济宁环保应急预案(3篇)

第1篇一、编制依据1.《中华人民共和国环境保护法》2.《中华人民共和国突发事件应对法》3.《山东省环境保护条例》4.《山东省环境保护应急预案管理办法》5.《济宁市环境保护规划》6.济宁市及周边地区环境质量现状二、适用范围本预案适用于济宁市行政区域内发生的突发环境事件，包括但不限于环境污染事故、生态破坏事件、环境风险事故等。三、组织体系1.领导小组成立济宁市环保应急预案领导小组，负责统筹协调全市突发环境事件的应急处置工作。领导小组由市政府分管领导任组长，市环保局、市应急管理局、市卫生健康委员会等相关部门负责人为成员。2.工作机构领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在市环保局，办公室主任由市环保局局长兼任，办公室成员由市环保局、市应急管理局、市卫生健康委员会等相关部门人员组成。3.专家组成立专家组，由环保、气象、地质、公共卫生、应急管理等方面的专家组成，负责对突发环境事件进行评估、分析，为应急处置提供技术支持。四、预防与预警1.预防措施（1）加强环境监测，及时发现环境风险隐患；（2）完善环境风险源普查，建立环境风险源数据库；（3）加强环境风险源监管，督促企业落实环境风险防范措施；（4）开展环境宣传教育，提高公众环保意识。2.预警信息（1）根据环境监测数据、气象预报、地质监测等信息，及时发布预警信息；（2）预警信息包括预警级别、预警范围、预警时间、预警措施等；（3）预警信息通过电视、广播、网络、手机短信等多种渠道向社会发布。五、应急处置1.初步响应（1）接到突发环境事件报告后，立即启动应急预案，启动应急响应机制；（2）成立现场指挥部，负责组织、协调、指挥应急处置工作；（3）根据突发环境事件性质、危害程度、影响范围等因素，确定应急响应级别；（4）组织开展现场调查，核实事件情况。2.指挥调度（1）现场指挥部根据事件情况，制定应急处置方案；（2）协调相关部门和单位，落实应急处置措施；（3）组织开展人员疏散、物资调拨、医疗救护等工作；（4）加强信息报送，确保应急处置工作顺利进行。3.处置措施（1）采取隔离、封堵、清理等措施，控制污染源；（2）加强环境监测，实时掌握污染情况；（3）开展环境修复，减轻污染影响；（4）做好人员安置、医疗救护等工作。4.后期处置（1）评估事件影响，提出整改措施；（2）开展环境修复，恢复生态环境；（3）总结经验教训，完善应急预案。六、保障措施1.人力资源保障（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力；（2）组织开展应急演练，提高应急处置水平；（3）加强应急培训，提高应急人员素质。2.物资保障（1）储备应急物资，确保应急处置需要；（2）建立应急物资调配机制，确保物资供应；（3）加强应急物资管理，确保物资安全。3.资金保障（1）设立环境应急专项资金，用于突发环境事件应急处置；（2）建立健全应急资金管理制度，确保资金合理使用。4.通信保障（1）建立应急通信网络，确保信息畅通；（2）加强应急通信设备维护，确保设备正常运行；（3）开展应急通信演练，提高应急通信能力。七、附则1.本预案自发布之日起实施。2.本预案由济宁市环保局负责解释。3.本预案如与国家、省、市有关法律法规和规范性文件不一致，以国家、省、市有关法律法规和规范性文件为准。4.各县（市、区）可根据本预案，结合本地实际，制定本地区环保应急预案。5.本预案的修订由济宁市环保局负责，经领导小组批准后发布。——完——注：本预案为示例性文本，实际编制时需根据具体情况进行调整和完善。第2篇一、编制依据1.《中华人民共和国环境保护法》2.《中华人民共和国突发事件应对法》3.《国家突发环境事件应急预案》4.《山东省突发事件应对条例》5.《山东省突发环境事件应急预案》6.《济宁市突发环境事件应急预案》7.《济宁市环境保护规划》8.济宁市相关环境保护政策法规二、适用范围本预案适用于济宁市行政区域内发生的突发环境事件，包括但不限于以下情况：1.突发环境污染事件2.突发环境灾害事件3.突发环境事故事件4.突发环境风险事件三、组织体系1.领导小组成立济宁市突发环境事件应急领导小组，负责突发环境事件的统一领导、指挥和协调。组长：市政府主要领导副组长：市政府分管领导成员：市环境保护局、市公安局、市卫生和计划生育委员会、市财政局、市交通运输局、市住房和城乡建设局、市水利局、市农业局、市商务局、市应急管理局等相关部门负责人。2.工作机构应急领导小组下设办公室，负责突发环境事件应急工作的日常管理、协调和监督。主任：市环境保护局局长副主任：市环境保护局分管领导成员：市环境保护局相关科室负责人，市相关部门联络员。3.专家组成立突发环境事件应急专家组，为突发环境事件应急工作提供技术支持和决策建议。组长：市环境保护局主要领导成员：市环境保护局、市相关部门专家。四、预警与报告1.预警根据国家、省、市突发环境事件预警信息，结合我市实际情况，及时发布预警信息。2.报告突发环境事件发生后，事发地相关部门应立即向应急领导小组办公室报告，同时向上级主管部门报告。报告内容包括：事件发生的时间、地点、原因、影响范围、涉及人员、初步处置措施等。五、应急处置1.先期处置突发环境事件发生后，事发地相关部门应立即启动应急预案，采取先期处置措施，控制事态发展。2.应急响应根据突发环境事件的性质、严重程度、影响范围等因素，应急领导小组办公室决定启动相应级别的应急响应。（1）I级响应：涉及跨区域、重大环境影响的突发环境事件。（2）II级响应：涉及较大区域、较大环境影响的突发环境事件。（3）III级响应：涉及局部区域、一般环境影响的突发环境事件。3.处置措施（1）环境监测：对受污染区域进行环境监测，掌握污染状况。（2）污染源控制：对污染源进行控制，防止污染扩散。（3）应急处置：对受污染区域进行应急处置，降低污染影响。（4）人员疏散：根据实际情况，对受污染区域周边人员进行疏散。（5）医疗救治：对受伤人员及时进行医疗救治。4.应急保障（1）物资保障：确保应急物资的储备和供应。（2）人员保障：组织应急队伍，确保应急人员到位。（3）技术保障：提供技术支持和决策建议。六、信息发布与舆论引导1.信息发布应急领导小组办公室负责突发环境事件的信息发布工作，及时向公众发布事件进展、处置措施等信息。2.舆论引导加强对突发环境事件舆论的引导，积极回应社会关切，维护社会稳定。七、后期处置1.调查评估对突发环境事件进行调查评估，查明事件原因，追究相关责任。2.环境修复对受污染区域进行环境修复，恢复生态环境。3.应急演练定期开展应急演练，提高应急处置能力。八、附则1.本预案自发布之日起实施。2.本预案由济宁市环境保护局负责解释。3.本预案如与国家、省、市相关政策法规相抵触，以国家、省、市相关政策法规为准。4.各县（市、区）应根据本预案，结合本地实际，制定本地区突发环境事件应急预案。5.各相关部门应按照本预案的要求，落实应急处置责任，确保突发环境事件得到及时有效处置。济宁环保应急预案第一章总则第一条为提高突发环境事件应对能力，有效预防和控制突发环境事件的发生，最大限度地减少突发环境事件对人民生命财产和生态环境的危害，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合我市实际情况，制定本预案。第二条本预案适用于济宁市行政区域内发生的突发环境事件，包括但不限于以下情况：（一）突发环境污染事件1.工业废水、废气、固体废物、噪声等污染物排放超过环境标准，造成或者可能造成严重环境污染的事件；2.污染物泄漏、排放、倾倒、堆放等造成的环境污染事件；3.突发性环境灾害事件，如洪水、地震、台风等造成的环境污染事件。（二）突发环境灾害事件1.地质灾害、环境污染事故等造成的环境灾害事件；2.突发性环境事件，如火灾、爆炸等造成的环境灾害事件。（三）突发环境事故事件1.环境污染事故，如危险化学品泄漏、放射性物质泄漏等；2.突发性环境事件，如核事故、生物安全事件等。（四）突发环境风险事件1.环境风险隐患排查中发现的环境风险事件；2.突发性环境事件，如恐怖袭击、生物恐怖袭击等。第三条本预案的编制依据：（一）国家、省、市有关法律法规和政策文件；（二）国家和省、市突发环境事件应急预案；（三）国家和省、市环境保护规划；（四）国家和省、市突发环境事件应急技术标准；（五）国家和省、市突发环境事件应急演练计划；（六）济宁市突发环境事件应急资源调查报告；（七）济宁市突发环境事件应急预案编制工作指导意见。第四条本预案的编制原则：（一）以人为本，预防为主；（二）统一领导，分级负责；（三）属地管理，协同作战；（四）科学决策，依法处置；（五）信息公开，社会参与。第五条本预案的适用范围：本预案适用于济宁市行政区域内发生的各类突发环境事件，包括但不限于以下情况：（一）突发环境污染事件；（二）突发环境灾害事件；（三）突发环境事故事件；（四）突发环境风险事件。第六条本预案的编制单位：本预案由济宁市环境保护局负责编制。第七条本预案的编制程序：（一）组织编制工作；（二）调查研究，收集资料；（三）征求意见，形成初稿；（四）专家评审，修改完善；（五）发布实施。第八条本预案的修订：本预案自发布之日起实施，如遇国家、省、市有关法律法规和政策文件修订，或我市突发环境事件应急管理工作发生重大变化，需对本预案进行修订的，由济宁市环境保护局提出修订意见，经应急领导小组批准后，重新发布实施。第九条本预案的解释权：本预案由济宁市环境保护局负责解释。第二章组织体系第十条建立健全突发环境事件应急组织体系，明确各部门职责，确保应急工作高效有序进行。第十一条成立济宁市突发环境事件应急领导小组，负责全市突发环境事件的统一领导、指挥和协调。（一）应急领导小组组成：1.组长：市政府主要领导；2.副组长：市政府分管领导；3.成员：市环境保护局、市公安局、市卫生和计划生育委员会、市财政局、市交通运输局、市住房和城乡建设局、市水利局、市农业局、市商务局、市应急管理局等相关部门负责人。（二）应急领导小组职责：1.负责全市突发环境事件的统一领导、指挥和协调；2.研究制定全市突发环境事件应急预案；3.审批突发环境事件应急响应方案；4.指导、督促各部门、各单位开展突发环境事件应急工作；5.负责突发环境事件应急物资储备、调配和保障工作；6.组织开展突发环境事件应急演练；7.指导、督促各部门、各单位做好突发环境事件善后处理工作。第十二条成立济宁市突发环境事件应急指挥部，负责突发环境事件的现场指挥、协调和处置。（一）应急指挥部组成：1.指挥长：市政府分管领导；2.副指挥长：市环境保护局、市公安局、市卫生和计划生育委员会、市财政局、市交通运输局、市住房和城乡建设局、市水利局、市农业局、市商务局、市应急管理局等相关部门负责人；3.成员：市环境保护局、市公安局、市卫生和计划生育委员会、市财政局、市交通运输局、市住房和城乡建设局、市水利局、市农业局、市商务局、市应急管理局等相关部门联络员。（二）应急指挥部职责：1.负责突发环境事件的现场指挥、协调和处置；2.研究制定突发环境事件应急响应方案；3.指导、督促各部门、各单位开展突发环境事件应急工作；4.负责突发环境事件应急物资储备、调配和保障工作；5.组织开展突发环境事件应急演练；6.指导、督促各部门、各单位做好突发环境事件善后处理工作。第十三条建立健全市、县（市、区）、乡（镇、街道）三级突发环境事件应急组织体系，明确各部门职责，确保应急工作高效有序进行。（一）市、县（市、区）级应急组织体系：1.市级应急组织体系由市突发环境事件应急领导小组、市突发环境事件应急指挥部和市突发环境事件应急办公室组成；2.县（市、区）级应急组织体系由县（市、区）突发环境事件应急领导小组、县（市、区）突发环境事件应急指挥部和县（市、区）突发环境事件应急办公室组成。（二）乡（镇、街道）级应急组织体系：1.乡（镇、街道）级应急组织体系由乡（镇、街道）突发环境事件应急领导小组、乡（镇、街道）突发环境事件应急指挥部和乡（镇、街道）突发环境事件应急办公室组成；2.乡（镇、街道）级应急组织体系可根据实际情况，设立应急专家组。第十四条各级应急组织体系职责：（一）市、县（市、区）级应急组织体系职责：1.负责本行政区域内突发环境事件的统一领导、指挥和协调；2.研究制定本行政区域内突发环境事件应急预案；3.审批突发环境事件应急响应方案；4.指导、督促各部门、各单位开展突发环境事件应急工作；5.负责突发环境事件应急物资储备、调配和保障工作；6.组织开展突发环境事件应急演练；7.指导、督促各部门、各单位做好突发环境事件善后处理工作。（二）乡（镇、街道）级应急组织体系职责：1.负责本行政区域内突发环境事件的应急处置工作；2.协助上级应急组织体系开展突发环境事件应急工作；3.负责本行政区域内突发环境事件应急物资储备、调配和保障工作；4.组织开展突发环境事件应急演练；5.指导、督促本行政区域内各部门、各单位做好突发环境事件善后处理工作。第十五条建立健全跨区域突发环境事件应急协调机制，加强市、县（市、区）、乡（镇、街道）三级应急组织体系的协调配合，确保突发环境事件应急处置工作高效有序进行。第十六条建立健全应急专家咨询制度，为突发环境事件应急处置提供技术支持和决策建议。第三章预警与报告第十七条建立健全突发环境事件预警机制，加强监测预警，及时发布预警信息。第十八条建立健全突发环境事件报告制度，明确报告范围、报告内容、报告程序和报告时限。第十九条突发环境事件报告范围：（一）发生突发环境污染事件；（二）发生突发环境灾害事件；（三）发生突发环境事故事件；（四）发生突发环境风险事件。第二十条突发环境事件报告内容：（一）事件发生的时间、地点、原因；（二）事件涉及的人员、财产和环境损失；（三）事件应急处置措施；（四）事件进展情况。第二十一条突发环境事件报告程序：（一）事发单位或个人应立即向事发地县级应急组织体系报告；（二）县级应急组织体系应在接到报告后1小时内向市级应急组织体系报告；（三）市级应急组织体系应在接到报告后2小时内向省级应急组织体系报告。第二十二条突发环境事件报告时限：（一）突发环境污染事件：事发单位或个人应在事发后2小时内报告；（二）突发环境灾害事件：事发单位或个人应在事发后1小时内报告；（三）突发环境事故事件：事发单位或个人应在事发后1小时内报告；（四）突发环境风险事件：事发单位或个人应在发现风险隐患后立即报告。第二十三条建立健全突发环境事件信息发布制度，及时向公众发布事件进展、应急处置等信息。第四章应急处置第二十四条建立健全突发环境事件应急处置机制，明确应急处置流程、处置措施和保障措施。第二十五条突发环境事件应急处置流程：（一）先期处置；（二）应急响应；（三）应急处置；（四）应急恢复。第二十六条突发环境事件应急处置措施：（一）先期处置：1.确定事件等级；2.启动应急预案；3.确定应急处置方案；4.组织应急救援队伍；5.调集应急物资；6.开展现场勘查、监测和评估；7.实施应急处置措施。（二）应急响应：1.启动应急响应；2.成立应急指挥部；3.制定应急响应方案；4.指导、督促各部门、各单位开展应急工作；5.组织应急救援队伍；6.调集应急物资；7.开展现场勘查、监测和评估；8.实施应急处置措施。（三）应急处置：1.控制污染源；2.清除污染物；3.防止污染扩散；4.救援受灾人员；5.保障应急物资供应；6.保障应急人员安全；7.开展环境监测；8.恢复生态环境。（四）应急恢复：1.评估事件影响；2.恢复生态环境；3.调查事件原因；4.追究责任；5.总结经验教训。第二十七条突发环境事件应急处置保障措施：（一）物资保障：1.建立应急物资储备库；2.确保应急物资储备充足；3.建立应急物资调配机制；4.确保应急物资供应及时。（二）人员保障：1.建立应急救援队伍；2.定期开展应急培训；3.确保应急人员具备应急处置能力。（三）技术保障：1.建立环境监测网络；2.确保环境监测数据准确；3.提供技术支持和决策建议。（四）信息保障：1.建立信息发布平台；2.及时发布事件进展、应急处置等信息；3.加强舆论引导。第五章后期处置第二十八条突发环境事件后期处置工作包括：（一）事件调查评估；（二）环境修复；（三）善后处理。第二十九条事件调查评估：（一）成立事件调查评估组；（二）开展事件调查评估；（三）提出事件调查评估报告。第三十条环境修复：（一）制定环境修复方案；（二）组织实施环境修复；（三）确保环境修复效果。第三十一条善后处理：（一）追究责任；（二）赔偿损失；（三）总结经验教训。第六章应急保障第三十二条建立健全突发环境事件应急保障体系，确保应急工作高效有序进行。第三十三条物资保障：（一）建立应急物资储备库；（二）确保应急物资储备充足；（三）建立应急物资调配机制；（四）确保应急物资供应及时。第三十四条人员保障：（一）建立应急救援队伍；（二）定期开展应急培训；（三）确保应急人员具备应急处置能力。第三十五条技术保障：（一）建立环境监测网络；（二）确保环境监测数据准确；（三）提供技术支持和决策建议。第三十六条信息保障：（一）建立信息发布平台；（二）及时发布事件进展、应急处置等信息；（三）加强舆论引导。第七章附则第三十七条本预案自发布之日起实施。第三十八条本预案由济宁市环境保护局负责解释。第三十九条各县（市、区）应根据本预案，结合本地实际，制定本地区突发环境事件应急预案。第四十条本预案如与国家、省、市相关政策法规相抵触，以国家、省、市相关政策法规为准。济宁环保应急预案第一章总则第一条为提高突发环境事件应对能力，有效预防和控制突发环境事件的发生，最大限度地减少突发环境事件对人民生命财产和生态环境的危害，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合我市实际情况，制定本预案。第二条本预案适用于济宁市行政区域内发生的各类突发环境事件，包括但不限于以下情况：（一）突发环境污染事件1.工业废水、废气、固体废物、噪声等污染物排放超过环境标准，造成或者可能造成严重环境污染的事件；2.污染物泄漏、排放、倾倒、堆放等造成的环境污染事件；3.突发性环境灾害事件，如洪水、地震、台风等造成的环境污染事件。（二）突发环境灾害事件1.地质灾害、环境污染事故等造成的环境灾害事件；2.突发性环境事件，如火灾、爆炸等造成的环境灾害事件。（三）突发环境事故事件1.环境污染事故，如危险化学品泄漏、放射性物质泄漏等；2.突发性环境事件，如核事故、生物第3篇一、总则1.1编制目的为应对可能发生的突发环境事件，保障人民群众生命财产安全，维护生态环境安全，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合济宁实际情况，制定本预案。1.2编制依据（1）《中华人民共和国环境保护法》（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（3）《突发环境事件应急管理办法》（4）国家和地方有关环境保护的法律法规（5）济宁市人民政府及相关部门的文件和规定1.3适用范围本预案适用于济宁行政区域内可能发生的各类突发环境事件，包括但不限于环境污染事故、生态破坏事件、辐射事故等。1.4工作原则（1）预防为主、防治结合（2）统一领导、分级负责（3）及时响应、协同作战（4）信息公开、社会参与二、组织体系2.1领导机构成立济宁突发环境事件应急指挥部，负责全市突发环境事件的应急管理工作。指挥部下设办公室，负责日常工作的协调和组织实施。2.2组织架构（1）应急指挥部（2）应急指挥部办公室（3）应急专家组（4）应急队伍2.3职责分工（1）应急指挥部负责统筹协调全市突发环境事件应急管理工作，制定应急响应方案，指挥、协调应急行动。（2）应急指挥部办公室负责日常工作的协调和组织实施，负责信息收集、分析、报告等工作。（3）应急专家组负责对突发环境事件进行评