综合应急救援管理制度(3篇)

第1篇第一章总则第一条为加强应急救援管理工作，提高应急救援能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据国家有关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本地区所有企事业单位、社会组织以及个人，涉及各类突发事件和事故的应急救援工作。第三条综合应急救援管理工作遵循以下原则：1.预防为主，防治结合；2.快速反应，协同作战；3.安全第一，以人为本；4.依法行政，科学决策。第二章组织机构与职责第四条建立健全应急救援组织体系，成立应急救援指挥部，负责应急救援工作的组织、协调和指挥。第五条应急救援指挥部组成：1.指挥长：由政府主要负责人担任；2.副指挥长：由相关部门负责人担任；3.成员：由相关部门、企事业单位、社会组织代表组成。第六条应急救援指挥部职责：1.制定应急救援预案；2.组织应急救援演练；3.指挥应急救援行动；4.调查处理应急救援工作中的问题；5.总结应急救援工作经验。第七条各级政府及相关部门职责：1.政府负责应急救援工作的组织领导，协调各部门、各单位共同做好应急救援工作；2.公安部门负责应急救援现场的治安管理，维护现场秩序；3.卫生部门负责应急救援现场的医疗救护；4.消防部门负责应急救援现场的火灾扑救；5.交通运输部门负责应急救援现场的交通运输保障；6.其他相关部门按照职责分工，做好应急救援相关工作。第三章应急预案第八条制定应急救援预案，明确应急救援的范围、任务、组织机构、职责、程序、措施等内容。第九条应急预案应包括以下内容：1.应急救援范围；2.应急救援组织机构及职责；3.应急救援物资和装备；4.应急救援行动程序；5.应急救援通信保障；6.应急救援医疗救护；7.应急救援信息发布；8.应急救援后期处置。第十条应急预案应根据实际情况进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。第四章应急救援演练第十一条定期组织应急救援演练，提高应急救援队伍的实战能力。第十二条应急救援演练应包括以下内容：1.演练方案；2.演练组织；3.演练实施；4.演练评估。第十三条应急救援演练结束后，应进行总结评估，找出不足，改进完善。第五章应急救援行动第十四条发生突发事件和事故时，应急救援指挥部应立即启动应急预案，组织应急救援行动。第十五条应急救援行动应遵循以下程序：1.确认突发事件和事故类型；2.启动应急预案；3.指挥救援行动；4.撤离和救援；5.恢复生产和生活秩序。第十六条应急救援行动中，应急救援队伍应按照职责分工，密切配合，确保救援工作顺利进行。第十七条应急救援行动结束后，应进行总结评估，总结经验教训，改进应急救援工作。第六章应急救援物资与装备第十八条建立应急救援物资储备制度，确保应急救援物资和装备的充足。第十九条应急救援物资和装备应包括以下内容：1.应急救援车辆；2.应急救援通讯设备；3.应急救援照明设备；4.应急救援救生设备；5.应急救援医疗救护设备；6.应急救援消防设备；7.其他应急救援物资和装备。第二十条应急救援物资和装备应定期进行检查、维护和保养，确保其完好。第七章应急救援信息管理第二十一条建立应急救援信息管理系统，及时收集、整理、分析和发布应急救援信息。第二十二条应急救援信息包括以下内容：1.应急救援预案；2.应急救援演练；3.应急救援行动；4.应急救援物资和装备；5.应急救援队伍；6.应急救援经验教训。第二十三条应急救援信息应真实、准确、及时，确保应急救援工作的顺利进行。第八章应急救援宣传教育第二十四条加强应急救援宣传教育，提高全民应急救援意识和能力。第二十五条应急救援宣传教育应包括以下内容：1.应急救援法律法规；2.应急救援知识；3.应急救援技能；4.应急救援演练。第二十六条各级政府及相关部门应组织开展应急救援宣传教育活动，提高全民应急救援意识。第九章法律责任第二十七条违反本制度，未履行应急救援职责的，依法予以追究。第十章附则第二十八条本制度由XX市应急管理局负责解释。第二十九条本制度自发布之日起施行。---以上内容为《综合应急救援管理制度》的框架性文字，实际操作中应根据具体情况进行调整和完善。第2篇第一章总则第一条为加强应急救援工作，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本地区各类应急救援工作，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。第三条应急救援工作应当遵循以下原则：（一）预防为主，防治结合；（二）统一领导，分级负责；（三）反应迅速，处置果断；（四）以人为本，确保安全；（五）信息共享，协同作战。第四条本制度由应急管理部门负责解释和组织实施。第二章组织机构与职责第五条建立健全应急救援组织体系，明确各级应急救援机构的职责。第六条市级应急管理部门是本地区应急救援工作的主管部门，负责以下工作：（一）制定应急救援工作规划和年度计划；（二）组织编制应急救援预案；（三）指导、协调、监督各级应急救援机构开展应急救援工作；（四）组织开展应急救援演练；（五）负责应急救援物资的储备和调配；（六）组织开展应急救援培训和宣传教育。第七条县级应急管理部门负责以下工作：（一）贯彻落实市级应急管理部门的决策部署；（二）组织编制本行政区域的应急救援预案；（三）组织开展本行政区域的应急救援演练；（四）负责本行政区域的应急救援物资储备和调配；（五）组织开展本行政区域的应急救援培训和宣传教育。第八条乡（镇）级应急管理部门负责以下工作：（一）贯彻落实上级应急管理部门的决策部署；（二）组织编制本乡（镇）的应急救援预案；（三）组织开展本乡（镇）的应急救援演练；（四）负责本乡（镇）的应急救援物资储备和调配；（五）组织开展本乡（镇）的应急救援培训和宣传教育。第九条企事业单位应当建立健全应急救援组织机构，明确应急救援职责，并按照本制度要求开展应急救援工作。第三章应急预案第十条应急预案是应急救援工作的基础，各级应急救援机构应当根据实际情况，制定相应的应急预案。第十一条应急预案应当包括以下内容：（一）应急预案的编制依据和适用范围；（二）应急救援的组织体系、职责分工；（三）应急响应程序、处置措施；（四）应急物资和装备的储备、调配；（五）应急通信和信息报告；（六）应急培训和宣传教育；（七）应急预案的修订、演练和评估。第十二条应急预案应当定期进行修订，并根据实际情况进行调整。第四章应急响应第十三条发生突发事件时，应急救援机构应当按照应急预案的要求，立即启动应急响应。第十四条应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。第十五条一级响应适用于特别重大、重大突发事件；二级响应适用于较大突发事件；三级响应适用于一般突发事件；四级响应适用于轻微突发事件。第十六条应急响应程序：（一）信息报告。发现突发事件后，立即向上一级应急管理部门报告；（二）应急指挥。启动应急响应，成立应急指挥部，负责应急处置；（三）应急处置。根据应急预案，采取相应的应急处置措施；（四）应急恢复。突发事件得到控制后，组织开展应急恢复工作；（五）应急总结。对突发事件应急处置工作进行总结评估。第五章应急物资与装备第十七条应急物资和装备是应急救援工作的重要保障，各级应急救援机构应当建立健全应急物资和装备的储备、调配和管理制度。第十八条应急物资和装备的储备应当根据应急救援工作的需要，按照以下原则进行：（一）优先保障生命安全；（二）确保应急救援工作的顺利开展；（三）合理配置，高效利用。第十九条应急物资和装备的调配应当根据应急响应的需要，按照以下原则进行：（一）确保应急救援工作的需要；（二）优先保障重点区域和重点单位；（三）合理调配，高效利用。第二十条应急物资和装备的管理应当建立健全管理制度，明确管理职责，确保物资和装备的完好、有效。第六章应急培训与宣传教育第二十一条应急培训与宣传教育是提高应急救援能力的重要手段，各级应急救援机构应当加强应急培训与宣传教育工作。第二十二条应急培训应当包括以下内容：（一）应急救援知识；（二）应急处置技能；（三）应急物资和装备的使用；（四）应急演练。第二十三条应急宣传教育应当通过多种渠道，广泛开展应急救援知识的普及和宣传教育。第七章应急保障第二十四条应急保障是应急救援工作的重要支撑，各级应急救援机构应当加强应急保障工作。第二十五条应急保障包括以下内容：（一）资金保障。确保应急救援工作的资金需求；（二）物资保障。确保应急救援物资和装备的供应；（三）人员保障。确保应急救援队伍的稳定和素质；（四）技术保障。确保应急救援工作的技术支持。第八章法律责任第二十六条违反本制度，未按照规定制定应急预案、开展应急演练、储备应急物资和装备的，由应急管理部门责令改正，并给予警告；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第二十七条违反本制度，未按照规定报告突发事件、擅自处置突发事件、不履行应急救援职责的，由应急管理部门责令改正，并给予警告；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第九章附则第二十八条本制度自发布之日起施行。第二十九条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第三十条本制度由应急管理部门负责解释。（注：本制度为示例性文本，具体内容应根据实际情况进行调整。）第3篇第一章总则第一条为提高我国应急救援能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于各级政府、企事业单位、社会组织及个人在应急救援工作中的组织、指挥、协调、实施和管理。第三条本制度遵循以下原则：（一）以人为本，生命至上；（二）预防为主，综合防控；（三）统一领导，分级负责；（四）快速反应，协同作战；（五）科学决策，依法行政。第二章组织机构与职责第四条国家设立应急管理部，负责全国应急救援工作的组织、协调和监督。第五条省级人民政府设立应急管理厅（局），负责本行政区域内应急救援工作的组织、协调和监督。第六条市级人民政府设立应急管理局，负责本行政区域内应急救援工作的组织、协调和监督。第七条县级人民政府设立应急管理局，负责本行政区域内应急救援工作的组织、协调和监督。第八条各级政府、企事业单位、社会组织及个人应建立健全应急救援组织机构，明确职责分工，确保应急救援工作有序进行。第九条应急救援组织机构的主要职责：（一）制定应急救援预案，组织应急救援演练；（二）组织开展应急救援培训，提高应急救援队伍素质；（三）及时掌握应急救援物资、装备和人力资源情况；（四）组织开展应急救援行动，保障应急救援工作顺利进行；（五）及时报告应急救援工作情况，接受上级领导和有关部门的监督检查。第三章应急救援预案第十条各级政府、企事业单位、社会组织及个人应根据实际情况，制定应急救援预案。第十一条应急救援预案应包括以下内容：（一）预案名称、编制单位、编制时间；（二）应急救援工作的指导思想、原则和目标；（三）应急救援组织机构及职责；（四）应急救援物资、装备和人力资源情况；（五）应急救援行动方案；（六）应急响应程序；（七）应急恢复与重建措施；（八）预案的培训、演练和修订。第十二条应急救援预案应根据实际情况进行修订和完善，确保其时效性和实用性。第四章应急救援演练第十三条各级政府、企事业单位、社会组织及个人应定期组织开展应急救援演练。第十四条应急救援演练应包括以下内容：（一）应急响应演练；（二）应急救援队伍演练；（三）应急救援物资、装备和人力资源演练；（四）应急救援指挥协调演练；（五）应急救援恢复与重建演练。第十五条应急救援演练应注重实战性、实效性和可操作性，提高应急救援队伍的实战能力。第五章应急救援行动第十六条发生突发事件时，各级政府、企事业单位、社会组织及个人应立即启动应急救援预案，组织开展应急救援行动。第十七条应急救援行动应遵循以下程序：（一）启动应急响应；（二）应急救援队伍集结；（三）应急救援物资、装备和人力资源调配；（四）应急救援行动实施；（五）应急救援指挥协调；（六）应急救援行动评估。第十八条应急救援行动中，各级政府、企事业单位、社会组织及个人应密切配合，形成合力，确保应急救援工作顺利进行。第六章应急救援保障第十九条各级政府应加大对应急救援工作的投入，确保应急救援物资、装备和人力资源的充足。第二十条各级政府、企事业单位、社会组织及个人应建立健全应急救援物资储备制度，确保应急救援物资的及时供应。第二十一条各级政府、企事业单位、社会组织及个人应加强应急救援队伍建设，提高应急救援队伍的素质。第七章应急救援信息管理第二十二条各级政府、企事业单位、社会组织及个人应建立健全应急救援信息管理制度，确保应急救援信息的及时、准确、完整。第二十三条应急救援信息应包括以下内容：（一）突发事件基本情况；（二）应急救援行动进展情况；（三）应急救援物资、装备和人力资源情况；（四）应急救援行动评估结果；（五）其他相关信息。第二十四条应急救援信息应及时报告上级领导和有关部门，接受监督检