泉水规范管理制度

PAGE泉水规范管理制度一、总则（一）目的为了加强对泉水的保护、合理利用和有效管理，确保泉水资源的可持续发展，满足社会经济发展和人民生活对泉水的需求，特制定本规范管理制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织所涉及的泉水相关区域，包括泉水源头、流经区域、取水点以及与泉水利用相关的各类设施和活动。（三）基本原则1.保护优先原则将泉水保护放在首位，采取有效措施维护泉水的水质、水量和生态环境，确保泉水的自然属性和功能不受破坏。2.合理利用原则在保护泉水的前提下，科学合理地开发利用泉水资源，充分发挥其经济、社会和环境效益，实现资源的优化配置。3.统一管理原则对泉水的保护、利用和管理实行统一领导、统一规划、统一标准，避免多头管理和无序开发。4.公众参与原则鼓励和引导公众参与泉水保护和管理工作，增强公众的保护意识，形成全社会共同参与、共同保护的良好氛围。二、泉水保护（一）水质保护1.划定水源保护区根据泉水的实际情况，科学划定水源保护区范围，并设立明显的标识。水源保护区分为一级保护区、二级保护区和准保护区，明确各保护区的保护要求和禁止行为。2.严格控制污染源禁止在水源保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。严禁向水源保护区内排放污水、垃圾、粪便等污染物，严禁倾倒有毒有害物质。加强对水源保护区周边农业、畜牧业、工业等污染源的监管，确保污染物达标排放，防止对泉水水质造成污染。3.加强水质监测建立健全水质监测体系，定期对泉水水质进行监测，监测项目包括酸碱度、溶解氧、化学需氧量、氨氮、重金属等。及时掌握水质变化情况，发现问题及时采取措施进行处理。4.防治水污染突发事件制定水污染突发事件应急预案，明确应急处置流程和责任分工。加强应急物资储备和应急队伍建设，定期组织应急演练，提高应对水污染突发事件的能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置，最大限度地减少对泉水水质的影响。（二）水量保护1.科学规划取水根据泉水的水量和用水需求，科学制定取水计划。合理确定取水规模和取水方式，避免过度取水导致泉水水量减少。2.加强水资源调配建立水资源调配机制，统筹考虑不同区域、不同用户的用水需求，通过合理调度、优化配置等方式，实现水资源的高效利用，保障泉水水量的稳定。3.保护泉水补给区加强对泉水补给区的保护，采取植树造林、封山育林、水土保持等措施，增加植被覆盖，涵养水源，提高泉水的补给能力。（三）生态环境保护1.保护泉水周边生态系统维护泉水周边的自然生态环境，保护湿地、森林、草地等生态系统，保持生态平衡。严禁破坏泉水周边的生态植被和野生动物栖息地。2.控制开发建设活动对生态的影响在泉水周边进行开发建设活动时，要严格按照相关法律法规和生态保护要求，进行环境影响评价，采取生态保护措施，减少对生态环境的破坏。3.开展生态修复工作对因开发建设等原因造成的泉水周边生态破坏区域，及时开展生态修复工作，恢复生态功能。三、泉水利用（一）取水管理1.取水许可制度严格执行取水许可制度，凡需从泉水中取水的单位和个人，必须按照规定向水行政主管部门申请取水许可，经批准后方可取水。2.取水计量与监控安装合格的取水计量设施，对取水量进行准确计量。建立取水监控系统，实时掌握取水情况，确保取水行为规范、透明。3.取水用途管理明确取水用途，优先保障居民生活用水、公共服务用水等基本需求。对工业、农业等其他用水需求，要根据水资源状况进行合理安排，确保水资源的合理利用。（二）用水设施管理1.建设与维护用水设施的建设必须符合相关标准和规范，确保工程质量和安全。加强用水设施的日常维护和管理，定期进行检查、维修和更新，保证设施正常运行。2.节水措施推广使用节水型器具和设备，提高水资源利用效率。鼓励用水单位和个人采取节水措施，如采用中水回用、雨水收集利用等技术，减少水资源浪费。3.水质保障加强用水设施的水质处理和消毒工作，确保供水水质符合国家规定的饮用水卫生标准。定期对用水设施进行水质检测，发现问题及时整改。（三）泉水景观利用1.规划与设计在进行泉水景观利用规划和设计时，要充分考虑泉水的自然特性和生态环境，注重景观的协调性和可持续性。避免过度开发和人工化，保护泉水的自然风貌。2.安全管理加强泉水景观区域的安全管理，设置明显的安全警示标识，配备必要的安全防护设施。制定安全管理制度，加强对游客的安全教育，防止发生安全事故。3.环境保护在泉水景观利用过程中，要注意保护周边环境，避免因景观建设和游客活动对泉水水质和生态环境造成破坏。合理控制游客数量，减少人为活动对泉水的影响。四、监督管理（一）管理机构与职责1.设立专门管理机构成立泉水管理领导小组，负责统筹协调泉水保护、利用和管理工作。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织和实施。同时，明确各部门和岗位的职责分工，确保管理工作有序开展。2.管理机构职责贯彻执行国家有关泉水保护和管理的法律法规、方针政策，制定并组织实施本公司/组织的泉水规范管理制度。负责泉水保护、利用和管理工作中的组织协调、监督检查等工作，及时解决工作中出现的问题。组织开展泉水资源调查、评价和监测工作，掌握泉水的动态变化情况，为科学管理提供依据。会同有关部门制定泉水保护和利用规划，并组织实施。牵头处理涉及泉水保护和管理的各类纠纷和突发事件，维护正常的管理秩序。（二）监督检查1.定期检查制定详细的监督检查计划，定期对泉水保护、利用和管理情况进行检查。检查内容包括水源保护区的保护情况、取水许可执行情况、用水设施运行情况、水质水量监测情况等。2.不定期抽查除定期检查外，不定期对重点区域和关键环节进行抽查，及时发现和纠正存在的问题。对发现的违法违规行为，依法依规进行严肃处理。3.社会监督建立健全社会监督机制，鼓励公众对泉水保护和管理工作进行监督。设立举报电话、邮箱等举报渠道，对公众举报的问题及时进行调查处理，并对举报人给予适当奖励。（三）考核评价1.建立考核指标体系制定泉水保护、利用和管理工作考核评价指标体系，明确考核内容、考核标准和考核方法。考核指标包括水质达标率、水量保障率、生态保护成效、取水规范程度、用水设施运行效率等。2.定期考核评价每年对各部门和相关责任人的泉水管理工作进行考核评价，根据考核结果进行奖惩。对工作成绩突出的部门和个人给予表彰和奖励，对工作不力、未完成目标任务的进行通报批评，并责令限期整改。五、法律责任（一）违法行为界定明确违反本泉水规范管理制度的各类违法行为，包括未经许可取水、超许可取水、污染泉水水质、破坏水源保护区生态环境、擅自改变取水用途等行为。（二）处罚措施1.责令改正对于发现的违法行为，首先责令违法单位和个人立即停止违法行为，限期改正。2.经济处罚根据违法行为的性质和情节轻重，给予相应的经济处罚。如对超许可取水的，按照超取水量和规定的水资源费征收标准加倍征收水资源费；对污染泉水水质的，依法责令赔偿损失，并按照相关规定处以罚款。3.行政处罚对情节严重的违法行为，依法给予行政处罚。如吊销取水许可证、责令停产停业等。4.刑事责任追究对于构成犯罪的违法行为，依法追究刑事责任。（三）责任追究对因工作不力导致泉水保护和管理出现问题的部门和个人，依法依规追究相关责任。对在泉水管理