东莞工程审核制度规范

PAGE东莞工程审核制度规范一、总则（一）目的为加强东莞工程审核管理，确保工程建设项目的合法性、合规性、合理性和效益性，提高工程质量，控制工程造价，防范工程风险，依据国家相关法律法规、行业标准以及东莞市的具体规定，制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于东莞市行政区域内各类新建、改建、扩建的工程项目审核，包括但不限于房屋建筑、市政基础设施、交通工程、水利工程等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和地方有关工程建设的法律法规、政策文件以及行业标准，确保审核工作合法合规。2.客观公正原则：审核人员应秉持客观公正的态度，不受任何利益关系影响，如实反映工程实际情况，出具准确的审核意见。3.科学合理原则：运用科学的审核方法和技术手段，对工程建设项目的各个环节进行全面、细致的审查，确保工程造价合理、工程质量达标。4.廉洁高效原则：审核人员应廉洁自律，遵守职业道德规范，高效完成审核任务，提高工作效率和服务质量。二、审核机构与人员（一）审核机构设立专门的工程审核机构，负责组织实施东莞市工程审核工作。审核机构应具备相应的资质条件，配备专业齐全、经验丰富的审核人员。（二）审核人员1.审核人员应具备工程相关专业知识，包括工程技术、工程造价、工程管理等，具有相应的执业资格证书。2.审核人员应熟悉国家和地方有关工程建设的法律法规、政策文件以及行业标准，掌握工程审核的程序和方法。3.审核人员应具备良好的职业道德和职业操守，严格遵守审核工作纪律，保守审核过程中涉及的商业秘密和技术秘密。三、审核内容与流程（一）审核内容1.项目合法性审核审查项目是否符合国家和地方的产业政策、城市规划、土地利用等相关法律法规要求。核实项目立项、可行性研究报告、环境影响评价等前期手续是否齐全、有效。2.工程设计审核审查工程设计文件是否符合国家和地方的工程建设标准、规范要求，是否满足项目功能需求。对工程设计的合理性、经济性进行评估，提出优化建议。3.工程造价审核依据工程量清单计价规范和相关定额标准，对工程预算、结算进行审核，核实工程造价的真实性和准确性。审查工程变更、签证等费用的合理性，防止工程造价虚增。4.工程质量审核检查工程施工过程中是否符合工程质量验收规范要求，对隐蔽工程、关键部位进行重点审查。审查工程质量检测报告、试验资料等是否齐全、有效，确保工程质量达标。5.工程进度审核核实工程实际进度是否与合同约定的进度计划相符，审查工程进度款支付的合理性。对影响工程进度的因素进行分析，提出改进措施和建议。（二）审核流程1.项目受理建设单位向审核机构提交工程审核申请，并提供相关资料，包括项目立项文件、工程设计图纸、工程量清单、施工合同等。审核机构对申请资料进行初步审查，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知建设单位需要补充或修正的资料。2.审核准备审核机构组建审核小组，明确审核人员分工。审核人员熟悉项目资料，制定审核计划，确定审核重点和方法。审核人员收集与项目相关的法律法规、政策文件、行业标准等资料，作为审核依据。3.现场勘查根据审核需要，审核小组对工程项目进行现场勘查，核实工程实际情况。现场勘查主要内容包括工程进度、工程质量、工程变更情况等，勘查过程中应做好记录，并拍摄相关照片或视频资料。4.资料审核审核人员对建设单位提交的工程资料进行详细审查，包括工程设计变更、工程签证、工程结算书等。对资料的真实性、完整性、合法性进行核实，发现问题及时与建设单位沟通，要求其提供补充资料或作出说明。5.工程造价审核审核人员依据工程量清单计价规范和相关定额标准，对工程预算、结算进行审核。采用全面审核法、重点审核法、对比审核法等方法，对工程造价进行详细计算和分析，核实工程造价的准确性。对工程变更、签证等费用进行严格审查，确保费用的合理性和合规性。6.工程质量审核审核人员按照工程质量验收规范要求，对工程质量进行检查。审查工程质量检测报告、试验资料等是否齐全、有效，对隐蔽工程、关键部位进行重点抽查。对发现的质量问题，要求建设单位及时整改，并跟踪整改情况。7.工程进度审核审核人员核实工程实际进度是否与合同约定的进度计划相符。审查工程进度款支付申请，根据工程实际进度和合同约定，确定进度款支付金额。对影响工程进度的因素进行分析，提出改进措施和建议，确保工程顺利进行。8.审核报告编制审核小组根据审核情况，编制工程审核报告。审核报告应包括项目基本情况、审核依据、审核范围、审核内容、审核结果、存在问题及建议等内容。审核报告应客观、准确、清晰，审核人员应签字确认。9.审核报告送达与存档审核机构将审核报告送达建设单位，并抄送相关部门。审核机构对审核资料进行整理归档，建立审核项目档案，保存期限按照国家和地方有关规定执行。四、审核结果处理（一）审核意见反馈1.审核机构向建设单位出具审核报告后，应及时与建设单位沟通，反馈审核意见。2.建设单位对审核意见有异议的，可在规定时间内提出书面申诉，审核机构应进行复查，并将复查结果及时告知建设单位。（二）整改要求1.对于审核中发现的问题，建设单位应按照审核意见进行整改。2.审核机构应跟踪建设单位的整改情况，确保问题得到有效解决。整改完成后，建设单位应提交整改报告，审核机构进行复查确认。（三）结果应用1.工程审核结果作为工程结算支付、项目竣工验收、项目后评价等的重要依据。2.对于审核发现存在严重问题的工程项目，相关部门应依法依规进行处理，并追究有关单位和人员的责任。五、监督与管理（一）内部监督1.审核机构应建立健全内部监督管理制度，加强对审核人员的培训、考核和管理。2.定期对审核项目进行质量检查，发现问题及时整改，确保审核工作质量。3.对审核人员的违规行为进行严肃处理，情节严重的依法依规追究责任。（二）外部监督1.接受相关部门的监督检查，及时整改存在的问题。2.建立社会监督机制，接受社会公众对工程审核