检查档案保存期限应符合国家和铁路行业的相关规定，一般重要的检查档案应长期保存。六、隐患排查与治理（一）隐患排查1.检查人员在检查过程中要认真排查安全隐患，对发现的问题进行详细记录和分析。2.安全隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；重大隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。3.建立隐患排查治理台账，对排查出的隐患进行详细登记，包括隐患名称、位置、发现时间、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限等信息。（二）隐患治理1.对于一般隐患，被检查单位要立即组织整改，整改完成后由检查人员进行复查验收。2.对于重大隐患，安全管理部门要组织相关部门和专家进行评估，制定专项整改方案。整改方案应包括整改目标、整改措施、责任分工、资金保障、整改期限和应急预案等内容。3.整改责任单位要严格按照整改方案组织实施整改，确保整改工作按时完成。在整改期间，要采取有效的安全防范措施，防止事故发生。4.整改完成后，由安全管理部门组织相关部门和人员进行验收。验收合格后，对隐患治理情况进行销号，并将相关资料归档保存。七、监督与考核（一）监督机制1.建立铁路运输检查工作监督机制，安全管理部门定期对各部门的检查工作开展情况进行监督检查。2.监督内容包括检查计划的执行情况、检查记录的真实性和完整性、问题整改的及时性和有效性等。3.通过现场抽查、资料审查、跟踪回访等方式，及时发现和纠正检查工作中存在的问题，确保检查工作质量。（二）考核制度1.制定铁路运输检查工作考核办法，对各部门和检查人员的工作表现进行量化考核。2.考核指标包括检查工作完成情况、发现问题数