进口集装箱静置制度规范

PAGE进口集装箱静置制度规范一、总则（一）目的为加强进口集装箱管理，规范静置流程，防止有害生物、疫情疫病及其他风险传入，保障国家生态安全、贸易安全和人民群众健康，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于所有进口集装箱在境内的静置管理活动，包括但不限于港口、码头、物流园区、保税区等涉及进口集装箱装卸、存储的场所。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家相关法律法规以及行业标准，确保静置管理活动合法合规。2.风险防控原则以风险为导向，对进口集装箱进行全面风险评估，采取有效防控措施，降低各类风险。3.科学高效原则运用科学的方法和技术手段，优化静置流程，提高管理效率，确保货物及时通关。4.协同配合原则各相关部门、单位应加强协同合作，形成工作合力，共同做好进口集装箱静置管理工作。二、静置场所要求（一）选址与布局1.静置场所应选择地势较高、干燥通风、排水良好且远离人员密集区、饮用水源地及其他敏感区域的地点。2.场所布局应合理规划，区分不同类型集装箱的静置区域，设置明显标识，确保各类集装箱分区存放。（二）设施设备1.应具备完善的监控设施，覆盖静置场所的各个区域，确保对集装箱的实时动态监控。2.配备必要的防护设施，如围挡、警示标识等，防止无关人员进入。3.设有专门的消毒、除害设备，满足不同情况下的消毒、除害需求。4.具备良好的通风设备，保证空气流通，降低有害气体浓度。5.配备相应的消防设施，确保消防安全。（三）卫生条件1.静置场所应保持清洁卫生，定期进行清扫、消毒，清除杂物和垃圾。2.做好防鼠、防虫工作，封堵鼠洞、虫洞，防止有害生物滋生。三、进口集装箱申报与查验（一）申报要求1.进口货物的收发货人或其代理人应在货物申报进口时，如实向海关申报集装箱相关信息，包括集装箱的来源地、货物装载情况、是否有特殊标记等。2.对于来自疫情高风险地区或有特殊风险提示的集装箱，应提供详细的风险说明及相关证明材料。（二）查验安排1.海关根据申报信息及风险评估情况，对进口集装箱实施查验。查验方式包括人工查验、设备查验等。2.查验内容主要包括集装箱外观、货物包装、是否有夹带违禁物品等，重点检查是否存在有害生物、疫情疫病迹象。3.对于疑似存在风险的集装箱，应进行进一步的详细检查，必要时可采取采样送检等措施。四、静置流程（一）初步检查与登记1.进口集装箱运抵静置场所后，工作人员应首先对集装箱外观进行初步检查，查看是否有破损、变形、渗漏等情况，并做好记录。2.核对集装箱编号、铅封号等标识信息，与申报信息进行比对，确保一致。3.对集装箱的来源地、货物类别等关键信息进行登记，建立台账。（二）静置时间确定1.根据集装箱的来源地、货物类型、风险评估结果等因素，确定具体的静置时间。2.一般情况下，来自低风险地区的普通货物集装箱静置时间不少于[X]天；来自中风险地区的集装箱静置时间不少于[X]天；来自高风险地区的集装箱静置时间不少于[X]天。对于有特殊风险的集装箱，可适当延长静置时间。（三）静置期间管理1.每日对静置集装箱进行巡查，检查集装箱状态、周边环境等情况，做好巡查记录。2.如发现集装箱有异常情况，如异味、发热等，应立即采取相应措施，如进一步检查、隔离等，并及时报告相关部门。3.按照规定对静置场所进行定期消毒，消毒频率根据实际情况确定，确保环境安全。4.禁止无关人员擅自进入静置区域，因工作需要进入的，应做好登记和防护措施。（四）解除静置1.静置期满后，经再次检查确认集装箱无有害生物、疫情疫病及其他风险后，方可解除静置。2.解除静置的集装箱应及时安排转运或通关等后续处理，确保货物顺利流转。五、消毒与除害处理（一）消毒要求1.消毒应遵循科学合理、安全有效的原则，根据集装箱的材质、货物特性等选择合适的消毒方法和消毒剂。2.消毒范围包括集装箱内外表面、货物包装等，确保全面消毒。3.消毒过程应做好记录，包括消毒时间、消毒剂名称、浓度、消毒人员等信息。（二）除害处理1.对于发现有害生物的集装箱，应根据有害生物的种类、密度等情况，采取相应的除害措施，如熏蒸、喷洒杀虫剂等。2.除害处理应严格按照相关操作规程进行，确保除害效果，同时避免对环境和货物造成损害。3.除害处理后，应对集装箱进行再次检查，确认有害生物已被有效清除。六、信息管理与追溯（一）信息收集1.建立进口集装箱信息收集系统，涵盖集装箱申报、查验、静置、消毒除害等各个环节的信息。2.收集的信息应包括集装箱基本信息、货物信息、来源地、查验结果、静置时间、消毒除害记录等。（二）信息存储与管理1.对收集到的信息进行分类存储，建立数据库，确保信息的完整性和准确性。2.定期对信息进行整理和分析，为风险评估、决策制定等提供数据支持。3.信息存储期限应符合相关法律法规要求，一般不少于[X]年。（三）追溯机制1.建立进口集装箱追溯体系，能够根据集装箱编号等信息，快速追溯其整个流转过程及相关处理情况。2.在货物发生质量安全问题或出现疫情疫病传播风险时，能够及时追溯到源头，采取有效措施进行处理。七、人员培训与防护（一）人员培训1.对参与进口集装箱静置管理工作的人员进行定期培训，培训内容包括法律法规、业务知识、操作技能、风险防控等方面。2.培训方式可采用集中授课、现场实操、案例分析等多种形式，提高工作人员的业务水平和责任意识。3.新入职人员应进行岗前培训，经考核合格后方可上岗。（二）人员防护1.为工作人员配备必要的防护用品，如防护服、口罩、手套、护目镜等。2.工作人员在作业过程中应严格按照操作规程佩戴防护用品，做好自身防护。3.定期对工作人员进行健康检查，建立健康档案，确保工作人员身体健康。八、监督检查与责任追究（一）监督检查1.相关部门应加强对进口集装箱静置管理工作的监督检查，定期对静置场所、工作流程、信息管理等进行检查。2.监督检查内容包括制度执行情况、设施设备运行情况、消毒除害效果、信息记录等方面。3.对发现的问题应及时下达整改通知，要求责任单位限期整改。（二）责任追究1.对于违反本制度规范的单位和个人，依法依规追究其