《机电电气设备运行维护管理规范》标准征求意见稿

1T/CMEEEAXXXX—2026机电电气设备运行维护管理规范本文件规定了机电电气设备运行维护管理的基本规定、运行管理、维护管理、应急预案。本文件适用于机电电气设备运行维护管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T27921风险管理风险评估技术GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1预防性维护PreventiveMaintenance，PM是一种主动的维护策略，旨在通过定期检查和保养设备，防止故障和意外停机，从而确保设备的持续稳定运行。3.2预测性维护PredictiveMaintenance，PdM是一种基于实时数据监测和分析的维护策略，旨在通过预测设备故障来优化维护计划，降低成本，提高设备可靠性。4基本规定4.1管理原则机电电气设备运行维护管理应遵循系统性、预防性、经济性与持续改进的方针，具体原则如下：——安全第一，预防为主：始终将保障人员生命健康与设备本体安全作为首要目标。通过建立并落实全面的安全生产责任制，强化全员安全意识。管理的重点应前置，致力于风险源的系统辨识、科学评估与有效控制，采取工程技术、管理措施和个体防护等多重手段，消除或降低事故隐患，构建主动式安全防控体系。——系统规划，分级负责：应从组织整体运营与设备资产管理的全局视角进行系统性规划，确保运行维护策略与组织目标协调一致。建立层次清晰、权责明确的管理架构，根据设备的重要性、风险等级和复杂程度，合理划分管理权限与职责，实现从决策层、管理层到执行层的有效衔接与责任落地，确保各项管理要求得到贯彻。——规范操作，精细维护：所有运行操作应严格遵循经批准的规程或作业指导书，杜绝违章指挥和违规作业。维护工作应超越“坏了再修”的被动模式，推行以预防性维护和预测性维护为核心的精细化管理。基于设备状态、运行数据和历史经验，制定科学合理的维护计划与标准，注重维护过程的质量控制与效果验证，实现设备性能的精准保持与恢复。——节能环保，经济合理：在确保设备运行安全性与功能可靠性的基础上，应积极采用节能技术、优化运行参数与调度模式，降低设备系统能耗及运行成本。同时，需关注设备运行与维护过程中产生的环境影响（如废弃物、噪音、油脂泄漏等），优先选择环保型材料与工艺，实现经济效益、社会效益与环境效益的协调统一。T/CMEEEAXXXX—20262——持续改进，适应发展：建立运行维护绩效监测与评价机制，定期分析管理过程的有效性、设备可靠性指标及成本效益。鼓励应用新技术、新方法、新工具（如状态监测与故障诊断技术、信息化管理系统）提升管理水平。管理体系应保持开放性，能够根据内外部环境变化、技术更新及经验反馈进行动态调整与优化，实现螺旋式上升。4.2基本要求4.2.1制度与责任4.2.1.1组织应建立并文件化一套覆盖设备规划选型、安装调试、运行操作、维护保养、检修改造直至报废处置的全寿命周期管理制度与工作流程。4.2.1.2体系应明确归口管理部门、各相关部门的职责界面，以及从主要负责人到岗位作业人员的全员安全生产与设备管理责任制，确保事事有人管、层层有人负责。4.2.2人员要求4.2.2.1从事设备运行、维护、检修及相关管理的所有人员，应具备与其岗位职责相适应的专业知识、安全知识和操作技能。4.2.2.2国家或行业规定必须持证上岗的岗位（如电工、特种设备作业人员），相关人员应依法取得相应资格证书。组织应制定并实施持续的培训计划与考核机制，确保人员能力满足岗位要求并了解最新规范与技术。4.2.3设备与资料要求4.2.3.1投入运行的设备，其设计、制造、安装、改造与修理应符合国家、行业强制性标准及相关安全技术规范。4.2.3.2应完整收集并妥善保管设备的技术档案，至少包括：出厂合格证、型式试验报告、使用说明书、电气原理图与接线图、安装竣工图、主要零部件清单等。4.2.3.3所有资料应保持最新状态，变更时应及时更新。4.2.4资源配置与保障要求4.2.4.1应根据设备运行维护的实际需求，配备充足且适用的监控仪表、维护工具具、专用检测仪器（如绝缘电阻测试仪、红外热像仪、振动分析仪等）以及个人安全防护用品（PPE）和现场安全设施。4.2.4.2应建立这些资源的台账，实施定期检查、校准、维护和保养制度，确保其随时处于完好、可用状态。4.2.5信息管理要求4.2.5.1应为每台（套）关键或主要设备建立独立的动态管理档案。4.2.5.2档案内容应全面、准确、及时，连续记录设备从投入使用开始的完整信息链，主要包括：——原始技术参数；——历年运行数据摘要；——定期维护与检修记录；——故障现象分析与处理报告；——技术改造详；——性能测试报；——涉及的重大事故记录等。4.2.5.3档案管理宜实现电子化，并建立便捷的查询与检索机制，为设备状态评估与管理决策提供数据支撑。4.2.6特殊要求4.2.6.1对于纳入《特种设备目录》的机电设备（如起重机械、场内机动车辆等），应严格遵循《中华人民共和国特种设备安全法》及相关安全技术监察规程的要求，进行使用登记、定期检验、日常巡查和报废注销。34.2.6.2对于国家规定实施强制性产品认证（CCC认证）或其他准入管理的电气设备，应确保使用已获认证的产品，并按要求进行管理。5运行管理5.1一般要求5.1.1组织应根据设备制造厂提供的技术文件、设计图纸、国家及行业相关标准，结合现场实际工况和系统配置，编制覆盖所有主要及关键机电电气设备的操作规程（或运行规程）。5.1.2规程内容应明确、具体、可操作，至少包括：——设备规范与技术参数；——启动前检查项目与合格标准；——正常启动/停机步骤；——正常运行中的监控与调整方法；——正常与紧急停机程序；——运行中常见异常现象的判断与处理原则；——安全注意事项及联锁保护逻辑说明。5.1.3所有操作规程应履行审批程序后发布，并确保现场操作人员易于获取和遵守。5.1.4设备运行期间，应实施有效监控。对于具备条件的关键设备，应通过自控系统或独立的传感器实施在线连续监测。对于不具备在线监测条件的设备，应制定明确的定时监测计划，利用现场仪表或便携式检测仪器进行数据采集。5.1.5所有监测活动均应形成记录，客观、准确地反映设备的实时运行参数（如电压、电流、功率、压力、温度、流量、转速等）、运行状态（运行、停止、故障、备用）以及任何偏离正常的异常现象或报警信息。记录的频次和内容应能满足设备状态分析和事故追溯的需要。5.1.6运行中的各项关键参数应严格控制在设备技术文件或设计规范所规定的安全、稳定运行范围之内。严禁设备在超温、超压、超速、超载、超绝缘等级等超限工况下运行。5.1.7当运行参数接近允许限值时，应视为预警信号，并及时分析原因、进行调整。对于运行参数的设定值修改，应经过技术论证和授权批准。5.2运行监控与巡检5.2.1应建立系统化的设备巡检制度。该制度应基于GB/T27921，综合考虑设备在系统中的地位、故障后果的严重性、历史故障率以及运行环境的严酷程度，对设备进行分级分类。5.2.2针对不同级别的设备，制定差异化的巡检策略，明确每台（套）设备的巡检路线、巡检周期（如每班、每日、每周等）、具体检查内容、判断正常与否的标准（或允许波动范围），并形成标准化的巡检作业指导书或检查表。5.2.3巡检工作应运用多种感官和检测工具，进行全方位、多维度的检查，主要内容应包括但不限于：——视觉检查：设备外观是否完好，结构件有无变形、裂纹、锈蚀；仪表、指示灯显示是否正常；有无异常火花、电弧；液体或气体有无泄漏痕迹；紧固件是否松动；接地线是否完好；环境是否整洁，有无杂物、积水、油污。——听觉检查：设备运行时声音是否平稳，有无异常的摩擦声、撞击声、啸叫声或不规则的噪音。——触觉检查（在安全前提下）：设备外壳、轴承部位、电机外壳等关键部位的温度是否异常升高；有无异常的振动或抖动。——嗅觉检查：有无绝缘材料过热产生的焦糊味、润滑油变质或其他异常气味。——仪器检测：使用点温计、振动测试仪、钳形电流表等工具，对关键点的温度、振动值、电流进行定量检测并记录。5.2.4应鼓励并推进运行监控与巡检的数字化转型。宜采用信息化、智能化手段，如部署设备状态在线监测与故障诊断系统、智能巡检管理系统（结合移动终端、RFID/NFC标签、二维码等）、数据采集与监控（SCADA）系统等。5.2.5系统应能实现巡检计划的自动推送、巡检过程的实时记录与定位、巡检数据的结构化录入、异常信息的自动报警与推送，并与设备管理档案联动，提升监控的及时性、准确性和管理效率。T/CMEEEAXXXX—202645.3运行操作5.3.1对于可能改变系统运行方式、影响供电可靠性或存在较大安全风险的重要操作，应实行严格的操作票或书面工作指令制度。5.3.2操作票应根据准确的系统模拟图或现场实际状态进行拟票，票面应详细、清晰地列出操作项目、顺序、时间及安全措施。5.3.3操作时应严格执行监护复诵制，由一人操作，另一人（监护人）全程监护，双方共同核对设备名称、编号和状态，确保每一步操作准确无误。严禁无票操作、跳项操作或约时操作。5.3.4操作人员（包括监护人员）在上岗前和进行特定操作前，应经过充分的培训和授权。5.3.5应深入理解所操作设备的电气系统接线方式、设备工作原理、主要性能参数、操作注意事项以及设备之间、系统之间的安全联锁与保护逻辑。5.3.6组织应通过定期考核与现场拷问等方式，评估和确保操作人员的胜任能力。应建立反违章机制，杜绝一切形式的违章指挥和冒险作业。5.3.7设备的启动、停机及运行中的负荷调整，应严格按照操作规程执行，遵循平稳、渐进的原则。——电机应避免频繁启停和直接启动（在允许条件下推广软启动）；——变压器投入运行时，应进行冲击合闸试验以检查其绝缘状况；——电力电容器组的投切需考虑功率因数和系统电压波动。5.3.8任何操作都应以最小化对设备本身、上下游工艺流程及电网电能质量（如电压暂降、谐波）的冲击为目标。5.4运行记录与分析5.4.1运行记录应保证其真实性、准确性、完整性和及时性。应建立标准化的记录体系，包括但不限——运行日志（记录班内主要操作、巡检发现、参数变化、异常事件等）；——交接班记录（重点交代运行方式、设备缺陷、未完工作和安全注意事项）；——操作记录簿；——设备缺陷登记簿；——工作票登记簿等。5.4.2所有记录应由当值人员亲笔或通过可信的信息系统及时填写，字迹工整，数据清晰，严禁涂改和事后补记。5.4.3应建立定期的运行数据分析机制。指定专人或利用信息系统，按月、季度、年度对运行数据进行统计、汇总和趋势分析。分析内容应包括：——设备运行时长；——负荷率；——主要参数波动趋势；——能耗统计分析（对标能效基准）；——异常事件与故障的频次及类型；——保护动作情况等。5.4.4应通过分析，评估设备的运行效率、健康状态和可靠性水平，识别潜在问题、能耗异常和优化机会，为调整运行策略、制定精准维护计划和实施技术改造提供科学的决策依据。5.4.5所有运行记录与数据分析报告均应作为重要的技术档案进行管理。组织应规定各类记录的保存期限，其中涉及安全事故、设备重大缺陷、重要操作及作为法律证据的记录应长期保存。5.4.6记录保存形式可采用纸质或电子介质。采用电子记录的，应确保存储系统的安全、稳定，并建立可靠的备份和防篡改机制。5.4.7档案管理应便于检索和追溯，能够快速定位到历史上任一时间段、任一设备的运行状况及相关事件的全过程记录。6维护管理6.1维护策略与计划T/CMEEEAXXXX—202656.1.1组织应摒弃单一、被动的故障后修复模式，构建以可靠性为中心的主动式综合维护策略体系。体系的制定应基于以下核心要素：——设备关键性分析：依据设备在生产流程中的功能、故障对安全、环境、生产及质量的影响程度，对其进行关键性等级（如关键、重要、一般）划分。——故障模式与影响分析（FMEA）：识别设备潜在的故障模式、原因及后果，为针对性维护提供依据。——历史数据分析：系统分析设备运行记录、维护历史及故障数据库，识别故障规律与薄弱环节。——风险评估：评估不同故障模式发生的可能性与后果严重性，确定风险优先级。6.1.2综合维护策略应有机融合以下方式：——预防性维护（PM）：基于固定时间或运行周期执行的计划性维护，适用于已知磨损规律、有明确寿命周期的部件或法律法规有强制周期要求的设备。——预测性维护（PdM）：基于设备状态监测数据（如振动、温度、油液分析、红外热成像、电气特性等）的趋势分析，在故障发生前有计划地安排维护。其技术应用可参考相关状态监测标准（如振动、油液分析等领域标准）的指导原则。——纠正性维护（CM）：即故障后修复，作为其他策略失效后的补充。策略选择应体现经济性，对关键设备优先采用预测性维护，对低值易耗或故障后果轻微的设备可采用纠正性维护。6.1.3维护计划应依据维护策略、设备技术文件要求及上年度的维护执行情况，编制详尽的年度维护计划大纲和可操作的月度维护作业计划。——年度计划：应明确全年所有计划性维护项目的总体安排、主要资源（人力、预算、备件）需求预估，以及与生产计划的初步协调。——月度计划：是年度计划的分解和细化，必须具有可执行性。其内容至少应包括：.维护项目：具体到设备编号及部位的任务描述。.维护周期：本次执行所依据的时间或运行小时基准。.维护方法与标准：引用或简述作业指导书编号、技术标准或验收准则。.所需资源：列出所需人员（工种与数量）、备件材料、专用工具及仪器。.安全措施与作业许可：识别作业风险，明确必须办理的作业许可证类型（如停电、隔离、动火、受限空间、高处作业等）及需落实的具体安全措施（如能量隔离、通风、监护等）。.计划工时与时间窗口：预估耗时及计划停工时间，需与运行部门协调确认。6.2维护类别与内容6.2.1日常保养应由设备操作人员或专职巡检人员在设备运行期间或交接班时进行。其核心内容是维持设备基本工作条件，主要工作包括：——设备及周围环境的清洁清扫；——按规定的点、频次和油品进行润滑加油；——检查并紧固松动的连接件、紧固件；——通过感官和简易仪器进行例行检查，及时发现跑、冒、滴、漏、松、脏、缺、响等异常现象并作简单处理或报告。6.2.2定期维护由专业维护人员按照预定的计划周期执行，旨在恢复设备性能，防止性能劣化。其内容通常包括：——定期检查与测试：对设备进行更全面的解体或不解体检查，使用专业仪器测试关键参数（如绝缘电阻、接地电阻、动作特性、精度校准等）。——调整与校准：对设备的机械间隙、对中、平衡、电气参数、仪表零点量程等进行调整，使其恢复到规定范围。——更换与修复：根据易损件清单或检查结果，更换达到使用寿命或磨损限值的零部件（如轴承、密封件、碳刷、滤芯等）。——清洁与保养：进行更彻底的内部和外部清洁，更换或过滤润滑油/脂。6.2.3状态维护6应基于设备状态监测与故障诊断技术进行高级维护。通过对反映设备健康状况的特征参数（如振动频谱、油液磨粒、局部放电、温度分布等）进行连续或定期监测与智能分析，预测故障发生的时间和发展趋势，从而在最经济、最合理的时机安排维护。6.2.4故障检修应在设备已发生功能性故障或性能严重下降至不可接受水平后，为恢复其基本功能进行的非计划性修复工作。尽管是被动响应，但其管理仍应规范化，包括：快速诊断、制定抢修方案、办理紧急作业许可、记录故障现象与根本原因分析（RCA）、以及修复后的性能验证。6.3维护实施6.3.1作业前准备任何维护作业开始前，必须进行作业安全分析（JSA），识别能量源、危险物质、作业环境等风险。严格按照安全管理规定，办理相应的工作票和作业许可证。应落实“能量隔离”（上锁/挂牌，LOTO）核心安全措施，确保设备处于安全状态。向所有作业人员清晰交底任务、风险、措施及应急预案。6.3.2作业过程控制维护作业应使用规格、精度合适的工具与仪器，遵循标准的工艺方法或作业指导书。对于复杂维修，可制定维修技术方案。作业中应注意保护设备其他完好部分，防止拆卸、装配或维修过程中造成二次损坏或污染。提倡文明施工，工具、零件摆放有序。6.3.3备件管理所有更换的零部件、材料必须确保质量。优先使用原装备件或经制造商认可的同等级替代品。其材质、规格、性能指标应符合原设备技术要求，必要时需提供质量证明文件。应建立备件验收程序，严禁使用不合格品。6.3.4作业后恢复维护工作完成后，必须清理现场，清点工具，撤除临时设施。然后进行必要的功能测试、空载试运行和负载试运行，由维护负责人和运行人员共同确认设备各项功能、性能指标均已恢复正常，符合投运条件。所有安全防护装置必须恢复原状。6.4维护记录与验收6.4.1记录要求每一项维护活动均应及时、客观、完整地记录。维护记录单应作为标准表格使用，内容至少涵盖：——设备标识；——维护类别；——工作起止时间；——执行人员；——具体的作业内容；——更换的备件材料（型号、数量、批次）；——检查测试的数据结果；——发现的异常问题及处理方式；——作业前后设备状态对比等。6.4.2验收管理6.4.2.1对于重大维修、技术改造、或涉及设备核心功能性能的检修项目，应执行正式的验收程序。验收应根据事先确定的验收标准（可基于技术协议、图纸、规程）进行。6.4.2.2验收组应由设备管理、运行、技术及安全等部门代表组成。验收合格后，各方在验收报告上签字，设备方可正式移交投运。验收资料应完整归档。6.4.3档案管理76.4.3.1所有维护记录、验收报告、维修方案、更换部件的合格证明等，均应在工作完成后规定时间内（如3个工作日内）整理完毕，归入对应的设备技术档案。6.4.3.2宜实现纸质与电子档案的同步管理，确保信息可长期保存、快速检索和统计分析，形成完整的设备“健康病历”，为设备全生命周期管理提供支持。7应急预案7.1应急准备7.1.1组织应系统识别其管辖范围内机电电气设备在运行、维护过程中可能引发的突发事件。7.1.2基于风险评估结果，至少应针对以下典型场景制定相应的专项应急预案或现场处置方案：电气火灾、人身触电、电气设备漏电、短路及弧光事故、关键设备严重故障（如主电机烧毁、变压器故障）、全厂性或关键生产区域/工艺段停电、以及因电气故障导致的联锁生产安全事故等。7.1.3预案体系应形成金字塔结构，上层为综合性应急预案，下层为针对具体设备、区域或事故类型的可操作性强的现场处置方案。7.1.4应急预案的编制、评审、发布、备案、实施及修订，应严格遵循GB/T29639的规定。7.1.5预案内容应具备针对性、科学性和实用性，核心要素须包括：总则、事故风险描述、应急组织机构及职责、预警及信息报告、应急响应、信息公开、后期处置、保障措施、应急预案管理及附件。7.1.6预案的编制应基于事故风险辨识评估和应急资源调查。7.1.7应依据预案需求，配置充足的应急救援器材、设备和物资，并建立台账，实行定置管理。典型的应急装备应包括但不限于：绝缘操作杆、验电器、绝缘手套、绝缘靴等电气安全工器具；干粉灭火器、二氧化碳灭火器等适用于电气火灾的消防器材；应急照明系统（灯绝缘剪断钳、应急电源（EPS/UPS急救箱（含烧伤、触电急救物品）；危险区域隔离带、警示标识等。7.1.8应指定专人负责，建立定期检查、测试、维护和保养制度，确保所有应急资源随时处于完好、有效、可用的临战状态。7.1.9应成立正式的应急组织机构，通常包括应急指挥部（领导小组）及下设的抢险救援组、通信联络组、后勤保障组、医疗救护组、警戒疏散组等。7.1.10应以文件形式明确总指挥、各副总指挥及各小组组长的替补顺序（A/B角制度），并详细规定各岗位在应急状态下的具体职责、权限和行动准则。7.1.11应建立可靠、多路冗余的应急通讯联络网络，包括内部电话、对讲机、卫星电话等，并公布关键岗位人员24小时有效联系方式。7.1.12应制定明确、简捷的信息报告流程，规定内部预警发布条件、方式和程序，以及向政府主管部门、上级单位、相关协作单位等外部机构进行初次报告、续报和终报的时限、内容和渠道。7.2应急响应7.2.1当确认发生突发事件或接到预警信息后，现场人员或最先发现者应在确保自身安全的前提下，立即按照“以人为本、生命至上”的原则和现场处置方案的要求，开展先期处置。并应立即向当班负责人和应急指挥机构报告。7.2.2应急指挥机构应根据事件性质、危害程度和影响范围，研判并决定启动相应级别的应急预案。7.2.3应急响应行动须迅速、有序。首要措施是控制事故源头、防止次生衍生灾害，关键行动包括：——紧急停电与隔离：在判明事故性质后，迅速、正确地切断故障设备或区域的电源，必要时切断上级电源，并严格执行能量隔离程序，悬挂警示牌。——人员救援与疏散：立即抢救触电、受伤人员，采取正确的心肺复苏等急救措施，并拨打急救电话。根据危险范围，组织无关人员沿指定疏散路线撤离至安全集合点，并进行人数清点。——险情控制：使用正确的灭火器材扑救初起火灾，防止火势蔓延；采取堵漏、通风等措施控制泄漏等险情。——现场警戒：迅速设立警戒区域，禁止无关人员进入，保护事故现场。7.2.4信息报告应及时、准确、连贯。在事件发生后规定时间内，应完成向规定上级单位和相关方的初次报告，内容应包括：事件发生时间、地点、初步原因、已造成或可能造成的后果、已采取的措施及事件控制情况、需要支援的事项等。T/CMEEEAXXXX—202687.2.5在应急处置过程中，应持续跟踪事态发展，及时续报新情况、新进展。事件处置结束后，应进行终报。7.3恢复与后期处置7.3.1现场应急处置结束，危险源得到有效控制，次生衍生灾害隐患消除后，应急指挥部可宣布应急响应终止，进入恢复阶段。恢复前，应组织专业技术人员对事故影响的设备、设施、电缆、保护系统等进行全面、细致的安全检查与评估，排查所有隐患，必要时进行电气试验，科学评估其受损程度和恢复运行的安全条件，并出具书面评估报告。7.3.2基于检查评估结果，应制定详细的设备恢复或系统重建方案。方案应包括修复内容、技术标准、施工步骤、验收准则、安全措施及进度计划。恢复工作应按照维护管理规定执行，确保施工质量。恢复完成后，必须履行试车和验收程序，经验收合格并获应急指挥部或授权管理部门批准