检察院规范听证制度

PAGE检察院规范听证制度一、总则（一）目的为进一步规范人民检察院听证工作，保障司法公正，提升司法公信力，促进矛盾化解，根据相关法律法规及司法实践需求，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于人民检察院办理案件过程中，拟就存在较大争议或者有重大社会影响的案件组织听证的情形。包括但不限于刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察等业务领域。（三）基本原则1.依法原则：听证活动应当严格依照法律法规的规定进行，确保程序合法、公正。2.公开原则：除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等依法不应公开的情形外，听证应当公开举行，保障公众知情权和监督权。3.公正原则：保障各方参与人平等行使权利，确保听证结果客观公正，维护当事人合法权益。4.便民原则：合理安排听证时间、地点，简化程序，方便当事人及其他参与人参与听证，提高工作效率。二、听证的组织与准备（一）听证组织主体人民检察院检察长、副检察长或者检察委员会决定组织听证的案件，由具体承办案件的检察官或者检察官办案组负责组织听证。必要时，可以由检察长或者副检察长担任听证主持人。（二）听证员的选任1.选任条件：听证员应当具备较高的政治素质、业务能力和道德品行，公道正派，熟悉相关法律知识，具有一定的社会阅历和群众工作经验。2.选任范围：从人大代表、政协委员、人民监督员、专家学者、律师、基层群众代表等社会各界人士中选任。3.选任程序：通过公开报名、资格审查、随机抽选等程序确定听证员人选，并向社会公布。（三）听证准备工作1.确定听证事项：承办检察官根据案件情况，提出是否需要听证的意见，报检察长或者检察委员会决定。对决定听证的案件，明确听证的具体事项和焦点问题。2.通知参加人：提前向当事人及其法定代理人、辩护人、诉讼代理人等送达听证通知书，告知听证的时间、地点、事项、要求等；同时通知其他相关人员，如证人、鉴定人等。3.材料准备：承办检察官应当全面审查案件材料，整理与听证事项有关的证据、依据，制作听证材料，包括案件基本情况、争议焦点、证据目录、法律适用意见等，确保参加人能够充分了解案件情况。4.场地安排：选择合适的听证场所，确保场所设施齐全、环境庄重，能够满足听证活动的需要。三、听证程序（一）听证开始1.主持人宣布听证开始：介绍听证员、当事人及其他参加人基本情况，宣布听证纪律和注意事项。2.案件承办人介绍案件情况：详细阐述案件事实、证据、法律适用及处理意见，明确听证焦点问题。3.当事人陈述：当事人及其法定代理人、辩护人、诉讼代理人就案件事实、争议焦点发表意见，进行陈述和申辩。（二）举证、质证1.举证：案件承办人及当事人按照顺序出示证据，说明证据来源、证明内容等。2.质证：各方对出示的证据进行质证，发表质证意见，对证据的真实性、关联性、合法性进行辩论。（三）听证员提问与发表意见1.听证员提问：听证员根据听证情况，就案件事实、证据、法律适用等问题向案件承办人、当事人及其他参加人提问，要求进一步说明情况。2.听证员发表意见：听证员在听取各方陈述、举证、质证后，根据自己的判断和思考，发表对案件的意见和看法，包括对事实认定、法律适用、处理建议等方面的观点。（四）当事人最后陈述当事人及其法定代理人、辩护人、诉讼代理人进行最后陈述，总结自己的观点和诉求，表达对案件处理的期望。（五）听证结束主持人宣布听证结束，告知当事人及其他参加人等待听证结果。四、听证结果的处理（一）形成听证报告听证结束后，承办检察官应当根据听证情况，撰写听证报告，内容包括听证基本情况、各方意见、听证员意见、案件事实认定、法律适用建议及处理意见等。（二）检察长或者检察委员会决策参考听证报告报检察长或者检察委员会，作为案件处理的重要参考依据。检察长或者检察委员会根据听证情况，结合案件事实、证据和法律规定进行综合判断，作出最终处理决定。（三）结果反馈与公开1.结果反馈：人民检察院应当及时将听证结果告知当事人及其他参加人，说明理由和依据。2.结果公开：除依法不应公开的情形外，听证结果应当通过官方网站、微信公众号等渠道向社会公开，增强司法透明度，接受社会监督。五、监督与保障（一）内部监督1.案件管理部门监督：案件管理部门负责对听证活动进行流程监控，确保听证程序符合规定要求。2.纪检监察部门监督：纪检监察部门对听证活动中的违法违纪行为进行监督检查，严肃查处违规违纪问题。（二）外部监督1.人民监督员监督：人民监督员可以对听证活动进行现场监督，提出意见和建议，确保听证公正、透明。2.社会监督：鼓励社会各界对听证活动进行监督，通过举报、投诉等方式反映问题，人民检察院应当及时处理并反馈结果。（三）保障措施1.人员保障：加强对听证工作人员的培训，提高其业务能力和综合素质，确保听证活动顺利开展。2.经费保障：合