GB 45673-2025危险化学品企业安全生产标准化规章制度之16：从业人员管理制度（编制-2025A0）

GB45673-2025危险化学品企业安全生产标准化规章制度之16:从业人员管理制度

GB45673-2025危险化学品企业安全生产标准化规章制度之16:

从业人员管理制度

(参考模板文件-编制2025A0,适用于大中型危险化学品企业)

1目的

为规范危险化学品企业从业人员全生命周期管理，确保从业人员具备岗位所需的安全素质、技能和健

康条件，建立系统化的人员能力保障体系，从源头防范因人员能力不足、操作不当引发的生产安全事故，

保障从业人员生命安全与健康，推动企业安全生产标准化管理体系有效运行，依据《中华人民共和国安全

生产法》《危险化学品安全管理条例》《中华人民共和国消防法》《生产经营单位安全培训规定》《特种

作业人员安全技术培训考核管理规定》《职业健康检查管理办法》以及GB/T33000-2016《企业安全生产标

准化基本规范》、GB/T45001-2020《职业健康安全管理体系要求及使用指南》、AQ/T3034—2022《化工过

程安全管理导则》、GB45673-2025《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》、GBZ188-2025《职业健康

监护技术规范》、GBZ/T260-2014《职业禁忌证界定导则》等法规和标准要求，结合本企业实际，特制定本

制度。

2范围

本制度适用于危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置单位(以下简称“危险化学品企

业”)及所属分子公司、控股单位所有从业人员的安全管理，包括正式员工、新从业人员、转岗员工、脱

岗半年以上(含半年)复岗人员、临时聘用人员、劳务派遣人员及相关方作业人员(承包商、供应商等进

亚不杰4E无

入企业作业的人员)。

日本制度覆盖从业人员准入管理、安全教育培训、岗位能力维护、特种作业人员管理、“四新”相关人

员培训、劳务派遣人员统一管理、准入后动态管理及档案管理等全流程工作，涵盖一般生产岗位、特种作

业岗位、安全管理岗位、关键技术岗位等各类岗位，无人员类型豁免。

3规范性引用文件

中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第八十八号，2021年修订)

危险化学品安全管理条例(中华人民共和国国务院令第344号)

生产经营单位安全培训规定(国家安全生产监督管理总局令第80号第二次修正)

特种作业人员安全技术培训考核管理规定(国家安全生产监督管理总局令第30号)

职业健康检查管理办法(国家卫生健康委令第2号)

GB45673-2025危险化学品企业安全生产标准化通用规范

GB/T33000-2016企业安全生产标准化基本规范

GB/T45001-2020职业健康安全管理体系要求及使用指南

AQ/T3034—2022化工过程安全管理导则

GBZ188-2025职业健康监护技术规范

GBZ/T260-2014职业禁忌证界定导则

4术语和定义

4.1从业人员

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指与本企业建立劳动关系(含劳务派遣、临时聘用)、接受企业管理的实习学生及进入企业作业的相

关方人员等，从事危险化学品生产经营活动相关工作的所有人员，包括企业主要负责人、安全生产管理人

员、特种作业人员及其他从业人员。其核心特征是接受企业统一安全管理，无论用工形式如何，均需具备

与其岗位风险相匹配的安全能力。

4.2企业主要负责人

指对危险化学品企业安全生产工作全面负责的第一责任人，是推动从业人员安全管理要求落地的核心

责任主体，需履行组织制定安全目标、建立安全管理体系、保障安全投入、组织应急演练等法定职责，具

体包括法定代表人、实际控制人、总经理等对企业生产经营决策具有最终决定权的人员。其责任覆盖从自

身及安全管理人员考核合格，到保障全员培训资源、监督培训效果的全过程。

4.3安全生产管理人员

指危险化学品企业中具体负责安全生产管理工作的人员，是各类从业人员安全培训、考核、资格管理

的直接执行者，需具备相应安全生产知识和管理能力，履行组织或参与拟订安全规章制度、组织或参与安

全培训教育、督促落实安全整改措施等职责，包括安全管理部门负责人及专职、兼职安全管理人员。无论

岗位性质，均需承担从业人员安全管理职责。

4.4特种作业人员

指直接从事危险化学品企业中容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可

能造成重大危害作业的从业人员，必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得《特种

作业操作证》后方可上岗，具体包括电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、危险化学品安全作业等国

家规定的特种作业工种人员。

4.5新从业人员

指次进入危险化学品企业丛事生产经营活动的从业人员，包括新入职的正式员工、劳务派遣人员、

临时聘用人员等，尚未在企业任何岗位稳定开展工作的人员。必须接受厂级，车间级、班组级三级安全教

育和培训，考核合格后方可上岗。

4.6转岗人员

指从危险化学品企业一个岗位调整至另一个岗位从事生产经营活动的从业人员，因岗位变更导致其面

临的安全风险、需掌握的规章制度和操作规程发生变化的人员。必须接受车间级、班组级安全教育和培训，

考核合格后方可上岗。

4.7脱岗半年以上(含半年)人员

指因休假、离职返聘、长期外派等原因，离开危险化学品企业原工作岗位连续半年及以上，再次回到

原岗位或调整至其他岗位从事生产经营活动的从业人员。必须接受车间级、班组级安全教育和培训，考核

合格后方可上岗。

4.8“四新”相关人员

指涉及企业首次采用的新工艺、首次应用的新技术、首次使用的新材料、首次投入使用的新设备、首

次生产或经营的新产品相关的操作人员和管理人员。必须在投用或投产前接受专门培训，经考核合格后方

可上岗。

4.9劳务派遣人员

指由劳务派遣单位派遣至危险化学品企业，为企业提供生产经营服务的从业人员，其劳动关系隶属于

劳务派遣单位，但在企业的管理下从事具体作业活动。必须纳入从业人员统一管理，按照企业安全教育培

训计划开展培训，不得因“劳务派遣”身份降低培训标准。

4.10安全准入

指企业依据岗位安全风险和工作要求，对拟录用或调整岗位的人员，从教育背景、培训经历、工作经

历、技能资质、职业禁忌、生理状况、心理状态等方面进行审查、评估和考核，确认其具备胜任岗位安全

工作能力并取得相应任职资格后，允许其进入岗位开展工作的管理过程。

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4.11其他从业人员

指危险化学品生产经营单位除主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员以外，本单位从事生产

经营活动的所有其他负责人、其他管理人员、技术人员和各岗位的作业人员，包括劳务派遣人员、临时务

工人员和学校实习学生等。

5职责

5.1企业主要负责人

(1)对本企业从业人员管理工作负总责，审批从业人员管理制度及重大事项；

(2)保障从业人员管理所需人力、物力和财力投入，确保安全培训经费足额拨付；

(3)督促各部门落实从业人员管理职责，组织制定并实施从业人员考核与奖惩机制；

(4)按规定参加主管的负有安全生产监督管理职责的部门组织的安全生产知识和管理能力考核，并确保

自身及所有安全生产管理人员考核合格，考核记录可追溯；

(5)审批《从业人员安全准入审批表》及劳务派遣人员纳入统一管理的方案，确保无遗漏；

(6)带头在安全培训中心讲解安全知识，每季度至少参加1次班组安全活动；

(7)审批《年度持续安全教育和培训计划》。

5.2安全管理部门(归口部门)

(1)负责制定、修订本制度，明确各类岗位安全准入条件及从业人员管理要求；

(2)组织开展安全生产培训与考核，审核从业人员安全准入资格，重点核查法定资质有效性，确保主要

负责人、安全生产管理人员“先考核合格，后任职”;

(3)监督检查各部门从业人员管理制度执行情况，提出整改意见并跟踪落实；

(4)建立从业人员管理档案，管理特种作业人员、安全生产管理人员等资格证书复审工作，建立证书到

期预警机制：

(5)牵头开展“四新”相关人员专门培训，组织应急演练及从业人员应急处置能力培训；

(6)负责会同劳务派遣单位，按照企业员工培训标准，开展对劳务派遣人员的安全教育和培训管理的统

筹协调，主导制定其培训计划，确保其与正式员工同标准培训，培训记录单独标注身份以便追溯；

(7)牵头开展岗位风险动态辨识，推动准入标准及培训内容动态更新；

(8)组织从业人员安全能力评估，建立安全积分与负面清单管理机制；

(9)每月至少1次对安全活动记录进行检查并签字确认，每季度组织培训效果评估并形成报告：

(10)建立常态化警示教育机制，每季度至少开展1次覆盖所有岗位、班组、车间和管理部门的全员安全

警示教育；

(11)制定覆盖全员的《年度持续安全教育和培训计划》;

(12)组织安全生产培训与考核，包括理论考试与实操考核，并对考核不合格者组织补考；

(13)每季度开展特种作业人员资质专项检查，形成检查报告；

(14)对档案进行核查，确保“凡查教育培训必查档案”要求落实。

5.3人力资源部门(协作部门)

(1)负责招聘环节中安全准入条件的明确与把关，在招聘信息中列明岗位安全要求；

(2)收集、核验应聘者及在岗调整人员的学历证书、资格证书等材料的真实有效性(如通过学信网、证

书官网验证);

(3)协助安全管理部门开展新员工及转岗员工的安全培训与考核组织工作；

(4)办理符合准入条件人员的入职、转岗手续，落实准入后退出机制；

(5)对劳务派遣人员、临时聘用人员执行与正式员工同等的准入管理标准，将安全准入要求纳入劳动合

同或协议；

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(6)组织拟录用人员进行职业健康体检(项目符合GBZ188-2025)和心理状态筛查；

(7)与劳务派遣单位签订《劳务派遣安全协议》,明确企业承担安全教育培训主体责任；

(8)对应聘者进行资格筛选，并填写《人员安全准入资格审查表》。

5.4用人部门(协作部门)

(1)提出本部门各岗位安全准入具体需求，参与制定《岗位安全任职条件说明书》;

(2)对应聘者及转岗人员进行岗位安全知识、技能面试和实际操作考核；

(3)组织本部门从业人员参加各类安全培训，严格落实车间级、班组级安全教育培训，确保培训内容与

车间、班组生产实践紧密结合；

(4)监督本部门员工遵守从业人员管理相关规定，及时报告从业人员身体状况变化、资格证书过期等情

况；

(5)配合开展岗位风险动态辨识，提供培训需求及准入标准更新输入；

(6)负责本部门从业人员日常安全行为观察与记录，验证培训效果；

(7)每月至少参加2次班组安全活动并签字，组织实施每月不少于2次的班组安全活动；

(8)每日组织安全生产“晨会”,排查上岗人员身体、心理和情绪状况，并做好记录；

(9)参与面试评估小组，对特种作业及关键岗位增加专业知识问答和实际操作考核；

(10)填写《从业人员安全准入审批表》并提交审核。

5.5相关方管理部门(协作部门)

(1)负责承包商、供应商等相关方人员的安全准入管理，核验其任职资格及安全能力；

(2)组织相关方人员入场前安全交底，将其纳入企业统一准入管理；

(3)留存相关方人员资质核验记录，建立专项档案，确保培训与管理标准一致；

(4)对承包商的作业人员进行入厂安全培训教育，经考核合格发放入厂证，保存安全培训教育记录；

5)进入作业现场前，组织相关方作业人员进行专项安全培训教育，保存培训记录。二

5.6技术/设备部门(协作部门)十牛X

(1)提供“四新”项目技术资料，协助安全管理部门开展“四新”相关人员专门培训；

(2)配合编制设备操作、工艺安全相关培训内容及实操考核标准；

(3)提供实操培训所需设备及维护保养支持，确保设备安全可用；

(4)及时通报生产工艺、设备设施变更信息，配合更新培训内容。

5.7财务部(协作部门)

(1)按规定提取安全生产专项经费，保障安全培训及从业人员管理资金足额拨付；

(2)对培训经费使用情况进行单独核算，确保专款专用。

5.8全体从业人员

(1)主动接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能；

(2)按规定参加考核、复审及应急演练，确保自身资质有效、能力达标；

(3)遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品；

(4)及时报告岗位安全风险、事故隐患及自身身体、心理状态变化；

(5)参与班组安全活动，积极提出安全改进建议。

6管理内容及要求

6.1从业人员安全准入管理

6.1.1基本通用准入条件

6.1.1.1年龄要求：年满18周岁，不超过法定退休年龄，身体健康状况能适应危险化学品岗位工作强度。

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6.1.1.2文化程度：一般生产岗位具备初中及以上文化程度；特种作业岗位、安全管理岗位、关键技术岗

位具备高中或中专及以上文化程度，且专业与岗位安全需求相关；涉及重大危险源、重点监管化工工艺的

生产装置、储存设施操作人员必须具备高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水平；涉及爆炸危险

性化学品的生产装置和储存设施的操作人员必须具备化工类大专及以上学历。

6.1.1.3职业健康：无岗位对应的职业禁忌证，经职业健康检查合格(按GBZ188-2025规定的上岗前检查项

目执行);不患有妨碍从事岗位工作的疾病(如未控制的2级及以上高血压、心脏病、癫痫病、精神病等)。

6.1.1.4行为素养：具备良好的安全意识和职业道德，无严重违反安全生产法律法规的不良记录：熟悉并

承诺遵守企业安全生产规章制度和操作规程。

6.1.1.5心理状态：情绪稳定，具备与岗位风险相匹配的风险认知能力、应急反应能力和抗压能力，无影

响安全履职的心理障碍或异常状态(高风险岗位需强化心理筛查)。

6.1.1.6法律法规规定的其他条件。

6.1.2专项准入条件

6.1.2.1企业主要负责人：需经主管的负有安全生产监督管理职责的部门(如应急管理部门)对其安全生

产知识和管理能力考核合格，具备统筹全员培训、监督安全管理落地的能力；涉及“两重点一重大”生产

装置和储存设施的企业主要负责人应具有化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以

上职称；首次培训不少于48学时，每年再培训不少于16学时。考核合格证明需每3年复审1次。

6.1.2.2安全生产管理人员：需经主管的负有安全生产监督管理职责的部门考核合格，每三年复审一次；

具备危险化学品行业特性知识、培训规范掌握能力；专职安全生产管理人员应具备化学、化工、安全等相

关专业中等职业教育以上学历，以及中级以上化工专业技术职称或化工安全类注册安全工程师资格：涉及

“两重点一重大”生产装置和储存设施的企业专职安全生产管理人员应具备化工类专业大专及以上学历；

首次培训不少于48学时，每年再培训不少于16学时。复审未通过者需重新考核，不得继续任职。

6.1.2.3特种作业人员：必须取得相应《特种作业操作证少，证书在有效期内目作业类别与岗位严格匹配；

经专门的安全技术培训(由集备资质的机构开展)并考核合格，实操培训学时不低于总学时的60%;证书每

3年复审1次，连续从事本工种10年以上且无违章记录的，经考核发证机关同意可延长至每6年1次：具有高

中或者相当于高中及以上文化程度，具有直接从事危险作业岗位操作的从业经历。

6.1.2.4新从业人员：需完成厂级、车间级、班组级三级安全教育培训，高危行业企业新从业人员三级安

全教育培训总学时不少于72学时(其中厂级、车间级、班组级均不少于24学时),非高危企业不少于24学

时；经考核合格后方可上岗，其中高危行业新招危险工艺操作岗位人员，需在有经验职工带领下实习满4个

月，取得工人师傅签名的实习合格证明后，方可独立上岗；工人师傅应具备中级工以上技能等级、三年以

上相应工作经历且无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律记录。劳务派遣人员、临时工与正式员工培训标

准一致。

6.1.2.5转岗人员：需完成车间级、班组级安全教育培训，学时不少于20学时；培训内容覆盖新岗位风险

特性、规章制度和操作规程，经考核合格后方可上岗。无需重复厂级培训。

6.1.2.6脱岗半年以上(含半年)人员：需完成车间级、班组级安全教育培训，学时不少于20学时；回到

原岗位的重点培训脱岗期间企业及车间安全管理变化内容，调整至其他岗位的按转岗要求培训，经考核合

格后方可上岗。脱岗时间从离开岗位之日起精确计算，满6个月(含)必须执行培训。

6.1.2.7劳务派遣人员：与正式员工执行同等准入标准，新入职需完成三级安全教育培训，高危企业总学

时不少于72学时，在岗每年再培训不少于20学时；无岗位职业禁忌证，具备岗位所需安全技能；辅助岗位

需培训专项规范(如危化品搬运)。

6.1.2.8相关方人员：承包商、供应商等相关方人员需经入场安全培训考核合格，取得入厂证；作业人员

需具备对应作业资质，特种设备作业人员需取得特种设备作业操作证：实习人员不得独立操作，并按岗位

员工管理；参观学习人员实行“三定”(路线、时间、地点),专人陪同。

6.1.3准入流程

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6.1.3.1招聘初审：人力资源部门发布招聘信息时明确岗位安全准入条件，对应聘者简历进行筛选，核验

学历证书、资格证书等材料的真实性和有效性(如通过学信网验证学历，官网验证特种作业证)。

6.1.3.2面试评估：由用人部门、安全管理部门组成面试小组，重点考察应聘者安全知识掌握程度、岗位

安全风险认知及应对能力：特种作业岗位、关键岗位增加专业知识问答和实际操作考核环节。

6.1.3.3职业健康体检：人力资源部门组织拟录用人员到具备资质的职业健康检查机构进行上岗前体检，

体检项目符合GBZ188-2025及岗位职业病危害因素对应的检查要求；体检不合格者取消录用资格。

6.1.3.4心理筛查：人力资源部门组织拟录用人员进行心理状态筛查，采用标准化心理测评量表，覆盖情

绪稳定性、风险认知能力等核心维度；存在影响安全履职的心理障碍者，不予录用或调整岗位。

6.1.3.5培训考核：新入职、转岗及临时聘用人员上岗前必须参加企业组织的安全生产培训，培训内容包

括法律法规、管理制度、操作规程、事故案例、应急救援等；培训结束后由安全管理部门组织理论考试和

实际操作考核，理论考试80分合格，实操考核合格，不合格者给予1次补考机会，补考仍不合格的取消准入

资格。

6.1.3.6审批入职：用人部门填写《从业人员安全准入审批表》,连同体检报告、培训考核记录等材料报

安全管理部门审核，经企业主要负责人审批同意后，人力资源部门办理入职或转岗手续。

6.1.3.7相关方准入：相关方管理部门核验相关方人员资质，组织入场前安全交底，签订安全管理协议，

通过电子试题考试(≥80分准入)并签订告知承诺书后，方可允许进入作业现场。

6.2安全教育培训管理

6.2.1培训基本要求

6.2.1.1全员覆盖：所有从业人员及相关方人员均需接受安全培训，无岗位、层级、用工形式遗漏，未经

培训合格不得上岗作业，严禁特种作业人员无证上岗。

6.2.1.2合规性要求：培训内容、学时、方式、考核等需严格符合法律法规及GB45673-2025等标准要求，

培训档案保存期限不少于3年(依据《生产经营单位安全培训规定》),特种作业人员培训档案保存期限不

少于特种作业操作证有效期(6年),高危行业从业人员“一大一档”保存期限不少于10年。

6.2.1.3实战导向与风险导向：培训需紧密结合危险化学品岗位固有风险、新增风险及动态风险，融入企

业自身或行业近期事故事件案例开展警示教学，强化实操技能与应急处置能力培养；实操培训学时不得低

于总学时的50%(“四新”培训实操学时不低于60%)。培训应基于化工过程安全管理理念，紧密围绕岗位

操作、风险管控和应急处置能力提升展开。

6.2.1.4持续改进与能力导向：企业应基于岗位需求制定全员持续安全教育和培训计划，并组织实施。基

于培训效果评估及人员能力评估结果，动态优化培训内容和方式，结合法规更新、工艺变更等及时调整培

训计划；每季度通过问卷调查、现场抽考、违章率统计等评估培训效果。培训的最终目标是确保各层级人

员具备并保持与其岗位相匹配的安全能力。

6.2.1.5形式多样：采用“线上+线下”结合模式，线上培训需设置“防挂机”功能(如随机弹窗答题),

确保学习真实性；线下培训包括现场实操、案例研讨、师带徒、应急演练等形式；鼓励采用3D、4D、虚拟

现实等技术开展仿真实训。

6.2.2分类培训管理

6.2.2.1企业主要负责人培训：培训内容包括《安全生产法》等法律法规、危险化学品安全管理体系搭建、

重大危险源管控、应急演练组织、安全投入保障、安全领导力及守法合规意识、风险意识、安全生产基础

知识等；首次培训不少于48学时，每年再培训不少于16学时。

6.2.2.2安全生产管理人员培训：培训内容包括危险化学品行业特性知识、培训规范掌握、安全规章制度

拟订、隐患排查治理、风险评估与管控、应急处置、事故事件调查分析等专业知识和管理能力；首次培训

不少于48学时，每年再培训不少于16学时，每三年必须通过主管部门复审一次。

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6.2.2.3在岗从业人员培训：企业应制定并组织实施覆盖全体从业人员的持续安全教育和培训计划。培训

内容包括安全生产、消防等法律法规更新、企业规章制度修订、岗位操作规程优化、岗位风险点管控、应

急处置技能、职业健康防护、典型事故案例等；针对不同岗位，培训重点应有所侧重：各级领导层以提升

守法合规意识、风险意识、安全领导和管理能力为重点：专业技术人员以增强专业知识和管理能力，尤其

是风险评估与管控、隐患排查治理、应急处置和事故事件调查分析能力为重点；操作人员以提升安全操作、

隐患排查、初期应急处置和自救互救能力为重点。每年至少培训一次，高危行业岗位不少于20学时/年，

其他岗位不少于8学时/年。

6.2.2.4新从业人员三级培训：

(1)厂级培训：由安全管理部门组织，内容包括企业安全生产方针、危化品总体分布、应急疏散路线、

安全生产法律法规、企业安全管理制度等，高危企业不少于24学时；

(2)车间级培训：由所在车间组织，内容包括车间工艺流程、危化品特性、设备安全状况、车间安全管

理制度、典型事故案例等，高危企业不少于24学时；

(3)班组级培训：由所在班组组织，内容包括岗位操作规程、应急处置卡、劳动防护用品使用、岗位风

险辨识等，高危企业不少于24学时；

(4)三级培训必须按顺序实施，不得跳过或合并，考核合格后方可上岗。

6.2.2.5转岗/脱岗人员培训：转岗人员培训内容包括新岗位所在车间风险特性、管理制度、操作规程、新

旧岗位差异等，不少于20学时；脱岗半年以上人员培训内容包括脱岗期间制度更新、设备变更、事故案例、

岗位知识更新等，不少于20学时；均需经考核合格后方可上岗。

6.2.2.6特种作业人员培训：由具备资质的机构开展专门培训，内容聚焦特种作业专业安全技术、风险防

控及应急处置；理论与实操考核均合格后方可取得特种作业操作证；复审前需参加不少于8学时的安全培训，

培训内容包括新法规、新工艺、事故案例等。

6.2.2.7“四新”相关人员培训：企业应对采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备设施的岗位操作

人员进行相应的安全技能培训。必须在投用或投产前完成专门培训，内容包括“四新”特性、新增风险及

管控措施、操作规程、应急处置、相关标准规范等；培训对象必须覆盖相关操作人员和管理人员，实操学

时不低于总学时的60%,考核合格后方可上岗；复杂新工艺培训不少于24学时，简单新设备培训不少于8学

时。

6.2.2.8劳务派遣人员培训：企业应会同劳务派遣单位，按照企业员工培训标准，开展对劳务派遣人员的

安全教育和培训管理工作。纳入企业统一培训计划，新入职执行与正式员工相同的三级培训，在岗参加年

度再培训，培训标准、考核要求与正式员工完全一致；高危企业新入职总学时不少于72学时，在岗每年再

培训不少于20学时；转岗/脱岗半年以上的劳务派遣人员参照正式员工标准执行车间级+班组级培训。

6.2.2.9相关方人员培训：承包商人员需接受入厂安全培训和作业现场专项安全培训，内容包括企业安全

管理制度、作业风险、应急处置等；外来学习、实习、参观人员需进行安全规定及注意事项培训；培训记

录留存备查。

6.2.3培训实施与考核

6.2.3.1培训计划编制：每年12月前，安全管理部门结合岗位风险、法规更新、工艺变更、事故事件等制

定覆盖全员的年度持续安全教育和培训计划，明确培训对象、内容、学时、方式、考核标准等，经企业主

要负责人审批后实施；计划需分层次、分类别、分岗位制定，可根据实际情况适时调整。劳务派遣人员培

训必须纳入年度计划。

6.2.3.2培训实施方式：采用“线上+线下”结合模式，线上培训学时不得超过理论学时的60%;线下培训

需包含实操演练，高危作业实操培训需使用真实设备或仿真系统；线下培训全过程监控并录像，保存期限

不少于3年；推行“手指口述”等安全确认法，开展班前安全培训，强化岗位安全认知。

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6.2.3.3考核验证要求：采用理论考试(满分100分，80分合格)和实操考核相结合的方式，操作人员以实

操考核为主，理论考试原则上采取闭卷方式；特种作业人员理论与实操均需80分及以上合格；“四新”相

关人员考核需理论与实操均合格，管理人员额外考核风险监管要点；考核不合格者需重新培训，直至合格

方可上岗：每季度至少开展1次技能抽查，验证培训成效。

6.2.3.4奖惩机制：建立安全培训奖惩机制，将培训考核结果与员工工资调整、职务晋升、精神和物质奖

励、惩处等挂钩；形成安全知识和技能比、学、赶、超的良好氛围。

6.3岗位能力动态管理

6.3.1资格证书管理

6.3.1.1证书跟踪：安全管理部门建立《特种作业人员管理台账》《安全生产管理人员考核合格证书台账》,

记录人员姓名、岗位、证书编号、有效期、复审时间、证书状态等信息，动态更新(人员离职/新增时24小

时内更新);台账需与全国统一信息平台同步。

6.3.1.2复审提醒：提前60天提醒特种作业人员办理证书复审，提前3个月提醒安全生产管理人员办理考核

合格证明复审；复审不合格的，暂停其上岗资格，组织重新培训；逾期未复审的证书自动失效，人员不得

继续上岗。

6.3.1.3有效性核查：每日作业前，车间安全员核查特种作业人员证件有效性(原件或电子证),严禁无

证、证书过期、作业类别与岗位不匹配的人员上岗；每季度开展特种作业人员资质专项检查，形成检查报

告；核查证书“三要素”——有效期、作业类别与岗位匹配性、复审状态。

6.3.2健康与心理动态监测

6.3.2.1健康复查：接触职业病危害因素的岗位每年开展1次职业禁忌复查，一般岗位每2年、高危岗位每

年开展1次生理健康体检：体检发现职业禁忌证的，及时调整至无对应禁忌的岗位；劳务派遣人员健康档案

保存至离职后3年。

大大十士厂

6.3.2.2心理监测：高风险岗位每季度、其他岗位每半年开展1次心理状态动态监测，建立“筛查干预一评

估一跟踪”闭环机制：发现心理状态异常的，及时进行疏导，无法满足安全履职要求的调整岗位。

6.3.2.3安全生产“晨会”制度：以班组或车间等一线生产经营单位为单元，由带班负责人或班组长主持

召开晨会；内容包括了解上岗人员身体、心理和情绪状况，排查安全生产不放心人员，传达安全生产安排，

强调岗位安全注意事项，结合事故案例开展警示教育；建立晨会记录制度。

6.3.3安全积分与负面清单管理

6.3.3.1安全积分：依托安全生产风险管控平台建立从业人员安全档案库，实施安全积分制管理，根据安

全事件级别、违章严重程度细化记分标准。

6.3.3.2负面清单：对评价周期内安全积分清零或达到规定下限的人员，及时纳入“负面清单”,落实约

谈警告、停工整顿、岗位调整等处理措施；负面清单定期更新并通报，整改合格后可移出：对存在严重违

规行为的，按规定严肃处理。

6.3.4岗位调整与退出机制

6.3.4.1岗位调整：从业人员调整到新的高风险岗位时，重新进行安全准入评估、培训和考核，合格后方

可上岗；转岗、复岗人员必须重新开展准入审查，不符合新岗位准入要求的不得上岗；采用新工艺、新技

术、新材料或者使用新设备时，应对相关从业人员重新进行有针对性的安全培训，考核合格后方可上岗。

6.3.4.2退出情形：出现下列情形之一的，退出原岗位或解除劳动关系/合作关系：

(1)严重违反安全管理制度和操作规程经多次教育仍不改正的；

(2)因自身原因导致重大安全事故负主要责任的；

(3)身体状况变化出现岗位对应的职业禁忌证的；

(4)心理状态异常且经疏导后仍无法满足安全履职要求的；

(5)资格证书过期未复审或复审不合格且规定期限内无法重新取得的；

(6)被纳入“负面清单”且未在规定期限内完成整改的；

编制-2025A08

GB45673-2025危险化学品企业安全生产标准化规章制度之16:从业人员管理制度

(7)考核不合格经重新培训仍不合格的。

6.4档案管理

6.4.1档案建立：按“一期一档、一人一档”原则建立档案，包括准入审批表、体检报告、心理测评报告、

培训考核记录、资格证书复印件、动态监测记录、安全积分记录、奖惩记录等；相关方人员单独建立准入

专项档案；劳务派遣人员培训档案单独标注身份，便于追溯。

6.4.2保存要求：普通从业人员培训档案保存期限不少于3年，特种作业人员培训档案保存期限不少于6年，

高危行业从业人员“一人一档”保存期限不少于10年；电子档案需进行异地备份(至少2个异地存储介质),

定期校验可读性；培训档案应包括学员登记表、历次培训考核记录、安全生产奖惩记录等；企业安全培训

档案应包括学员名册、培训计划、培训记录、考核成绩统计表等。

6.4.3档案核查：配合应急管理部门及企业内部检查，确保档案真实、完整、可追溯，满足“凡查教育培

训必查档案”的要求；档案实行信息化管理，健全信息化管理系统，如实记录相关信息。

编制-2025A09

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7相关记录

(从业人员管理》工作记录清单

电子记录

记录编号记录名称涉及流程记录形式/格式/载体记录内容要点保存期限责任部门

所属系统及模块

一纸质媒介：说明书原件(含审批签字)岗位名称、安全风险、准用人部门+

岗位安全任职条准入条件安全生产管理系

AQ-RY-01-电子媒介：PDF电子版入条件(教育、培训、经长期安全管理部

件说明书设定统-人员准入模块

-图像与照片：扫描件历、技能、职业禁忌等)门

-纸质媒介：审查表原件(含审查人签

字)

应聘者基本信息、资质材

人员安全准入资-电子媒介：Excel电子表、数据库记人力资源管理系人力资源部

AQ-RY-02招聘初审料清单、审查结果、审查5年

格审查表录统-招聘模块门

人签字

-图像与照片：学历证书、资格证书扫

描件

一纸质媒介：记录表原件(含考核签字)

-电子媒介：Excel电子表、数据库记培训内容、学时、考核方3年(特

从业人员安全培安全生产管理系安全管理部

A0-RY-03培训考核录式、成绩、考核结论(需种作业人

训考核记录表统-培训模块门

-图像与照片：培训现场照片、考核试注明理论80分合格)员6年)

卷扫描件

-纸质媒介：档案册原件(含三级培训厂级/车间级/班组级培

新从业人员三级3年(高安全管理部

新从业人记录)安全生产管理系训记录、考核成绩、师带

AQ-RY-04安全教育培训档危行业门+用人部

员培训电子媒介：PDF电子档案、数据库记统-培训模块徒记录(高危企业总学时

案10年)门

录≥72学时)

编制-2025M010

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电子记录

记录编号记录名称涉及流程记录形式/格式/载体记录内容要点保存期限责任部门

所属系统及模块

-图像与照片：培训现场照片、师带徒

记录扫描件

一纸质媒介：台账册原件

一电子媒介：Excel电子台账、数据库人员姓名、岗位、证书编

特种作业人员管特种作业安全生产管理系安全管理部

AQ-RY-05记录号、有效期、复审时间、6年

理台账人员管理统-资质管理模块门

-图像与照片：资格证书扫描件、电子证书状态(含到期预警)

证书截图

-纸质媒介：培训方案与考核记录原件

“四新”项目专-电子媒介：PDF方案、Excel考核表、培训对象(含管理人员)、技术部门+

“四新”安全生产管理系

AQ-RY-06门培训方案及考数据库记录内容、学时(实操≥60%)、3年安全管理部

人员培训统-培训模块

核记录-图像与照片；实操培训照片、考核现考核结果、上岗授权信息门

场视频截取

一纸质媒介：一人一档档案册(标注劳

务派遣身份)三级培训记录、年度再培

安全管理部

劳务派遣人员培劳务派遣-电子媒介：PDF电子档案、数据库记安全生产管理系训考核成绩、岗位风险告

40-RY-073年门+人力资

训档案人员培训录统-培训模块知书签字(标注劳务派造

源部门

-图像与照片：培训签到截图、风险告身份)

知书签字扫描件

一纸质媒介：退出记录表原件(含签字用人部门+

从业人员安全准确认)安全生产管理系退出人员信息、退出原人力资源部

AQ-RY-08退出管理15年

入退出记录表一电子媒介：Excel电子表、数据库记统-人员准入模块因、处理结果、签字确认门+安全管

录理部门

编制-2025M011

GB45673-2025危险化学品企业安全生产标准化规章制度之16:从业人员管理制度

电子记录

记录编号记录名称涉及流程记录形式/格式/载体记录内容要点保存期限责任部门

所属系统及模块

-图像与照片：相关证明文件扫描件

一纸质媒介：盖章体检报告原件

人力资源部

职业健康体检报一电子媒介：PDF电子报告、数据库记职业健康管理系体检项目、检查结果、体

4Q-RY-09健康审查15年门+安全管

告录统-体检模块检结论、岗位适配性意见

理部门

-图像与照片：报告页扫描件

一纸质媒介：记录表原件(含发布日期)

人员信息、违规行为、安

负面清单管理记负面清单-电子媒介：Excel电子表、数据库记安全生产管理系安全管理部

AQ-RY-10全积分、处理措施、发布15年

录表管理录统-负面清单模块门

日期

-图像与照片：相关处理决定扫描件

纸质媒介：记录本原件(含参与人员

活动时间、主题、内容、

班组安全活动记班组安全签字)安全生产管理系

AQ-RY-11参与人员、讨论记录、结3年用人部门

录培训-电子媒介：PDF扫描忤、数据库记录统-班组管理模块

论

-图像与照片：活动现场照片

一纸质媒介：晨会记录本原件

参会人员、身体心理状况

安全生产“晨会”日常安全-电子媒介：Excel电子表单、数据库安全生产管理系

AQ-RY-12排查、工作安排、安全注1年用人部门

记录教育记录统-日常管理模块

意事项、警示教育内容

-图像与照片：晨会现场照片

-纸质媒介：培训记录原件(含考核签

安全生产管理系培训内容、学时、考核结

相关方人员安全相关方准字)相关方管理

AQ-RY-13统-相关方管理模果(≥80分)、入厂证编3年

培训记录入培训电子媒介：PDF电子记录、数据库记部门

块号

录

编制-2025M012

GB45673-2025危险化学品企业安全生产标准化规章制度之16:从业人员管理制度

电子记录

记录编号记录名称涉及流程记录形式/格式/载体记录内容要点保存期限责任部门