市场赶集规范制度

PAGE市场赶集规范制度一、总则1.目的为了加强市场赶集的管理，维护市场秩序，保障消费者和经营者的合法权益，促进市场繁荣发展，特制定本规范制度。2.适用范围本制度适用于本公司/组织所管理的各类市场赶集活动，包括但不限于农产品市场、小商品市场、综合贸易市场等赶集场所。3.基本原则依法管理原则：严格遵守国家相关法律法规以及行业标准，确保市场赶集活动合法合规进行。公平公正原则：对待所有经营者和消费者一视同仁，营造公平竞争的市场环境。服务至上原则：以服务为宗旨，为经营者和消费者提供便利，促进市场交易顺利开展。安全有序原则：保障市场赶集活动的安全，维护良好的市场秩序，防止出现混乱和安全事故。二、市场准入与登记管理1.经营者准入条件具备合法的经营资质，持有有效的营业执照、税务登记证等相关证照。经营范围符合市场规划和相关行业规定，不得经营违法违规、假冒伪劣、危害人身健康等商品。遵守市场管理的各项规章制度，诚实守信经营。2.登记程序经营者需向市场管理部门提交书面申请，包括个人或企业基本信息、经营范围、联系方式等。市场管理部门对申请材料进行审核，核实其真实性和合法性。审核通过后，为经营者办理登记手续，发放摊位或经营区域标识，并签订相关经营协议，明确双方权利义务。3.变更与注销管理经营者如需变更经营范围、经营地址等信息，应提前向市场管理部门提出申请，经审核批准后办理变更登记。经营者终止经营活动时，应提前向市场管理部门提交注销申请，结清相关费用，交回摊位或经营区域标识，办理注销登记手续。三、摊位与经营区域管理1.摊位分配原则根据市场规划和经营者经营范围、经营规模等因素，公平合理地分配摊位。优先考虑长期经营、信誉良好的经营者，鼓励品牌企业和特色经营户入驻。按照商品类别进行分区设置，便于消费者选购和市场管理。2.摊位使用规定经营者应按照市场管理部门指定的摊位或经营区域进行经营，不得擅自转让、转租、转借摊位。保持摊位整洁卫生，不得在摊位内外乱堆乱放商品、杂物，不得破坏市场环境卫生设施。遵守市场营业时间规定，不得提前或延迟营业，不得无故停业。3.经营区域调整市场管理部门根据市场发展和经营需要，有权对摊位和经营区域进行调整。调整前应提前通知相关经营者，并说明调整原因和时间安排。经营者应积极配合市场管理部门的调整工作，按时完成摊位搬迁和经营区域变更。四、商品交易管理1.商品质量要求经营者所销售的商品必须符合国家质量标准和相关行业规定，不得销售假冒伪劣、过期变质、三无产品等。建立商品质量查验制度，对所销售商品的质量负责，确保消费者购买到合格商品。配合市场管理部门的商品质量抽检工作，如实提供商品信息和相关资料。2.明码标价规定经营者应在摊位显著位置标明商品价格，做到价签价目齐全、标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标识醒目。不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。降价销售商品时，应如实标明降价原因和原价、现价。3.交易行为规范经营者应遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则进行交易，不得强买强卖、欺行霸市、哄抬物价等。尊重消费者的自主选择权，不得对消费者进行歧视、侮辱、诽谤等行为。妥善处理消费者投诉和纠纷，积极配合市场管理部门进行调解，维护市场和谐稳定。五、环境卫生管理1.环境卫生责任划分市场管理部门负责市场公共区域的环境卫生清扫、保洁工作，包括通道、广场、厕所等。经营者负责各自摊位及周边区域的环境卫生，保持整洁干净，无垃圾、杂物堆积。2.环境卫生标准市场地面应保持清洁，无污渍、积水、果皮纸屑等垃圾。摊位内商品摆放整齐有序，不得超出摊位范围，不得影响周边环境卫生。垃圾桶应及时清理，垃圾日产日清，不得出现垃圾外溢现象。厕所应定期打扫消毒，保持清洁卫生，无异味。3.环境卫生监督检查市场管理部门定期对市场环境卫生进行检查，对不符合环境卫生标准的摊位和区域下达整改通知。经营者应按照整改通知要求及时进行整改，拒不整改或整改不力的，市场管理部门有权采取相应措施，如暂扣经营证照直至整改合格。六、食品安全管理1.食品经营资质要求从事食品经营的经营者必须取得食品经营许可证，且在有效期内。食品从业人员应持有健康证明，每年进行健康检查，确保身体健康。2.食品经营规范食品经营者应建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。食品储存应符合卫生要求，分类分区存放，防止交叉污染，不得销售过期、变质、假冒伪劣食品。食品加工制作过程应符合食品安全标准，做到生熟分开、烧熟煮透，使用符合卫生标准的餐具、饮具。3.食品安全监督检查市场管理部门联合食品安全监管部门定期对市场内食品经营户进行食品安全检查，重点检查食品经营资质、进货查验记录、食品储存和加工制作等情况。对发现的食品安全问题，责令经营者立即整改，情节严重的依法予以处罚，直至吊销食品经营许可证。七、消防安全管理1.消防安全责任市场管理部门负责市场消防安全工作的组织、协调和监督检查，制定消防安全制度和应急预案。经营者是本摊位消防安全的第一责任人，应配备必要的消防器材，确保消防设施完好有效，遵守消防安全规定。2.消防设施配备市场内应按照规定配备消防设施和器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等，并定期进行维护保养和检测。摊位内不得私拉乱接电线，不得使用大功率电器设备，不得违规存放易燃易爆物品。3.消防安全检查与培训市场管理部门定期组织消防安全检查，及时消除火灾隐患。对存在消防安全问题的摊位和区域，下达整改通知，责令限期整改。定期组织经营者进行消防安全培训，提高经营者的消防安全意识和自防自救能力。制定火灾应急预案，定期组织演练，确保在火灾发生时能够迅速、有效地进行扑救和疏散。八、治安管理1.治安责任与要求市场管理部门负责维护市场治安秩序，加强治安巡逻，及时发现和处理各类治安问题。经营者应遵守治安管理规定，不得在市场内寻衅滋事、打架斗殴、盗窃抢劫等，积极配合市场管理部门维护市场治安。2.治安防范措施在市场内安装监控设备，覆盖主要通道和重点区域，确保市场治安情况实时可控。加强与公安机关的协作配合，建立快速反应机制，及时处置突发治安事件。对进入市场的人员和车辆进行登记管理，防止无关人员和车辆进入市场。3.治安纠纷处理市场管理部门接到治安纠纷报警后，应立即赶赴现场进行调解处理，制止违法行为，维护现场秩序。对于情节严重的治安案件，及时移交公安机关依法处理，并配合公安机关做好调查取证工作。九、消费者权益保护1.消费者权益保护原则市场管理部门和经营者应充分尊重和保护消费者的合法权益，遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，为消费者提供优质的商品和服务。积极受理消费者投诉和举报，及时处理消费者反映的问题，维护消费者的知情权、选择权、公平交易权等合法权益。2.消费者投诉处理程序消费者在市场内购买商品或接受服务过程中遇到问题，可以向市场管理部门或经营者提出投诉。市场管理部门或经营者接到投诉后，应详细记录投诉内容，包括投诉人基本信息、投诉事项、要求等。对投诉事项进行调查核实，根据情况组织双方进行调解，促使双方达成和解协议。对于无法调解的投诉，告知投诉人通过其他合法途径解决，如向消费者协会投诉、向人民法院起诉等。3.消费者权益保护监督检查市场管理部门定期对市场内经营者的经营行为进行监督检查，重点检查是否存在侵害消费者权益的行为。对发现的侵害消费者权益问题，依法予以处理，责令经营者改正违法行为，赔偿消费者损失。建立消费者权益保护档案，记录消费者投诉处理情况和经营者侵害消费者权益行为的处理结果，作为市场管理和经营者信用评价的重要依据。十、市场活动管理1.市场促销活动管理经营者举办促销活动应提前向市场管理部门提交申请，说明活动内容、时间、地点、方式等。促销活动应符合法律法规和市场管理规定，不得进行虚假宣传、不正当竞争等行为。市场管理部门对促销活动进行审核，确保活动安全有序进行，维护市场正常秩序。2.市场文化活动管理市场管理部门可根据市场发展和文化建设需要组织开展各类文化活动，丰富市场文化内涵，提升市场形象。文化活动应注重社会效益，弘扬正能量，不得含有低俗、暴力、迷信等不良内容。参与文化活动的经营者和消费者应遵守活动规则，爱护活动设施，维护活动现场秩序。3.市场公益活动管理鼓励经营者和市场管理部门积极参与社会公益活动，如扶贫助农、慈善捐赠、环保宣传等。市场管理部门对市场内开展的公益活动进行指导和监督，确保公益活动合法合规、真实有效。对在公益活动中表现突出的经营者和个人给予表彰和奖励，营造良好的市场公益氛围。十一、监督检查与考核1.监督检查主体与方式市场管理部门负责对市场赶集活动进行日常监督检查，采取定期检查与不定期抽查相结合的方式。监督检查内容包括市场准入与登记管理、摊位与经营区域管理、商品交易管理、环境卫生管理、食品安全管理、消防安全管理、治安管理、消费者权益保护、市场活动管理等方面。2.考核评价机制建立市场经营户考核评价机制，对经营者的经营行为、遵守市场规范制度情况等进行量化考核。考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，与经营者的摊位续租、优惠政策享受等挂钩。对考核评价优秀的经营者给予表彰和奖励，对不合格的经营者进行警告、整改直至