应急预案规则制度(3篇)

第1篇一、总则1.1目的为了确保在突发事件发生时，能够迅速、有效地组织应急处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规，特制定本规则制度。1.2适用范围本规则制度适用于我国行政区域内各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。1.3原则（1）预防为主，防治结合；（2）统一领导，分级负责；（3）快速反应，协同应对；（4）依法依规，科学决策；（5）信息公开，公众参与。二、组织体系2.1突发事件应急指挥体系（1）国家层面：成立国家突发事件应急指挥部，负责全国突发事件应急工作的组织、协调和指挥。（2）省（自治区、直辖市）层面：成立省（自治区、直辖市）突发事件应急指挥部，负责本行政区域内突发事件应急工作的组织、协调和指挥。（3）市（地级市）层面：成立市（地级市）突发事件应急指挥部，负责本市（地级市）突发事件应急工作的组织、协调和指挥。（4）县（县级市、旗）层面：成立县（县级市、旗）突发事件应急指挥部，负责本县（县级市、旗）突发事件应急工作的组织、协调和指挥。2.2突发事件应急管理机构（1）各级政府应急管理部门：负责组织、协调、指导和监督本行政区域内突发事件应急管理工作。（2）其他相关部门：按照职责分工，负责相关领域的突发事件应急管理工作。三、应急预案编制与实施3.1应急预案编制（1）编制原则：依据法律法规、实际情况和应急需求，科学、合理地编制应急预案。（2）编制内容：包括组织体系、应急响应、应急处置、应急保障、应急恢复等内容。（3）编制程序：由各级政府应急管理部门牵头，相关部门参与，编制应急预案。3.2应急预案实施（1）启动应急预案：突发事件发生后，各级突发事件应急指挥部按照预案要求，启动应急预案。（2）应急响应：各级突发事件应急指挥部按照预案要求，组织开展应急处置工作。（3）应急处置：根据突发事件类型和严重程度，采取相应的应急处置措施。（4）应急保障：确保应急处置工作的物资、装备、技术、人员等保障。（5）应急恢复：突发事件得到控制后，组织开展应急恢复工作。四、应急响应4.1分级响应根据突发事件严重程度，实行分级响应，分为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。4.2响应程序（1）信息报告：突发事件发生后，事发地政府应急管理部门及时向上一级政府应急管理部门报告。（2）启动响应：上一级政府应急管理部门根据报告情况，启动相应级别的应急响应。（3）应急处置：各级突发事件应急指挥部按照预案要求，组织开展应急处置工作。（4）响应结束：突发事件得到控制后，宣布响应结束。五、应急保障5.1物资保障（1）储备：各级政府应急管理部门负责建立健全应急物资储备体系。（2）调拨：根据应急处置需要，及时调拨应急物资。5.2装备保障（1）配备：各级政府应急管理部门负责配备必要的应急处置装备。（2）维护：定期对应急处置装备进行维护和保养。5.3人员保障（1）培训：定期对应急处置人员进行培训。（2）调配：根据应急处置需要，及时调配应急处置人员。六、应急恢复6.1恢复原则（1）以人为本，优先保障受灾群众基本生活；（2）科学规划，合理布局，提高恢复重建质量；（3）依法依规，确保恢复重建工作顺利进行。6.2恢复程序（1）损失评估：对突发事件造成的损失进行评估。（2）恢复重建：根据评估结果，组织开展恢复重建工作。（3）总结经验：对突发事件应急处置工作进行总结，提出改进措施。七、法律责任7.1违反本规则制度的，由相关部门依法予以查处。7.2对在突发事件应急处置工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法予以追究。八、附则8.1本规则制度自发布之日起施行。8.2本规则制度由各级政府应急管理部门负责解释。8.3本规则制度如有未尽事宜，由各级政府应急管理部门根据实际情况予以补充和完善。（注：本规则制度为简化版，具体内容可根据实际情况进行调整。）第2篇第一章总则第一条为确保在突发事件发生时，能够迅速、有效地进行应急处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本规则制度。第二条本规则制度适用于本地区行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。第三条应急预案规则制度遵循以下原则：1.预防为主、防治结合；2.快速反应、协同应对；3.层级负责、属地管理；4.信息公开、社会参与；5.科学决策、依法行政。第二章组织体系与职责第四条建立健全突发事件应对工作领导小组，负责本地区突发事件应对工作的组织、协调和指挥。第五条突发事件应对工作领导小组下设办公室，负责日常工作，其主要职责包括：1.制定、修订应急预案；2.组织开展应急演练；3.协调相关部门开展应急处置；4.收集、分析、上报突发事件信息；5.宣传、教育和培训。第六条各级政府及相关部门根据职责分工，建立健全应急管理工作体系，明确应急管理工作职责，确保应急管理工作有序开展。第七条企事业单位应当建立健全应急预案，明确应急组织、职责和处置措施，定期开展应急演练，提高应急处置能力。第三章应急预案的编制与实施第八条应急预案的编制应当遵循以下程序：1.收集信息：收集国内外突发事件应对相关法律法规、政策文件、应急预案等资料；2.分析评估：分析本地区可能发生的突发事件类型、特点、影响和风险；3.编制预案：根据分析评估结果，编制应急预案；4.审查批准：经相关部门审查批准后，正式发布实施。第九条应急预案应当包括以下内容：1.突发事件的基本情况；2.应急组织体系及职责；3.应急处置原则和程序；4.应急资源调配；5.应急物资储备；6.应急宣传教育；7.应急保障措施；8.应急恢复重建。第十条应急预案应当定期进行修订和完善，确保其时效性和适用性。第十一条突发事件发生时，应急预案应当立即启动，各级政府及相关部门按照预案要求，迅速开展应急处置工作。第四章应急处置第十二条突发事件发生后，应急指挥部应当立即启动应急预案，组织相关部门和单位开展应急处置。第十三条应急处置工作应当遵循以下原则：1.优先保护人民群众生命安全；2.快速响应、协同作战；3.防治结合、标本兼治；4.科学决策、依法行政。第十四条应急处置措施包括：1.启动应急响应；2.调集应急资源；3.采取紧急处置措施；4.指挥调度；5.信息发布；6.社会动员；7.应急恢复重建。第五章应急保障第十五条应急保障主要包括以下内容：1.人力资源保障：建立应急队伍，明确人员职责，定期开展培训和演练；2.财务保障：设立应急资金，确保应急处置工作顺利开展；3.物资保障：储备应急物资，确保应急处置需要；4.技术保障：建立应急信息系统，提高应急处置能力；5.交通运输保障：确保应急物资和人员运输畅通；6.通信保障：确保应急指挥、调度和信息传递畅通。第六章应急恢复与重建第十六条突发事件应急处置结束后，应当及时开展恢复重建工作。第十七条恢复重建工作应当遵循以下原则：1.尽快恢复生产生活秩序；2.优先保障人民群众基本生活；3.科学规划、合理布局；4.加强基础设施建设；5.严格质量标准、确保安全。第十八条恢复重建工作主要包括以下内容：1.修复受损基础设施；2.恢复生产生活秩序；3.重建受灾地区；4.帮扶受灾群众；5.评估应急处置工作。第七章法律责任第十九条违反本规则制度，有下列情形之一的，由有关部门依法予以处理：1.未按规定制定、修订应急预案的；2.未按规定开展应急演练的；3.未按规定报告突发事件信息的；4.未按规定采取应急处置措施的；5.未按规定进行恢复重建的。第二十条对违反本规则制度的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章附则第二十一条本规则制度自发布之日起施行。第二十二条本规则制度由突发事件应对工作领导小组办公室负责解释。第二十三条本规则制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。（注：本预案规则制度仅供参考，具体内容应根据实际情况进行调整。）第3篇一、总则1.1编制目的为提高应对突发事件的能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，特制定本应急预案规则制度。1.2适用范围本制度适用于本单位的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。1.3工作原则（1）预防为主，防治结合；（2）统一领导，分级负责；（3）以人为本，减少危害；（4）依法规范，科学应对；（5）快速反应，协同应对。二、组织机构及职责2.1应急指挥部应急指挥部是本单位的最高应急指挥机构，负责统一领导和指挥应急工作。2.1.1指挥部组成应急指挥部由单位主要负责人担任总指挥，分管领导担任副总指挥，各部门负责人为成员。2.1.2指挥部职责（1）组织制定、修订和实施应急预案；（2）决定应急响应级别；（3）指挥、协调各部门开展应急工作；（4）组织应急演练；（5）总结应急工作经验，完善应急预案。2.2应急工作小组应急工作小组负责具体实施应急工作。2.2.1小组组成应急工作小组由各部门负责人、专业技术人员和应急管理人员组成。2.2.2小组职责（1）负责收集、整理和报告突发事件信息；（2）制定和实施应急响应措施；（3）组织现场救援和处置；（4）协助应急指挥部开展工作；（5）总结应急工作经验。2.3应急保障部门应急保障部门负责提供应急物资、装备和技术支持。2.3.1部门组成应急保障部门由物资保障、装备保障、技术保障等部门组成。2.3.2部门职责（1）负责应急物资、装备的采购、储备和管理；（2）负责应急技术支持和服务；（3）协助应急指挥部开展应急工作。三、应急响应3.1应急响应分级根据突发事件的影响范围、严重程度和可能造成的危害，应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。3.2应急响应程序3.2.1信息报告发现突发事件后，事发单位应立即向应急指挥部报告，报告内容包括：事件发生的时间、地点、原因、影响范围、人员伤亡、财产损失等。3.2.2应急响应启动应急指挥部根据事件性质、影响范围和严重程度，决定启动相应级别的应急响应。3.2.3应急响应措施应急指挥部根据应急响应级别，组织相关部门和人员采取以下措施：（1）现场救援；（2）人员疏散；（3）物资调拨；（4）医疗救护；（5）信息发布；（6）维护社会秩序。3.2.4应急响应结束应急指挥部根据事件处置情况，决定结束应急响应。四、应急保障4.1物资保障应急物资储备应满足应急响应需求，包括救援设备、防护用品、食品、药品等。4.2装备保障应急装备应满足应急响应需求，包括救援车辆、通信设备、照明设备等。4.3技术保障应急技术支持应满足应急响应需求，包括应急通信、遥感监测、数据分析等。4.4人力资源保障应急人力资源应满足应急响应需求，包括专业救援队伍、志愿者等。五、应急演练5.1演练目的通过应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急队伍的应急处置能力。5.2演练内容应急演练内容包括：应急响应启动、现场救援、人员疏散、物资调拨、医疗救护、信息发布等。5.3演练组织应急指挥部负责组织应急演练，各部门配合开展演练。5.4演练评估应急指挥部对演练进行评估，总