集市摆卖制度规范要求

PAGE集市摆卖制度规范要求一、总则1.目的为了加强集市摆卖管理，规范集市经营秩序，维护消费者合法权益，营造安全、有序、整洁的集市环境，特制定本制度规范要求。2.适用范围本制度适用于本公司/组织所管理的各类集市，包括但不限于传统农贸市场、临时集市等摆卖区域内的所有经营者和相关从业人员。3.基本原则依法依规原则：严格遵守国家法律法规以及相关行业标准，确保集市经营活动合法合规。公平公正原则：保障所有经营者在平等的条件下参与市场竞争，维护市场交易的公平性。安全有序原则：强化安全管理，保障集市经营活动有序进行，防止各类安全事故发生。便民利民原则：充分考虑消费者需求，为经营者和消费者提供便利，促进集市繁荣发展。二、经营者准入规范1.登记注册凡在集市内从事摆卖活动的经营者，必须依法办理相关登记注册手续，取得合法经营资格。具体登记注册要求按照国家工商行政管理部门的规定执行。经营者应向集市管理部门提交真实、准确、完整的登记注册材料，包括身份证明、经营场所证明、经营范围说明等。集市管理部门负责对提交的材料进行初审，并协助经营者完成后续登记注册流程。2.资质审核根据集市经营类别和相关行业标准，对经营者的资质进行审核。例如，从事食品经营的经营者需取得食品经营许可证，销售药品的经营者需具备药品经营资质等。集市管理部门应定期对经营者的资质进行检查，确保其始终符合经营要求。对于资质过期或不符合要求的经营者，应责令其限期整改，整改期间暂停其在集市内的摆卖活动。3.健康证明直接接触食品或从事餐饮服务的经营者，必须每年进行健康检查，取得有效的健康证明。健康证明应张贴在经营场所显著位置，以便消费者监督。集市管理部门应加强对经营者健康证明的查验工作，发现无有效健康证明或健康证明过期的经营者，应及时督促其办理或更换，拒不整改的可依法予以处理。三、摆卖区域与摊位管理规范1.区域划分根据集市功能和经营品类，合理划分摆卖区域。例如，设置蔬菜区、水果区、肉类区、海鲜区、干货区、服装区、日用品区等不同功能区域，确保同类商品集中经营，方便消费者选购。在各区域设置明显的标识牌，标明区域名称、经营范围等信息，引导经营者和消费者有序进入相应区域进行交易活动。2.摊位规划按照公平合理、方便经营的原则，对摊位进行统一规划和布局。摊位大小应根据经营品类和实际需求合理确定，确保经营者有足够的经营空间。在摊位规划过程中，应充分考虑消防安全、通道畅通等因素，合理设置摊位间距和通道宽度，确保集市内人员和车辆能够安全通行。3.摊位分配摊位分配采取公开、公平、公正的方式进行。可通过抽签、摇号、竞标等方式确定摊位经营者，确保每个符合条件的经营者都有平等获得摊位的机会。在摊位分配过程中，应优先考虑长期经营、信誉良好的经营者，同时鼓励新经营者积极参与集市经营活动。对于特殊困难群体或弱势群体，可根据实际情况给予适当照顾。4.摊位使用规范经营者应按照集市管理部门指定的摊位位置进行经营，不得擅自占用其他摊位或公共区域。如需调整摊位位置，应提前向集市管理部门提出申请，经批准后方可进行调整。经营者应保持摊位整洁卫生，不得在摊位内外乱堆乱放杂物、垃圾，不得随意丢弃废弃物。摊位内的商品应摆放整齐有序，不得超出摊位范围经营。未经集市管理部门同意，经营者不得擅自改变摊位用途或转租、转让摊位。如因特殊原因确需转租、转让摊位的，应向集市管理部门提交书面申请，经审核同意后办理相关手续。四、商品经营规范1.商品质量经营者所销售的商品必须符合国家质量标准和相关行业规范，不得销售假冒伪劣、过期变质、三无产品等不合格商品。集市管理部门应加强对商品质量的监督检查，定期或不定期组织抽检，对发现的不合格商品依法予以处理，并及时向消费者公示。鼓励经营者建立商品质量追溯体系，确保商品来源可查、去向可追，切实保障消费者的知情权和选择权。2.明码标价经营者应在摊位显著位置明码标价，标明商品的名称、规格、价格、计量单位等信息，做到价签价目齐全、标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标识醒目。不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。价格变动时，应及时调整标价签，确保消费者能够清楚了解商品价格。集市管理部门应加强对明码标价情况的监督检查，对未明码标价或标价不规范的经营者责令其限期整改，情节严重的依法予以处罚。3.交易行为经营者应遵守自愿、平等、公平、诚实信用的原则，不得强买强卖、欺行霸市、哄抬物价、短斤少两等不正当交易行为。尊重消费者的自主选择权，不得对消费者进行歧视、侮辱、诽谤等行为。积极为消费者提供优质的商品和服务，妥善处理消费者投诉和纠纷，维护良好的市场交易秩序。集市管理部门应设立投诉举报渠道，及时受理和处理消费者的投诉举报，对经营者的不正当交易行为依法予以严肃查处，并将处理结果反馈给消费者。五、环境卫生与食品安全规范1.环境卫生经营者应保持摊位及周边环境卫生整洁，每日收市后及时清理摊位内的垃圾、杂物，确保摊位地面干净、无污渍。按照集市管理部门的要求，定期对摊位进行消毒、清洁，防止疾病传播。禁止在摊位内随地吐痰、乱扔烟头、乱倒污水等行为。集市管理部门应配备专门的环境卫生保洁人员，负责集市公共区域的清扫、保洁工作，及时清运垃圾，保持集市环境整洁卫生。同时，加强对环境卫生的监督检查，对不符合环境卫生要求的经营者责令其限期整改，拒不整改的可采取相应处罚措施。2.食品安全从事食品经营的经营者必须严格遵守食品安全法律法规，建立健全食品安全管理制度，配备必要的食品安全设施设备，确保食品安全。食品经营者应保持经营场所清洁卫生，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。食品应分类分区存放，避免交叉污染。严格落实食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。集市管理部门应加强对食品安全的监管力度，定期组织食品安全检查和培训，提高经营者的食品安全意识和管理水平。对违反食品安全规定的经营者，依法予以严厉处罚，情节严重的吊销其经营许可证，并向社会公布。六、消防安全规范1.消防设施配备集市内应按照国家消防安全标准配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等，并确保消防设施完好有效。经营者应在摊位内配备适量的灭火器等灭火器材，并放置在明显、便于取用的位置。不得遮挡、挪用、损坏消防设施和器材。2.用火用电用气安全经营者在集市内不得私拉乱接电线，不得使用大功率电器设备，不得违规使用明火。如需使用电气设备、燃气设备等，应符合安全规定，并确保安全使用。集市管理部门应加强对用火用电用气安全的检查，及时发现和消除安全隐患。对违反用火用电用气安全规定的经营者，责令其立即整改，拒不整改的可采取停电、停气等措施，并依法予以处罚。3.疏散通道与安全出口集市应保持疏散通道畅通无阻，不得在疏散通道内堆放杂物、设置摊位等障碍物。安全出口应保持常闭状态，不得锁闭、封堵安全出口。经营者应熟悉所在摊位及周边的疏散通道和安全出口位置，确保在紧急情况下能够迅速疏散。集市管理部门应定期组织消防安全演练，提高经营者和消费者的消防安全意识和应急逃生能力。七、市场秩序维护规范1.市场巡查集市管理部门应建立健全市场巡查制度，安排专人负责市场巡查工作。巡查人员应定期对集市内的经营秩序、环境卫生、消防安全等情况进行巡查，及时发现和处理各类问题。巡查人员应佩戴明显的标识，文明执法，礼貌待人。对巡查中发现的问题，应及时记录并督促经营者限期整改。对拒不整改或情节严重的问题，应依法予以处理。2.投诉处理集市管理部门应设立专门的投诉处理机构或岗位，公布投诉举报电话、邮箱等联系方式，及时受理消费者和经营者的投诉举报。对投诉举报事项应进行详细记录，并及时调查处理。一般投诉举报应在规定时间内给予答复，复杂投诉举报应在规定期限内办结，并将处理结果反馈给投诉举报人。加强对投诉举报信息的分析和总结，针对市场存在的突出问题，及时采取有效措施加以改进，不断提升市场管理水平。3.治安管理集市管理部门应与公安机关建立协作机制，加强集市治安管理。维护集市内的治安秩序，防止各类治安案件和刑事案件的发生。加强对集市内流动人员和车辆的管理，规范停车秩序，确保车辆停放整齐有序。对扰乱市场秩序、寻衅滋事等违法行为，依法予以严厉打击。八、附则1.解释权本制度规范要求由本公司/组