电站退出规范制度

PAGE电站退出规范制度一、总则（一）目的为规范电站退出行为，保障电力系统安全稳定运行，维护电力市场秩序，保护各方合法权益，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本规范制度。（二）适用范围本制度适用于各类发电站（包括但不限于火力发电站、水力发电站、风力发电站、光伏发电站等）因各种原因需要退出运行的情况。（三）基本原则1.依法依规原则：电站退出必须严格遵守国家法律法规和行业标准，确保程序合法、合规。2.安全稳定原则：在退出过程中，要保障电力系统安全稳定运行，避免对电力供应造成重大影响。3.公平公正原则：对待所有参与电站退出的相关方，确保公平公正，维护各方合法权益。4.有序推进原则：按照规定的程序和步骤，有序推进电站退出工作，避免混乱和无序。二、退出情形（一）期满退出1.电站特许经营期限届满，按照特许经营协议约定不再继续运营。2.长期购电合同到期，发电企业不再续签合同且不再具备发电条件。（二）不可抗力退出1.因自然灾害（如地震、洪水、台风等）、重大事故等不可抗力因素，导致电站无法正常运行且无法修复。2.不可抗力事件持续时间超过合同约定或行业公认的合理期限，严重影响电站的经济效益和社会效益。（三）政策调整退出1.国家产业政策调整，限制或禁止该类型电站的建设和运营。2.环保政策变化，电站无法满足新的环保要求，且无法通过技术改造等方式达到标准。（四）企业主动退出1.发电企业因战略调整、经营不善等原因，主动申请退出发电业务。2.企业内部决策机构决定停止电站运营，并按照规定程序办理相关手续。（五）其他原因退出1.因城市规划、土地利用等原因，电站需要搬迁或拆除。2.电站设备老化严重，维修成本过高，且技术改造不经济，无法继续维持正常运行。三、退出程序（一）申请与受理1.发电企业应提前[X]个月向相关部门提交电站退出申请，申请应包括退出原因、退出时间、后续处置方案等内容。2.相关部门在收到申请后，应在[X]个工作日内进行受理，并出具受理回执。（二）评估与审核1.受理申请后，相关部门应组织专业机构对电站退出的必要性、可行性、安全性等进行评估。2.评估报告应提交给相关部门审核，审核部门应在[X]个工作日内完成审核，并提出审核意见。（三）公示与听证1.对于涉及公共利益的电站退出项目，应在相关媒体上进行公示，公示期不少于[X]个工作日。2.在公示期间，如有相关利益方提出异议，应组织听证，听取各方意见。（四）批准与备案1.经审核通过且公示无异议或听证后无重大问题的，相关部门应在[X]个工作日内作出批准退出的决定。2.发电企业应在批准决定作出后[X]个工作日内，将退出相关情况报上级主管部门备案。（五）资产处置1.发电企业应按照相关法律法规和财务制度，对电站资产进行清理、评估和处置。2.资产处置方式包括转让、拍卖、报废等，处置过程应公开、透明，确保国有资产不流失。（六）人员安置1.发电企业应制定人员安置方案，妥善安置电站职工。2.人员安置方式包括内部转岗、解除劳动合同并支付经济补偿等，应按照国家相关法律法规执行。四、电力供应保障（一）提前通知发电企业在确定退出时间后，应提前[X]个月通知电力调度机构和电力用户，以便做好电力供应调整准备。（二）电力调度调整1.电力调度机构应根据电站退出情况，及时调整电力调度计划，优化电网运行方式，保障电力供应的可靠性和稳定性。2.电力调度机构可采取增加其他发电站发电出力、调用备用电源、调整负荷等措施，确保电力供应不受影响。（三）应急保障措施1.建立健全电力供应应急预案，明确在电站退出期间可能出现的电力供应短缺等紧急情况的应对措施。储备一定数量的应急发电设备和物资，如移动发电车、燃油等，以备不时之需。加强与周边地区电力企业的沟通协调，必要时可进行电力支援。五、安全管理（一）退出前安全检查1.在电站退出前，发电企业应组织专业人员对电站设备、设施进行全面安全检查，确保设备处于安全停运状态。2.对存在安全隐患的设备，应及时进行整改或采取有效的安全防护措施。（二）停运期间安全管理1.电站停运期间，发电企业应安排专人负责安全管理，加强对设备、设施的巡查和维护。2.做好防火、防盗、防潮等工作，防止发生安全事故。（三）拆除与报废安全1.如需对电站设备、设施进行拆除，应制定详细的拆除方案，并按照相关安全规范进行操作。2.对于报废的设备、设施，应按照环保要求进行妥善处理，防止对环境造成污染。六、环境保护（一）污染防治措施1.电站退出过程中，发电企业应采取有效的污染防治措施，减少对大气、水、土壤等环境的污染。2.对电站产生的废气、废水、废渣等污染物，应按照环保标准进行处理，达标后排放或处置。（二）生态恢复1.对于因电站建设或运营对生态环境造成破坏的区域，发电企业应按照相关要求进行生态恢复。2.制定生态恢复方案，采取植树造林、植被修复、水土保持等措施，逐步恢复生态环境。七、并网管理（一）并网协议解除1.发电企业应在电站退出后，及时与电网企业解除并网协议。2.明确双方在并网协议解除后的权利和义务，包括设备交接、电费结算等事项。（二）设备拆除与交接1.发电企业应按照电网企业要求，拆除与电网连接的相关设备，并进行清理和交接。2.交接过程中应做好记录，确保设备完好、资料齐全。八、计量与结算（一）计量器具拆除与校验1.在电站退出前，发电企业应拆除与电力计量相关的器具，并送有资质的计量机构进行校验。2.校验合格后，出具校验报告，作为电费结算的依据之一。（二）电费结算1.发电企业应按照与电网企业签订的购售电合同，在电站退出后及时办理电费结算手续。2.结算内容包括发电电量、上网电价、电费支付等，确保电费结算准确、及时。九、监督与管理（一）监督检查1.相关部门应加强对电站退出工作的监督检查，确保退出程序合法、合规，各项措施落实到位。2.定期对发电企业的退出工作进行检查，发现问题及时督促整改。（二）违规处理1.对于违