街区制度规范

PAGE街区制度规范一、总则（一）目的为了加强街区的管理，维护街区的正常秩序，营造安全、整洁、有序、和谐的街区环境，保障街区内居民、商户及相关人员的合法权益，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于本街区内所有区域，包括但不限于街道、巷弄、公共广场、商业区域、居民小区等，以及在街区内从事各类活动的单位、个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规及相关行业标准，确保制度的合法性和有效性。2.公平公正原则：对待街区内所有主体一视同仁，不偏袒、不歧视，保障各方合法权益。3.服务与管理并重原则：以服务为宗旨，在加强管理的同时，为街区居民和商户提供优质、高效的服务。4.公众参与原则：鼓励街区居民、商户及其他相关人员积极参与街区管理，共同维护街区良好秩序。二、街区规划与建设管理（一）规划审批1.任何在街区内进行的新建、改建、扩建项目，必须符合街区整体规划要求，并按照规定程序办理相关规划审批手续。2.建设单位在申请规划审批时，应提交详细的项目设计方案，包括建筑外观、功能布局、配套设施等，确保项目与街区环境相协调。（二）工程建设管理1.建设工程开工前，建设单位必须办理施工许可证，并按照批准的设计方案和施工规范进行施工。2.施工单位应采取有效的防尘、降噪、废水处理等措施，减少施工对周边环境和居民生活的影响。在施工现场设置明显的警示标志，确保施工安全。3.建设工程竣工后，建设单位应及时组织竣工验收。经验收合格后方可交付使用，并按照规定办理相关备案手续。（三）公共设施维护1.街区内的公共设施，如道路、桥梁、排水系统、路灯、绿化等，由相关管理部门负责定期维护和保养。2.管理部门应建立公共设施巡查制度，及时发现并处理设施损坏、老化等问题。对于紧急情况，应设立应急维修机制，确保公共设施正常运行。3.鼓励街区居民和商户对公共设施进行监督，发现问题及时向管理部门报告。管理部门应对报告人给予适当的奖励和反馈。三、环境卫生管理（一）清扫保洁1.街区应划分明确的清扫保洁责任区域，配备足够的清扫保洁人员。清扫保洁人员应按照规定的时间和标准进行清扫作业，确保街区环境整洁。2.主要街道和公共场所应每日定时清扫，及时清除垃圾、杂物等。垃圾应日产日清，严禁在街区内随意堆放。3.加强对卫生死角的清理，定期组织集中整治行动，确保街区环境无盲区、无死角。（二）垃圾分类管理1.推行垃圾分类制度，在街区内合理设置垃圾分类投放点，并配备相应的分类收集容器。2.宣传引导居民和商户正确进行垃圾分类投放，提高垃圾分类意识。鼓励采用积分兑换等方式，激励居民积极参与垃圾分类。3.垃圾分类收集后，应按照规定的方式进行运输和处理，确保垃圾得到妥善处置，避免二次污染。（三）环境卫生监督检查1.建立环境卫生监督检查机制，定期对街区环境卫生状况进行检查和评估。检查内容包括清扫保洁质量、垃圾分类执行情况等。2.对违反环境卫生管理规定的行为，应及时下达整改通知，责令限期整改。对拒不整改或整改不力的单位和个人，依法予以处罚。3.设立环境卫生投诉举报电话和邮箱，接受居民和商户的监督和投诉。对投诉举报事项应及时受理、调查和处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。四、绿化管理（一）绿化规划与建设1.街区绿化应纳入整体规划，合理布局绿化区域，提高绿化覆盖率。2.在新建、改建、扩建项目中，应按照规定的绿化指标进行配套绿化建设。绿化建设应注重植物品种的多样性和景观效果，营造优美的街区生态环境。（二）绿化养护管理1.明确绿化养护责任单位，制定科学合理的绿化养护计划，定期对街区内的树木、花草进行浇水、施肥、修剪、病虫害防治等养护作业。2.加强对古树名木的保护，建立专门档案，落实专人负责养护管理。严禁任何单位和个人擅自砍伐、移植古树名木。3.保护绿化设施，如围栏、花架、喷泉等，确保其正常使用。对损坏的绿化设施应及时修复或更换。（三）绿化保护与监督1.加强对街区绿化的宣传教育，提高居民和商户的绿化保护意识，禁止任何单位和个人破坏绿化植物和绿化设施。2.建立绿化监督检查制度，对绿化养护质量和绿化保护情况进行定期检查。对发现的问题及时督促整改，确保街区绿化工作落实到位。3.鼓励居民和商户参与绿化保护工作，对积极参与绿化保护的单位和个人给予表彰和奖励。五、交通秩序管理（一）车辆停放管理1.合理规划街区内的停车区域，设置明显的停车标识和标线。鼓励采用智能化停车管理系统，提高停车管理效率。2.规范车辆停放秩序，车辆应按照规定的方向和位置有序停放，不得占用消防通道、人行横道等公共区域。3.对违规停放的车辆，管理部门应依法进行处理，可采取张贴罚单、拖车等措施，确保停车秩序井然。（二）交通疏导与安全管理1.在街区主要路口和交通流量较大的地段，设置交通疏导人员或交通信号灯，引导车辆和行人有序通行。2.加强对街区内道路交通安全设施的维护和管理，确保交通标志、标线清晰醒目，交通信号灯正常运行。3.开展交通安全宣传教育活动，提高居民和商户的交通安全意识，倡导文明出行。对违反交通规则的行为进行劝导和纠正，保障街区交通秩序安全畅通。（三）特殊车辆管理1.对街区内的消防车、救护车、工程抢险车等特殊车辆，应给予优先通行权。其他车辆和行人应主动避让，不得阻碍其通行。2.加强对特殊车辆的备案管理，确保车辆信息准确无误。特殊车辆应按照规定的路线和时间行驶，不得随意改变行驶路线或停放位置。六、商业经营管理（一）商户准入与退出1.制定商户准入标准，对申请进入街区经营的商户进行资格审查。审查内容包括营业执照、经营范围、信誉状况等。2.与商户签订租赁合同和经营管理协议，明确双方的权利和义务。商户应遵守街区的各项管理制度，合法经营。3.建立商户退出机制，对于违反街区管理制度、经营不善或其他原因需要退出的商户，按照合同约定办理相关手续，确保街区商业经营秩序稳定。（二）经营行为规范1.商户应依法依规经营，不得从事违法违规、欺诈消费者等行为。严格遵守商品质量、价格、广告等方面的法律法规，保障消费者合法权益。2.保持店铺内外环境整洁，不得在店外随意堆放货物、摆放杂物，不得擅自搭建建筑物或构筑物。3.遵守街区的营业时间规定和噪音控制要求，不得在营业时间外进行高噪音作业，影响周边居民生活。（三）商业活动管理1.商户举办促销、展览等商业活动，应提前向管理部门报备。活动内容和形式应符合法律法规和街区管理要求，不得影响街区正常秩序。2.管理部门应对商业活动进行现场监督，确保活动安全有序进行。对违反规定的商业活动，责令其立即停止，并依法予以处理。3.鼓励商户开展诚信经营活动，对诚信经营的商户给予表彰和奖励，树立良好的商业形象。七、社会治安管理（一）治安防范措施1.建立健全街区治安防范体系，加强治安巡逻力量。巡逻人员应按照规定的时间和路线进行巡逻，及时发现和处理各类治安问题。2.在街区主要出入口、公共区域等安装监控设备，实现对街区的全方位监控。监控资料应妥善保存，以备查询。3.加强与公安部门的协作配合，建立快速反应机制。对发生的治安案件和突发事件，及时报警并协助公安部门进行调查处理。（二）安全隐患排查1.定期组织对街区内的企事业单位、商户、居民小区等进行安全隐患排查，重点检查消防设施、电气安全、燃气安全等方面。2.对排查出的安全隐患，应建立详细台账，明确整改责任人和整改期限。督促相关单位和个人及时整改，消除安全隐患。对存在重大安全隐患的，应立即采取临时管控措施，确保人员安全。（三）治安秩序维护1.加强对街区内流动人口和出租房屋的管理，建立登记备案制度。及时掌握流动人口动态信息，防范违法犯罪行为。2.严厉打击街区内的各类违法犯罪活动，维护街区治安秩序稳定。对违法犯罪分子依法予以惩处，营造良好的社会环境。3.开展治安宣传教育活动，提高居民和商户的自我防范意识和能力。鼓励居民和商户积极参与治安防范工作，形成群防群治的良好局面。八、公共秩序管理（一）噪音管理1.严格控制街区内的噪音污染，规定不同区域的噪音排放标准。居民区内禁止在夜间（晚上10点至次日早上6点）进行产生高噪音的作业活动，但因特殊情况需要连续作业的，必须提前办理相关审批手续，并公告附近居民。2.商业经营场所、文化娱乐场所等应采取有效的隔音措施，确保经营活动产生的噪音不影响周边居民正常生活。对违反噪音管理规定的行为，管理部门应责令其整改，并依法予以处罚。（二）宠物管理1.加强对街区内宠物饲养的管理，要求宠物主人遵守相关规定。宠物必须按规定进行免疫接种，佩戴有效标识。2.宠物主人应文明养宠，不得在公共区域随意遗弃宠物，不得让宠物随地大小便。对宠物粪便应及时清理，保持街区环境卫生。3.在人员密集场所和公共绿地等区域，应限制宠物进入。对违反宠物管理规定的行为，管理部门应进行劝导和纠正，情节严重的依法予以处理。（三）公共活动管理1.任何单位和个人在街区内举办集会、游行、示威等公共活动，必须提前向管理部门提出申请，经批准后方可举行。申请应包括活动的内容、时间、地点、规模等详细信息。2.举办公共活