规范党组织软弱涣散制度

PAGE规范党组织软弱涣散制度一、总则（一）目的为加强本公司/组织党组织建设，提升党组织的凝聚力、战斗力，有效整治党组织软弱涣散问题，确保党组织在公司/组织发展中发挥坚强的领导核心作用，依据相关法律法规及党内规定，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内各级党组织及其所属党员。（三）基本原则1.坚持党的领导原则党组织要始终保持对公司/组织各项工作的全面领导，确保党的路线方针政策在公司/组织内得到贯彻执行。2.问题导向原则聚焦党组织软弱涣散的突出问题，深入剖析原因，精准施策，切实加以解决。3.长效机制原则建立健全长效机制，持续加强党组织建设，巩固整治成果，防止问题反弹。4.群众参与原则充分发挥党员群众的主体作用，广泛听取意见建议，接受群众监督，确保制度的科学性、民主性和有效性。二、党组织软弱涣散的认定标准（一）组织设置方面1.党组织设置不合理，未能适应公司/组织发展需求，存在应建未建、设置不规范等问题。2.党组织班子配备不齐、结构不合理，存在年龄老化、能力不足等情况，导致党组织工作难以正常开展。（二）班子建设方面1.党组织领导班子软弱无力，缺乏凝聚力和战斗力，不能有效履行职责，在重大问题决策上存在失误或不作为现象。2.领导班子成员之间不团结，相互扯皮、推诿，影响党组织工作效率和形象。3.党组织负责人政治素质不高，党性观念淡薄，不能发挥带头示范作用。（三）党员队伍建设方面1.党员教育管理宽松软，党员政治理论学习不深入，党性修养不足，先锋模范作用发挥不明显。2.党员发展工作不规范，存在程序不严格、标准不明确等问题，导致党员队伍质量参差不齐。3.对不合格党员处置不力，党内组织生活不严肃，批评与自我批评开展不起来，党员纪律意识淡薄。（四）组织生活方面1.“三会一课”制度落实不到位，党组织会议不按时召开，党课内容空洞、形式单一，党内组织生活缺乏严肃性和规范性。2.民主生活会质量不高，批评与自我批评流于形式，不能真正触及问题实质，无法达到红脸出汗、排毒治病的效果。3.主题党日活动缺乏吸引力和实效性，不能紧密结合党员实际和公司/组织工作，党员参与积极性不高。（五）工作业绩方面1.党组织在推动公司/组织发展、完成重点任务等方面表现不佳，工作成效不明显，与同行业党组织相比存在较大差距。2.党组织对群众关心的热点难点问题解决不力，群众满意度低，影响党组织在群众中的威信。（六）群众反映方面1.党员群众对党组织工作不满意，反映党组织存在的问题较多，如工作作风不实、服务意识不强等。2.党组织在群众中的影响力和号召力下降，党员群众参与党组织活动的积极性不高，对党组织缺乏信任和支持。三、党组织软弱涣散的排查与评估（一）排查主体公司/组织党委负责组织开展党组织软弱涣散排查工作，各基层党组织具体实施。（二）排查方式1.定期排查每年[具体时间]，各基层党组织要对自身建设情况进行全面自查，形成自查报告报公司/组织党委。2.不定期排查根据公司/组织发展形势、上级党组织要求以及群众反映等情况，适时开展不定期排查，及时发现党组织软弱涣散问题。3.专项排查针对特定领域、特定时期出现的突出问题，开展专项排查，如在重大项目推进过程中、面临重大风险挑战时等，重点排查相关党组织的工作状态和作用发挥情况。（三）排查内容依据党组织软弱涣散认定标准，对各基层党组织的组织设置、班子建设、党员队伍建设、组织生活、工作业绩、群众反映等方面进行全面排查，确保问题排查无遗漏。（四）评估程序1.基层党组织自评各基层党组织在完成排查后，对照认定标准进行自我评估，分析存在的问题及原因，提出初步整改措施，形成自评报告。2.上级党组织评估公司/组织党委对基层党组织的自评报告进行审核评估，通过听取汇报、实地考察、查阅资料、征求意见等方式，深入了解基层党组织实际情况，确定软弱涣散党组织名单，并进行分类定级。3.结果公示对确定的软弱涣散党组织名单进行公示，广泛征求党员群众意见，接受社会监督。公示期为[具体天数]，公示无异议后正式确定软弱涣散党组织名单。四、党组织软弱涣散的整顿措施（一）加强组织建设1.优化党组织设置根据公司/组织发展战略和业务布局，及时调整优化党组织设置，确保党组织覆盖到公司/组织的各个层面和领域，做到应建尽建、设置合理。2.选优配强党组织班子拓宽选人渠道，注重选拔政治素质高、工作能力强、群众基础好的党员担任党组织班子成员。加强对党组织班子成员的培训培养，提高其领导能力和业务水平。3.建立健全党组织工作制度完善党组织议事规则、决策程序、工作流程等各项制度，明确党组织职责分工，确保党组织工作有章可循、规范有序。（二）强化班子建设1.加强思想政治教育定期组织党组织领导班子成员开展思想政治学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强党性修养，提高政治站位，坚定理想信念。2.提升领导能力和业务水平通过举办专题培训、外出学习考察、实践锻炼等方式，不断提升党组织领导班子成员的领导能力和业务水平，使其能够适应公司/组织发展的需要，有效推动各项工作。3.加强班子团结协作建立健全班子成员沟通协调机制，定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，及时化解矛盾，增进班子成员之间的团结协作，形成工作合力。（三）加强党员队伍建设1.加强党员教育管理严格落实党员教育管理制度，制定年度党员教育计划，丰富教育内容和形式，通过集中学习、个人自学、专题讲座、在线学习等多种方式，加强党员政治理论学习和业务知识培训。加强党员日常管理，严格执行党的组织纪律，规范党员组织关系转接、党费收缴等工作。2.规范党员发展工作按照党员发展程序和标准，做好党员发展工作。加强对入党积极分子的培养考察，严格发展党员各个环节的审核把关，确保新发展党员质量。3.严肃处置不合格党员建立不合格党员处置机制，对违反党的纪律、不符合党员条件的党员，按照有关规定进行严肃处置，保持党员队伍的先进性和纯洁性。（四）严格组织生活1.严格落实“三会一课”制度定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。明确会议和党课的主题、内容、时间、要求等，确保“三会一课”制度落到实处。2.提高民主生活会质量认真组织召开民主生活会，会前广泛征求意见，深入开展谈心谈话，找准存在的问题；会上认真开展批评与自我批评，做到红脸出汗、排毒治病；会后抓好整改落实，明确整改措施、责任人和整改时限，确保民主生活会取得实效。3.丰富主题党日活动形式结合党员实际和公司/组织工作，精心设计主题党日活动内容，创新活动形式，增强活动的吸引力和实效性。通过主题党日活动，加强党员之间的交流互动，提高党员参与党组织活动的积极性。（五）推动工作业绩提升1.围绕中心工作发挥党组织作用党组织要紧紧围绕公司/组织发展目标和中心工作，找准党建工作与业务工作的结合点和切入点，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动公司/组织各项工作顺利开展。2.建立健全工作业绩考核评价机制制定科学合理的党组织工作业绩考核评价指标体系，将党组织在推动公司/组织发展、完成重点任务、服务群众等方面的工作成效纳入考核评价内容，定期对党组织工作业绩进行考核评价，并将考核结果作为党组织评先评优、班子调整的重要依据。3.加强对重点工作的组织领导针对公司/组织发展中的重点难点问题，党组织要成立专项工作领导小组，加强组织协调，集中力量攻坚克难。通过开展党员先锋岗、党员突击队等活动，激励党员在重点工作中勇挑重担、建功立业。（六）密切联系群众1.建立健全群众工作机制党组织要建立健全群众工作制度，畅通群众诉求表达渠道，定期深入基层、深入群众，了解群众所思所想所盼，及时解决群众关心的热点难点问题。2.加强服务群众工作强化党组织服务意识，提高服务能力和水平，为群众提供优质高效的服务。积极开展志愿服务活动，组织党员为群众办实事、解难题，增强群众对党组织的信任和支持。3.加强宣传引导工作通过多种渠道，广泛宣传党的路线方针政策和公司/组织发展成果，提高群众对党组织工作的知晓率和认同感。及时回应群众关切，做好舆论引导工作，营造良好的发展氛围。五、整顿工作的组织实施（一）成立整顿工作领导小组公司/组织党委成立党组织软弱涣散整顿工作领导小组，由党委书记担任组长，党委副书记担任副组长，其他党委委员为成员。领导小组下设办公室，负责整顿工作的具体组织协调工作。（二）制定整顿工作方案针对排查确定的软弱涣散党组织，逐一制定整顿工作方案，明确整顿目标、任务、措施、责任人及整改时限等内容。整顿工作方案要报上级党组织备案。（三）落实整顿工作责任1.公司/组织党委履行主体责任公司/组织党委要切实加强对整顿工作的领导，定期研究解决整顿工作中存在的问题，为整顿工作提供坚强保障。党委书记要履行第一责任人职责，亲自抓、带头抓，确保整顿工作取得实效。2.基层党组织履行直接责任各基层党组织要认真落实整顿工作方案，党组织负责人要履行直接责任人职责，组织带领党员群众扎实开展整顿工作，确保按时完成整顿任务。3.相关部门协同配合公司/组织内各相关部门要按照职责分工，密切配合，形成整顿工作合力。组织部门要加强对整顿工作的指导和协调；宣传部门要做好宣传引导工作；纪检部门要加强对整顿工作纪律的监督检查等。（四）定期检查指导整顿工作领导小组要定期对软弱涣散党组织整顿工作进行检查指导，及时掌握整顿工作进展情况，发现问题及时督促整改。对整顿工作不力、进展缓慢的党组织，要进行通报批评，并责令限期整改。（五）验收评估整顿工作结束后，由整顿工作领导小组组织对软弱涣散党组织整顿工作进行验收评估。验收评估采取基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织评定相结合的方式进行。对验收评估合格的党组织，予以销号；对不合格的党组织，要继续进行整顿，直至达到要求。六、监督与考核（一）监督主体公司/组织纪委负责对党组织软弱涣散整顿工作进行监督检查，确保整顿工作严格按照规定程序和要求进行。（二）监督内容1.整顿工作方案的制定和执行情况检查整顿工作方案是否符合实际、是否具有针对性和可操作性，是否严格按照方案组织实施整顿工作。2.整顿工作责任落实情况监督各责任主体是否认真履行职责，是否存在推诿扯皮、敷衍塞责等现象。3.整顿工作纪律执行情况检查整顿工作中是否存在违反党的纪律、工作纪律等行为，如弄虚作假、虚报整改情况等。（三）考核机制1.建立整顿工作考核指标体系将党组织软弱涣散整顿工作纳入公司/组织党建工作考核内容，制定具体