纪委档案管理制度不规范

PAGE纪委档案管理制度不规范一、总则（一）目的为加强纪委档案管理工作，确保档案的完整、准确、系统和安全，便于档案的查阅、利用和监督检查，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于纪委在履行职责过程中形成的各类档案，包括文件、资料、记录、案件卷宗等。（三）基本原则1.集中统一管理原则：纪委档案由专门的档案管理部门或指定专人集中统一管理，确保档案管理的规范性和一致性。2.真实完整原则：档案内容应真实反映纪委工作实际情况，保证档案的完整性，不得遗漏重要信息。3.安全保密原则：采取有效措施确保档案的安全，防止档案的损坏、丢失和泄密，严格遵守保密规定。4.方便利用原则：档案管理应便于档案的查阅、检索和利用，提高工作效率。二、档案管理职责（一）档案管理部门职责1.贯彻执行国家有关档案管理的法律法规和行业标准，制定和完善纪委档案管理制度。2.负责收集、整理、保管、统计纪委各类档案，确保档案的齐全、完整和规范。3.建立档案检索系统，编制档案目录、索引等检索工具，方便档案的查阅和利用。4.对档案进行鉴定，按照规定进行档案的销毁和移交。5.负责档案库房的管理，做好档案的安全保护工作，防止档案的损坏、丢失和泄密。6.组织开展档案管理业务培训和宣传工作，提高档案管理人员的业务水平和全员的档案意识。（二）档案形成部门职责1.负责本部门在工作中形成的各类文件、资料、记录等的收集、整理和归档工作，并按照规定定期移交档案管理部门。2.对本部门归档的档案质量负责，确保档案内容真实、准确、完整，签字手续齐全。3.配合档案管理部门做好档案的查阅、利用等工作，提供必要的协助和支持。（三）档案管理人员职责1.认真履行档案管理工作职责，严格遵守档案管理制度和操作规程。2.负责档案的日常收集、整理、分类、编目、装订等工作，确保档案整理规范。3.做好档案的保管工作，定期对档案进行检查、核对，发现问题及时处理。4.负责档案的查阅、借阅登记和归还工作，严格按照规定办理档案查阅、借阅手续。5.保守档案机密，不得泄露档案内容。6.积极参加档案管理业务培训，不断提高自身业务水平。三、档案的收集与整理（一）收集范围1.上级纪委及其他上级机关发来的与纪委工作相关的文件、指示、规定等。2.纪委制定的各类文件、规章制度、工作计划、总结、报告等。3.纪委查办案件过程中形成的立案决定书、调查笔录、证据材料、案件审理报告、处分决定等案件卷宗。4.纪委组织的各类会议记录、纪要、决议等。5.纪委工作人员的人事档案材料、培训记录、考核材料等。6.其他与纪委工作相关的文件、资料、记录等。（二）收集要求1.各部门应及时将本部门在工作中形成的档案材料收集齐全，按照档案管理的要求进行整理。2.收集的档案材料应真实有效，签字手续齐全，不得涂改、伪造。3.对重要的档案材料应进行备份，防止档案丢失。（三）整理方法1.分类：按照档案的来源、时间、内容等进行分类，一般可分为党群工作类、纪检监察业务类、行政管理类、人事管理类、案件卷宗类等。2.编号：对每一类档案进行编号，编号应具有唯一性和系统性，便于档案的管理和查找。3.编目：编制档案目录，目录应包括档案编号、题名、日期、保管期限等内容，确保目录准确反映档案的基本信息。4.装订：对纸质档案进行装订，装订应整齐、牢固，便于保管和查阅。四、档案的保管（一）保管期限1.纪委档案的保管期限分为永久、长期和短期三种。2.永久保管的档案主要包括：纪委制定的重要文件、规章制度；查办的重大案件卷宗；涉及党风廉政建设和反腐败工作的重要文件、资料等。3.长期保管的档案主要包括：纪委的一般性文件、工作计划、总结、报告等；查办的一般案件卷宗；人事档案等。保管期限一般为10年至50年。4.短期保管的档案主要包括：临时性的文件、资料、记录等。保管期限一般为1年至5年。（二）保管方式1.纸质档案：应存放在专门的档案库房，库房应具备防火、防潮、防虫、防盗等安全设施。档案应分类存放，排列整齐，便于查找。2.电子档案：应进行备份存储，存储介质应安全可靠。电子档案应按照规定进行分类、编号、编目，并建立相应的检索系统，便于查阅和利用。（三）保管期限的鉴定与调整1.档案管理部门应定期对档案的保管期限进行鉴定，根据档案的重要性、时效性等因素，确定档案的保管期限是否需要调整。2.鉴定工作应由档案管理部门牵头，组织相关部门和人员参加，对档案进行全面审查和评估。3.经鉴定需要调整保管期限的档案，应按照规定办理相关手续，并及时进行调整。五、档案的查阅与利用（一）查阅权限1.纪委内部人员因工作需要查阅档案的，应填写《档案查阅申请表》，经所在部门负责人批准后，到档案管理部门查阅。2.外单位因工作需要查阅纪委档案的，应持单位介绍信，填写《档案查阅申请表》，经纪委主要领导批准后，由档案管理部门指定专人陪同查阅。3.涉及国家机密、工作秘密和个人隐私的档案，查阅时应严格遵守保密规定，未经批准不得擅自复制、摘抄或传播。（二）查阅手续1.查阅档案时，查阅人员应出示有效证件，经档案管理人员核对无误后，方可查阅。2.查阅人员应按照规定的查阅范围进行查阅，不得擅自扩大查阅范围。3.查阅人员如需复制、摘抄档案内容的，应经档案管理部门负责人批准，并按照规定办理相关手续。4.查阅人员应在档案查阅登记簿上如实填写查阅日期、查阅内容、查阅人等信息，并签字确认。（三）利用方式1.档案管理部门应积极为纪委内部人员和外单位提供档案利用服务，根据查阅人员的需求，及时提供相关档案资料。2.对于重要档案的利用，档案管理部门应进行跟踪服务，了解利用效果，及时反馈相关信息。3.鼓励档案管理人员对档案进行分析研究，为纪委工作提供参考依据和决策支持。六、档案的移交与销毁（一）移交1.纪委档案管理部门应按照国家有关规定，定期将超过保管期限的档案向同级国家综合档案馆移交。2.移交档案时，应编制档案移交清单，清单应包括档案编号、题名、日期、保管期限等内容，经双方签字确认后，一式两份，分别由档案管理部门和接收单位保存。3.档案移交清单应作为档案管理的重要资料，妥善保管。（二）销毁1.对已到保管期限且无保存价值的档案，经档案管理部门鉴定，报纪委主要领导批准后，予以销毁。2.档案销毁应指定专人负责，严格按照规定的程序进行。销毁档案时，应填写《档案销毁申请表》，经批准后，在指定地点进行销毁，并由监销人员签字确认。3.档案销毁过程中产生的销毁记录、销毁清单等资料，应作为档案管理的重要资料，妥善保管。七、档案信息化管理（一）信息化建设目标1.建立纪委档案信息化管理系统，实现档案的数字化存储、检索、利用等功能，提高档案管理工作效率和服务水平。2.逐步实现档案信息资源的共享，为纪委工作提供更加便捷、高效的信息支持。（二）信息化建设内容1.档案数字化：对纸质档案进行数字化扫描，形成电子档案，确保电子档案与纸质档案内容一致。2.系统建设：建立档案信息化管理系统，包括档案录入、检索、借阅、统计等功能模块，实现档案管理的信息化、自动化。3.安全保障：加强档案信息化管理系统的安全保障工作，采取数据备份、加密存储、访问控制等措施，确保档案信息的安全。（三）信息化管理要求1.档案管理人员应熟练掌握档案信息化管理系统的操作技能，按照规定进行档案信息的录入、更新和维护。2.严格遵守档案信息化管理系统的安全规定，不得擅自修改、删除系统数据，不得泄露系统账号和密码。3.定期对档案信息化管理系统进行维护和升级，确保系统的正常运行。八、监督与检查（一）监督检查职责1.纪委办公室负责对档案管理制度的执行情况进行监督检查，确保档案管理工作规范有序。2.档案管理部门应定期对本部门档案管理工作进行自查，及时发现问题并加以整改。（二）监督检查内容1.档案管理制度的执行情况，包括档案的收集、整理、保管、查阅、利用、移交和销毁等环节。2.档案管理人员的工作情况，包括工作责任心、业务水平、遵守纪律等方面。3.档案库房的安全管理情况，包括防火、防潮、防虫剂、防盗等设施的配备和使用情况。（三）问题处理1.对监督检查中发