警察询问制度规范

PAGE警察询问制度规范一、总则（一）目的为规范公安机关及其人民警察的询问行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，保证公安机关依法履行职责，根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》等有关法律法规，制定本规范。（二）适用范围本规范适用于公安机关及其人民警察在办理行政案件、刑事案件以及其他执法活动中进行的询问工作。（三）基本原则1.依法进行原则：询问应当严格依照法律、法规、规章规定的程序和要求进行，确保执法行为的合法性。2.公正公平原则：询问过程应当公正、公平，保障被询问人的合法权益，不得偏袒任何一方。3.保障权利原则：充分保障被询问人的知情权、陈述权、申辩权、申请回避权等合法权利。4.及时准确原则：及时进行询问，全面、准确地收集证据，查明案件事实。二、询问主体与资格（一）询问主体公安机关及其人民警察是询问的主体。具体询问人员应当具备相应的执法资格，持有人民警察证。（二）资格要求1.询问人员应当熟悉法律法规和公安业务知识，具备良好的沟通能力和执法素养。2.经过专门的询问技能培训，掌握询问的方法、技巧和策略。3.不得参与与本人有利害关系的案件询问工作。三、询问准备（一）确定询问人员根据案件情况和工作需要，确定具有执法资格的询问人员。询问人员不得少于两人。（二）了解案件基本情况询问人员应当在询问前，详细了解案件的性质、情节、涉及人员等基本情况，掌握已有的证据材料，为有针对性地询问做好准备。（三）准备询问场所1.询问应当在公安机关的办公场所进行，确保询问环境安全、安静、独立。2.询问场所应当配备必要的设备设施，如录音、录像设备等，以保障询问过程的合法性和规范性。（四）告知被询问人权利义务1.询问前，应当向被询问人表明执法身份，告知其有权要求回避，有权如实陈述和申辩，以及作伪证或者隐匿证据应承担的法律责任。2.询问聋哑人，应当有通晓手语的人提供帮助，并在询问笔录中注明被询问人的聋哑情况以及翻译人员的姓名、住址、工作单位和联系方式。四、询问程序（一）开场询问1.询问人员应当礼貌、文明地开场，表明身份和来意，简要说明询问的目的和相关要求。2.询问开始时，应当记录询问的时间、地点、询问人员和被询问人的基本情况。（二）询问过程1.询问应当按照一定的逻辑顺序进行，先让被询问人陈述事情经过，然后针对重点问题进行提问。2.询问人员应当保持中立态度，不得诱导、暗示、威胁被询问人，不得使用侮辱性、歧视性语言。3.询问过程中，应当认真听取被询问人的陈述和申辩，如实记录其回答内容，不得随意打断。4.对于被询问人的回答，询问人员可以进行追问，但追问应当合理、适度，不得强迫被询问人作出不符合事实的回答。（三）结束询问1.询问结束时，询问人员应当将询问笔录交被询问人核对，对于没有阅读能力的，应当向其宣读。2.被询问人认为笔录内容无误的，应当在笔录上逐页签名或者捺指印。询问人员、记录人员也应当在笔录上签名。3.如果被询问人对笔录内容提出异议，询问人员应当认真听取其意见，对笔录进行修改、补充，并再次交被询问人核对确认。五、询问笔录制作（一）基本要求1.询问笔录应当使用钢笔、中性笔或者毛笔书写，字迹工整、清晰，不得使用铅笔、圆珠笔等易褪色的笔书写。2.笔录应当使用公安部统一制定的格式，按照规定的项目和顺序填写。3.笔录内容应当客观、真实、准确，如实记录被询问人的陈述和回答，不得加入询问人员的主观臆断和个人观点。（二）记录内容1.笔录应当记录询问的全过程，包括开场询问、询问过程中的提问与回答、结束询问时的核对签名等环节。2.详细记录被询问人陈述的事情经过、时间、地点、人物、起因、经过、结果等关键信息。3.对于被询问人提供的证据线索、证人信息等，应当一并记录。（三）修改与补充1.如果笔录需要修改，应当在修改处由被询问人捺指印确认。2.补充内容应当在笔录的空白处书写，并由被询问人签名或者捺指印。六、询问中的特殊情况处理（一）被询问人拒绝配合1.被询问人拒绝接受询问或者拒绝在询问笔录上签名、捺指印的，询问人员应当耐心解释，告知其拒绝配合的法律后果。2.如果被询问人仍然拒绝配合，询问人员应当及时报告所属公安机关，依法采取必要的措施，如强制传唤等。（二）询问过程中出现干扰1.询问过程中，如果出现他人干扰、妨碍询问的情况，询问人员应当及时制止，并采取相应的措施，如将干扰人员带离询问场所等。2.对于干扰询问情节严重的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）被询问人身体不适1.如果被询问人在询问过程中出现身体不适的情况，询问人员应当立即停止询问，并采取必要的急救措施。2.及时通知公安机关的医务室或者附近的医疗机构进行救治，并将情况报告所属公安机关。七、询问后的工作（一）整理询问材料询问结束后，询问人员应当及时对询问笔录等材料进行整理，按照规定的顺序装订成册，妥善保管。（二）证据审查与运用1.对询问过程中收集到的证据材料进行审查，判断其真实性、合法性和关联性。2.根据证据审查结果，合理运用证据，为案件的办理提供有力支持。（三）案件进展跟踪询问人员应当及时跟踪案件的进展情况，了解案件的处理结果，确保询问工作与整个案件办理过程相衔接。八、监督与责任追究（一）内部监督1.公安机关应当建立健全询问工作的内部监督机制，定期对询问工作进行检查、抽查。2.对询问过程中存在的问题及时发现、及时纠正，确保询问工作依法、规范进行。（二）外部监督1.接受社会公众和当事人的监督，对于当事人的投诉、举报，应当认真调查处理。2.主动接受检察机关、审判机关等外部机关的监督，对提出的意见和建议及时整改落实。（三）责任追究1.对于违反本规范进行询