防汛制定应急预案(3篇)

第1篇一、前言防汛工作是我国防灾减灾工作的重要组成部分，关系到人民群众的生命财产安全和社会稳定。为了有效应对可能发生的洪水灾害，保障人民群众的生命财产安全，提高社会公共安全水平，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，结合本地区实际情况，特制定本防汛应急预案。二、组织机构及职责1.防汛指挥部防汛指挥部是本地区防汛工作的最高指挥机构，负责组织、协调、指挥本地区的防汛工作。其主要职责如下：（1）贯彻执行国家和上级防汛工作的方针、政策、法规和指示；（2）组织制定本地区的防汛工作规划和年度防汛工作方案；（3）统一指挥、协调本地区的防汛工作，确保防汛措施的落实；（4）负责组织、协调、指挥本地区的抗洪抢险工作；（5）负责组织、协调、指挥本地区的灾后重建工作。2.防汛指挥部办公室防汛指挥部办公室是防汛指挥部的日常办事机构，负责防汛工作的具体组织实施。其主要职责如下：（1）负责收集、整理、分析防汛信息，及时向防汛指挥部报告；（2）负责制定、修订防汛工作方案和应急预案；（3）负责组织、协调、指挥防汛物资的储备、调拨和分配；（4）负责组织、协调、指挥防汛工程的建设和维护；（5）负责组织、协调、指挥防汛宣传教育和培训工作。3.防汛指挥部成员单位防汛指挥部成员单位包括水利、气象、交通、公安、民政、卫生、教育、商务、住建、财政、国土、通信等部门。各成员单位的主要职责如下：（1）水利部门：负责组织、协调、指挥防汛工程的建设和维护，负责防汛物资的储备、调拨和分配；（2）气象部门：负责提供防汛气象信息，协助防汛指挥部做好防汛工作；（3）交通部门：负责组织、协调、指挥防汛期间的交通运输工作，确保防汛物资和人员的运输畅通；（4）公安部门：负责组织、协调、指挥防汛期间的治安保卫工作，确保社会秩序稳定；（5）民政部门：负责组织、协调、指挥防汛期间的救灾工作，确保受灾群众的基本生活得到保障；（6）卫生部门：负责组织、协调、指挥防汛期间的卫生防疫工作，确保灾后无疫情发生；（7）教育部门：负责组织、协调、指挥防汛期间的学校安全工作，确保师生安全；（8）商务部门：负责组织、协调、指挥防汛期间的物资供应工作，确保市场供应稳定；（9）住建部门：负责组织、协调、指挥防汛期间的房屋安全检查和维修工作；（10）财政部门：负责组织、协调、指挥防汛期间的经费保障工作；（11）国土部门：负责组织、协调、指挥防汛期间的地质灾害防治工作；（12）通信部门：负责组织、协调、指挥防汛期间的通信保障工作。三、预警与响应1.预警（1）预警信号的发布：根据气象、水文等部门提供的预警信息，及时发布预警信号，包括洪水预警、山洪预警、泥石流预警等。（2）预警信息的传播：通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道，及时向公众发布预警信息。2.响应（1）预警响应：根据预警信号的级别，启动相应的应急响应程序。（2）应急响应措施：包括：①组织力量对重点区域、重点设施进行巡查，发现险情及时报告并采取应急措施；②组织转移危险区域内的群众，确保人员安全；③关闭学校、幼儿园、企事业单位等，确保师生、员工安全；④加强交通管制，确保防汛物资和人员的运输畅通；⑤组织医疗救护队伍，做好卫生防疫工作；⑥组织救援队伍，做好抗洪抢险工作。四、应急处置1.抗洪抢险（1）组织力量对险情进行巡查，发现险情及时报告并采取应急措施；（2）组织转移危险区域内的群众，确保人员安全；（3）加强交通管制，确保防汛物资和人员的运输畅通；（4）组织医疗救护队伍，做好卫生防疫工作；（5）组织救援队伍，做好抗洪抢险工作。2.灾后重建（1）组织力量对受灾地区进行评估，制定灾后重建规划；（2）组织力量对受灾房屋进行维修、重建；（3）组织力量对受灾基础设施进行修复；（4）组织力量对受灾群众进行救助，确保基本生活得到保障。五、应急保障1.物资保障（1）储备防汛物资，包括抢险物资、救灾物资、生活物资等；（2）建立物资调拨机制，确保防汛物资的及时供应。2.人员保障（1）组织防汛队伍，包括抢险队伍、救援队伍、医疗救护队伍等；（2）开展防汛培训，提高防汛队伍的应急处置能力。3.通信保障（1）确保防汛通信畅通，包括有线通信、无线通信、卫星通信等；（2）建立应急通信保障机制，确保防汛信息及时传递。六、应急演练1.演练内容（1）防汛应急响应演练；（2）抗洪抢险演练；（3）灾后重建演练。2.演练组织（1）成立演练指挥部，负责演练的组织、协调、指挥工作；（2）制定演练方案，明确演练目的、内容、时间、地点、人员、物资等；（3）组织参演人员，进行演练前的培训和动员。七、附则1.本预案由防汛指挥部办公室负责解释。2.本预案自发布之日起施行。（注：本预案为示例性质，具体内容可根据实际情况进行调整。）第2篇一、编制依据1.《中华人民共和国防洪法》2.《中华人民共和国防汛条例》3.《防汛抗旱应急预案》4.《防洪工程标准》5.地方政府及相关部门制定的防汛工作规定二、适用范围本预案适用于本地区防汛抗旱工作，包括防洪工程设施、水库、堤防、河道、山洪灾害防御、城市防洪等。三、工作原则1.预防为主，防治结合；2.坚持以人为本，确保人民群众生命财产安全；3.统一领导，分级负责；4.科学决策，高效应对；5.信息公开，透明度原则。四、组织体系1.防汛抗旱指挥部（1）成立防汛抗旱指挥部，负责本地区防汛抗旱工作的统一领导和指挥。（2）指挥部下设办公室，负责日常工作的协调、联络和监督。2.分级指挥部（1）根据防汛抗旱工作需要，设立县级、乡级、村级防汛抗旱指挥部。（2）各级指挥部负责本辖区防汛抗旱工作的组织实施。3.专业队伍（1）建立防汛抗旱专业队伍，包括水利、气象、水文、地质、公安、卫生、交通等部门。（2）专业队伍负责防汛抗旱工作的技术指导和应急处置。五、预警预报1.预警信息收集（1）气象部门负责收集国内外气象预报信息，及时传递给防汛抗旱指挥部。（2）水文部门负责收集河流、水库、湖泊等水文信息，及时传递给防汛抗旱指挥部。2.预警信息发布（1）根据预警信息，及时发布预警信号，包括洪水预警、干旱预警、山洪灾害预警等。（2）通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道发布预警信息。3.预警响应（1）根据预警信息，启动相应级别的应急响应。（2）各级指挥部按照职责分工，采取有效措施，确保预警信息的落实。六、应急处置1.预警响应（1）根据预警信息，启动相应级别的应急响应。（2）各级指挥部按照职责分工，采取有效措施，确保预警信息的落实。2.汛情监测（1）加强水文、气象、地质等监测工作，及时掌握汛情变化。（2）加强对水库、堤防、河道等防洪工程设施的巡查，确保工程安全。3.应急救援（1）组织应急救援队伍，开展抢险救援工作。（2）对受灾群众进行转移安置，确保生命安全。（3）组织医疗卫生、交通运输等部门，提供必要的救援物资和医疗服务。4.恢复重建（1）对受灾地区进行灾情评估，制定恢复重建计划。（2）组织力量开展灾后重建工作，恢复生产生活秩序。七、保障措施1.人力资源保障（1）加强防汛抗旱队伍建设，提高应急处置能力。（2）组织开展防汛抗旱培训和演练，提高人员的业务素质。2.物资保障（1）储备必要的防汛抗旱物资，确保应急需要。（2）建立健全物资调拨机制，确保物资供应。3.资金保障（1）加大防汛抗旱资金投入，确保工作顺利开展。（2）建立健全资金使用管理制度，确保资金合理使用。4.技术保障（1）加强防汛抗旱技术研究和应用，提高防御能力。（2）推广应用先进技术，提高应急处置效率。八、应急信息报告1.信息报告制度（1）建立健全防汛抗旱信息报告制度，确保信息及时、准确、全面。（2）各级指挥部按照职责分工，及时向上级指挥部报告汛情、灾情等信息。2.信息报告内容（1）汛情、灾情概况。（2）应急响应措施及成效。（3）受灾群众安置情况。（4）其他需要报告的事项。九、预案管理1.预案修订（1）根据实际情况和法律法规的变化，及时修订本预案。（2）修订后的预案经防汛抗旱指挥部批准后实施。2.预案培训（1）组织各级指挥部、专业队伍和相关部门开展预案培训。（2）提高人员对预案的理解和掌握程度。3.预案演练（1）定期组织开展预案演练，检验预案的有效性和可操作性。（2）提高应急处置能力。本预案自发布之日起实施，原有相关预案同时废止。各级指挥部和相关部门要按照本预案的要求，切实做好防汛抗旱工作，确保人民群众生命财产安全。第3篇一、前言防汛工作事关人民群众生命财产安全，是维护国家安全和社会稳定的重要任务。近年来，我国自然灾害频发，尤其是洪水灾害，给人民群众的生命财产造成了严重损失。为有效应对可能发生的洪水灾害，提高防汛应急能力，确保人民群众生命财产安全，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于我国各级政府、企事业单位、社会组织和广大人民群众，在防汛工作中应当遵循本预案。三、组织体系1.领导机构成立防汛应急指挥部，负责防汛工作的统一领导和指挥。指挥部由政府主要负责人担任指挥长，相关部门负责人担任副指挥长，成员单位包括水利、气象、公安、交通、卫生、民政、通信等部门。2.工作机构设立防汛办公室，负责防汛工作的日常管理和协调。办公室设在水利部门，负责制定防汛工作方案、发布防汛信息、调度防汛物资、组织防汛演练等。3.基层组织各级政府、企事业单位、社会组织和广大人民群众要成立防汛领导小组，负责本辖区、本单位的防汛工作。四、预警预报1.预警信息发布气象、水利等部门要密切关注天气变化，及时发布洪水预警信息。预警信息包括洪水等级、影响范围、发生时间等。2.预警响应各级政府、企事业单位、社会组织和广大人民群众要按照预警信息，及时采取相应措施，做好防汛工作。五、应急响应1.预警响应根据洪水预警信息，启动相应级别的预警响应。预警响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。2.应急响应（1）Ⅰ级预警响应启动Ⅰ级预警响应时，各级政府、企事业单位、社会组织和广大人民群众要立即采取以下措施：1）立即组织人员撤离危险区域，确保人民群众生命安全；2）关闭学校、幼儿园、企事业单位等人员密集场所；3）停止户外活动，确保人民群众生命财产安全；4）加强值班值守，确保信息畅通；5）组织救援队伍、物资储备，做好抢险救援准备。（2）Ⅱ级预警响应启动Ⅱ级预警响应时，各级政府、企事业单位、社会组织和广大人民群众要立即采取以下措施：1）加强监测预警，密切关注洪水变化；2）组织人员撤离危险区域，确保人民群众生命安全；3）关闭学校、幼儿园、企事业单位等人员密集场所；4）停止户外活动，确保人民群众生命财产安全；5）加强值班值守，确保信息畅通；6）组织救援队伍、物资储备，做好抢险救援准备。（3）Ⅲ级预警响应启动Ⅲ级预警响应时，各级政府、企事业单位、社会组织和广大人民群众要立即采取以下措施：1）加强监测预警，密切关注洪水变化；2）组织人员撤离危险区域，确保人民群众生命安全；3）加强值班值守，确保信息畅通；4）组织救援队伍、物资储备，做好抢险救援准备。（4）Ⅳ级预警响应启动Ⅳ级预警响应时，各级政府、企事业单位、社会组织和广大人民群众要立即采取以下措施：1）加强监测预警，密切关注洪水变化；2）加强值班值守，确保信息畅通；3）组织救援队伍、物资储备，做好抢险救援准备。六、抢险救援1.救援队伍各级政府、企事业单位、社会组织和广大人民群众要组建防汛抢险救援队伍，负责抢险救援工作。2.救援物资各级政府、企事业单位、社会组织和广大人民群众要储备防汛物资，包括救生器材、食品、药品、帐篷等。3.救援行动（1）人员救援1）及时转移危险区域人员，确保人民群众生命安全；2）组织救援队伍进行搜救，救助被困人员；3）对受伤人员进行救治。（2）财产救援1）组织救援队伍对受损房屋、农田、道路等进行修复；2）协助受灾群众恢复正常生产生活。七、善后处置1.灾情评估各级政府、企事业单位、社会组织和广大人民群众要对受灾情况进行评估，了解受灾范围、损失情况等。2.灾后重建各级政府、企事业单位、社会组织和广大人民群众要制定灾后重建计划，恢复受灾地区生产生活秩序。3.灾害保险鼓励受灾群众参加灾害保险，减轻灾害损失。八、宣传教育1.普及防