规范化社区建设相关制度

PAGE规范化社区建设相关制度一、总则（一）目的为加强社区建设的规范化管理，提高社区服务质量和管理水平，营造安全、和谐、文明的社区环境，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本社区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本社区内的所有居民、社区组织以及参与社区建设与管理的各类人员和单位。（三）基本原则1.以人为本原则：以满足社区居民的需求为出发点和落脚点，充分尊重居民的意愿和权益，提供优质、高效、便捷的社区服务。2.依法治理原则：严格遵守国家法律法规，依法开展社区建设、管理和服务活动，确保社区各项工作在法治轨道上运行。3.民主自治原则：充分发挥社区居民的主体作用，鼓励居民积极参与社区事务的决策、管理和监督，实现社区的自我管理、自我教育、自我服务。4.资源整合原则：整合社区内的人力、物力、财力等资源，实现资源共享、优势互补，提高社区建设的整体效能。5.共建共享原则：倡导社区与政府部门、企事业单位、社会组织等共同参与社区建设，形成共建共享的良好局面。二、社区组织建设制度（一）社区党组织建设1.组织设置：按照党章规定，设立社区党组织，根据党员人数合理划分党支部或党小组。社区党组织书记应由政治素质高、工作能力强、群众基础好的党员担任。2.工作职责：宣传和执行党的路线方针政策，领导社区居委会和社区服务站开展工作；加强党员教育管理，做好党员发展工作；组织社区居民开展各类活动，维护社区稳定；协调社区内各单位党组织之间的关系，共同推进社区建设。3.工作制度：建立健全“三会一课”制度、民主生活会制度、党员民主评议制度等，定期召开党组织会议，研究部署社区党建工作；加强对党员的日常管理和监督，确保党员按时参加组织生活，履行党员义务。（二）社区居民委员会建设1.选举制度：社区居民委员会由居民直接选举产生，选举工作应严格按照法定程序进行，确保选举的公开、公平、公正。2.工作职责：依法组织居民开展自治活动，管理社区公共事务和公益事业；调解民间纠纷，维护社区和谐稳定；协助政府部门做好与居民利益相关的工作，如社会保障、环境卫生、计划生育等；向政府部门反映居民的意见、要求和建议。3.工作制度：建立健全社区居民会议制度、社区居民代表会议制度、社区居委会工作制度等，定期召开会议，讨论决定社区重大事项；实行社区居委会成员岗位责任制，明确分工，责任到人。（三）社区服务站建设1.机构设置：社区服务站是政府在社区设立的公共服务平台，负责为居民提供一站式服务。社区服务站应配备必要的工作人员，明确岗位职责。2.工作职责：承接政府部门在社区开展的公共服务事项，如就业服务、社会保障服务、医疗卫生服务、计划生育服务、文化教育服务等；开展社区便民利民服务，如家政服务、维修服务、养老服务等；收集居民需求信息，为居民提供个性化服务。3.工作制度：建立健全首问负责制、限时办结制、服务承诺制等工作制度，提高服务效率和质量；加强对工作人员的培训和考核，提高工作人员的业务水平和服务能力。三、社区环境卫生管理制度（一）环境卫生责任区划分1.将社区划分为若干环境卫生责任区，明确各责任区的范围和责任人。责任区包括居民楼院、公共道路、绿地、广场等。2.社区内的机关、企事业单位、商业门店等应按照“门前三包”（包卫生、包绿化、包秩序）的要求，负责各自门前区域的环境卫生管理。（二）环境卫生清扫保洁1.社区应配备专业的清扫保洁人员，负责社区公共区域的日常清扫保洁工作。清扫保洁人员应按照规定的时间和标准进行清扫，确保社区环境整洁卫生。2.居民应自觉维护社区环境卫生，保持自家门前屋后的整洁，不得随意丢弃垃圾。社区应定期组织开展环境卫生宣传教育活动，提高居民的环保意识。（三）垃圾收集与处理1.社区应合理设置垃圾收集点，配备足够的垃圾桶、垃圾转运车等垃圾收集设施。垃圾收集点应定期进行清理，保持周边环境整洁。2.垃圾应做到日产日清，由专业的垃圾处理单位进行处理。严禁随意焚烧垃圾、乱倒垃圾等行为。（四）环境卫生检查与考核1.社区应建立环境卫生检查制度，定期对社区环境卫生状况进行检查。检查内容包括环境卫生清扫保洁情况、垃圾收集与处理情况、公共设施维护情况等。2.对环境卫生工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对环境卫生不达标的单位和个人进行督促整改，情节严重的给予相应的处罚。四、社区治安管理制度（一）治安防范措施1.建立健全社区治安防范网络，组建社区治安巡逻队，加强社区巡逻防控。巡逻队应制定巡逻计划，明确巡逻路线和时间，确保社区24小时有人巡逻。2.在社区出入口、主要道路、居民楼院等部位安装监控摄像头，实现社区监控全覆盖。加强对监控设备的管理和维护，确保设备正常运行。3.加强对社区居民的安全防范教育，提高居民的安全意识和自我防范能力。社区应定期组织开展安全知识讲座、消防演练等活动。（二）矛盾纠纷调解处理1.建立社区矛盾纠纷调解机制，成立矛盾纠纷调解委员会，由社区居委会成员、社区民警、居民代表等组成。调解委员会应定期排查社区内的矛盾纠纷，及时发现问题，化解矛盾。2.对居民之间的矛盾纠纷，调解委员会应及时介入，了解情况，进行调解。调解工作应遵循自愿、合法、公正的原则，做到小事不出社区，大事不出街道。（三）重点人员管理1.对社区内的刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员等重点人员，建立专门的档案，进行跟踪管理。社区民警和社区工作人员应定期与重点人员进行谈话，了解其思想动态和生活情况。2.协助相关部门做好重点人员的安置帮教、社区矫正等工作，帮助重点人员重新融入社会，防止其重新违法犯罪。（四）治安案件与突发事件处理1.社区发生治安案件时，社区治安巡逻队应及时报警，并协助公安机关开展调查取证工作。社区工作人员应配合公安机关做好现场秩序维护、人员疏散等工作。2.对突发事件，如火灾、地震等，社区应制定应急预案，成立应急救援小组。应急救援小组应在突发事件发生时迅速响应，组织开展救援工作，确保居民生命财产安全。五、社区文化建设制度（一）文化活动组织1.社区应成立文化活动领导小组，负责组织开展社区文化活动。领导小组应制定年度文化活动计划，明确活动主题、内容、时间、地点等。2.社区文化活动应注重多样性和群众性，包括文艺演出、体育比赛、书法绘画展览、读书分享会等。鼓励居民积极参与文化活动，发挥居民的特长和爱好。（二）文化设施建设与管理1.社区应建设必要的文化设施，如图书阅览室、文化活动室、体育健身器材等，为居民提供文化活动场所。文化设施应定期进行维护和更新，确保正常使用。2.加强对文化设施的管理，制定文化设施使用制度，明确使用时间、使用规则等。文化设施管理人员应做好设施的日常管理和服务工作，为居民提供便利。（三）文化志愿者队伍建设1.组建社区文化志愿者队伍，招募有文化特长和志愿服务意愿的居民加入。文化志愿者队伍应定期开展培训，提高志愿者的服务能力和水平。2.鼓励文化志愿者参与社区文化活动的策划、组织和实施，发挥志愿者的积极作用。对表现优秀的文化志愿者进行表彰奖励。六、社区社会保障与救助制度（一）就业服务1.社区应建立就业服务平台，收集发布就业信息，为居民提供就业咨询、职业介绍、就业培训等服务。2.协助政府部门做好就业困难人员的就业援助工作，开发公益性岗位，帮助就业困难人员实现就业。（二）社会保障服务1.负责社区居民的社会保障参保登记、信息采集、待遇申报等工作，确保居民按时足额享受社会保障待遇。2.开展社会保障政策宣传和咨询服务，提高居民对社会保障政策的知晓率和理解度。（三）社会救助1.对社区内的困难家庭、残疾人家庭、孤寡老人等弱势群体进行调查摸底，建立救助档案。2.按照相关政策规定，为符合条件的困难家庭提供最低生活保障、临时救助、医疗救助、教育救助等社会救助。（四）救助资金管理1.设立社会救助专项资金账户，对救助资金进行专户管理，专款专用。2.严格救助资金的审批程序，确保救助资金发放的公开、公平、公正。加强对救助资金的监督检查，防止资金挪用、截留等问题发生。七、社区计划生育管理制度（一）计划生育宣传教育1.社区应定期开展计划生育宣传教育活动，宣传国家计划生育政策法规、优生优育知识、生殖健康知识等。2.利用社区宣传栏、社区网站、微信公众号等平台，广泛宣传计划生育知识，提高居民的计划生育意识。（二）计划生育服务1.为社区居民提供计划生育技术服务，如免费孕前优生健康检查、生殖健康检查、避孕药具发放等。2.建立健全计划生育信